導(dǎo)讀：8月30日上午，上海市政府召開新聞發(fā)布會介紹最新出臺的《關(guān)于促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。

《若干意見》聚焦了管理權(quán)限、專業(yè)人才、財稅金融、規(guī)劃土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，形成50條政策舉措。

值得注意的是，上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)未來的人才“居轉(zhuǎn)戶”（居住證轉(zhuǎn)戶籍）年限將從原來的7年縮短到5年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心人才將進(jìn)一步縮短到3年。

來源丨21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道（左邊ID右邊：jjbd21；記者：盧常樂）、央視財經(jīng)（cctvyscj）、上海發(fā)布

臨港新片區(qū)50條特殊支持政策來了！

8月30日上午，上海市政府召開新聞發(fā)布會介紹最新出臺的《關(guān)于促進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，《若干意見》聚焦了管理權(quán)限、專業(yè)人才、財稅金融、規(guī)劃土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，形成50條政策舉措。這些政策配合中央賦予新片區(qū)的開放制度和專門政策，努力將新片區(qū)打造成為“要素資源最集聚、體制功能最完善、市場主體最活躍”的經(jīng)濟(jì)增長極。

3年落戶上海！臨港新片區(qū)核心人才居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮為3年

根據(jù)此前發(fā)布的公開信息，上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)未來的人才“居轉(zhuǎn)戶”（居住證轉(zhuǎn)戶籍）年限將從原來的7年縮短到5年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心人才將進(jìn)一步縮短到3年。此外，還對住房限購政策作出了重大調(diào)整。對于非滬籍人才的購房資格，由居民家庭調(diào)整為個人。同時，縮短非滬籍人才購房需繳納的個稅和社保年限，由原來的5年縮短為3年。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，此次出臺的《若干意見》中，在加大對人才的住房保障力度方面，《若干意見》指出：

臨港新片區(qū)將在以市場化方式解決居住的基礎(chǔ)上，堅持“房住不炒”和“兩個不是權(quán)宜之計”，有序?qū)嵤耙怀且徊摺?，建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的區(qū)域性住房體系，包括完善購房政策和住房保障政策等，為新片區(qū)提供穩(wěn)定的居住環(huán)境。

在發(fā)布會上，上海市常務(wù)副市長陳寅進(jìn)一步表示，未來自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的人才住房保障支持政策，將與國家的房地產(chǎn)調(diào)控政策基本保持一致。

而在打造更具吸引力的人才發(fā)展環(huán)境方面，《若干意見》提出，聚焦吸引國內(nèi)和國際兩方面人才，實(shí)施更加積極、更加開放、更有針對性的人才政策，共出臺了12條政策，其中在國內(nèi)人才方面?zhèn)戎赜谥С秩瞬乓M(jìn)落戶和人才的培養(yǎng)激勵；在國際人才方面?zhèn)戎赜谖惩鈱I(yè)人才來新片區(qū)工作的各項便利。

上海市人力資源社會保障局副局長余成斌在發(fā)布會上表示，《若干意見》指出在人才引進(jìn)方面，推出了諸如允許外籍本科以上的人才可以直接到上海臨港新片區(qū)就業(yè)，支持新片區(qū)企業(yè)招收外籍實(shí)習(xí)生來實(shí)習(xí)等吸引外籍人才等新制度。

此外，在國內(nèi)人才居住證轉(zhuǎn)換戶籍方面，還首次提出了兩年承諾期的方式，對符合一定工作年限并承諾落戶后繼續(xù)在新片區(qū)工作2年以上的人才，“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為5年。其中，對符合新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的用人單位的核心人才，“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為3年。

除此之外，《若干意見》中還提出，建立新片區(qū)專項發(fā)展資金，5年總計出資不少于1000億元；實(shí)施稅收支持，對新片區(qū)內(nèi)符合條件從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

據(jù)了解，該專項發(fā)展資金主要來自于新片區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的所有地方收入，還包括市區(qū)兩級稅收、土地出讓收入、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和市區(qū)兩級專項資金。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)參照經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)先行啟動面積為119.5平方公里。新片區(qū)參照經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理，要建立以投資貿(mào)易自由化為核心的制度體系。

在適用自由貿(mào)易試驗區(qū)各項開放創(chuàng)新措施的基礎(chǔ)上，支持新片區(qū)以投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員從業(yè)自由等為重點(diǎn)，推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化。

和上海自貿(mào)試驗區(qū)其他片區(qū)相比，臨港新片區(qū)將“建設(shè)具有國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系”放在更加突出和重要的位置。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)帶來哪些投資機(jī)會？

相關(guān)的概念股有一定的表現(xiàn)和漲幅，短期包括中長期，相關(guān)的機(jī)會如何來把握？

源達(dá)信息證券研究所所長張雷表示：

臨港新片區(qū)的“新”字，更多是圍繞新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在從北向南有18個自貿(mào)區(qū)。這次叫臨港新片區(qū)，這個“新”是指制度創(chuàng)新，并不是單單原有制度的一個復(fù)制，包括了貿(mào)易、金融、市場準(zhǔn)入等很多的一些類似的制度，有政策扶持；

第二，很多投資者可能偏短視，炒基建、炒房地產(chǎn)，我認(rèn)為這可能只是輔助的、次要的方面。

我覺得這里的“新”，重點(diǎn)圍繞的應(yīng)該是新興的產(chǎn)業(yè)，比如無人駕駛、人工智能、5G、半導(dǎo)體等等。這些行業(yè)有望在新片區(qū)率先應(yīng)用，同時更快地去服務(wù)全國。

機(jī)構(gòu)觀點(diǎn)

申萬宏源證券認(rèn)為：本次臨港新片區(qū)的設(shè)立，將充分對接“長三角一體化”的國家戰(zhàn)略，帶動新一輪區(qū)域一體化建設(shè)、改革開放。上海作為長三角一體化的核心城市，在進(jìn)一步改革開放和一體化建設(shè)下，將與長三角各地區(qū)實(shí)現(xiàn)有效分工、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，引領(lǐng)和帶動整體城市群高質(zhì)量發(fā)展。

興業(yè)證券認(rèn)為：長三角區(qū)域發(fā)展進(jìn)入新時期，三維度尋受益標(biāo)的。

（1）科技創(chuàng)新將成為拉動長三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能，科技類企業(yè)將迎來新的投資機(jī)會。

（2）在未來幾年鐵路等交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)投資對象。

（3）區(qū)域內(nèi)的龍頭建筑施工、地產(chǎn)類企業(yè)有望獲得新增訂單。

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