上海市委組織部的統(tǒng)計顯示，2008年1月至今，上海已從海外引進人才名；留學(xué)人才在滬創(chuàng)辦企業(yè)4300余家，注冊資本超過5.7億美元。上海是海外留學(xué)人員回國工作和創(chuàng)業(yè)首選城市之一。
上海招賢納才，將服務(wù)當(dāng)做基礎(chǔ)性工作。2009年，上海市委、市政府制定實施《關(guān)于進一步優(yōu)化上海人才發(fā)展環(huán)境的若干意見》，出臺了人才引進后居住、醫(yī)療、獎勵、資助等的新政策。中央“千人計劃”啟動后，上海市委組織部聯(lián)合相關(guān)部門，就海外高層次人才居留和出入境、落戶、資助、社會保險、醫(yī)療保障、住房等生活待遇，明確了一系列優(yōu)惠政策和措施。
針對上海實際，引進人才的住房問題被擺在突出位置。目前，全市已建成人才公寓共約1.77萬套，累計服務(wù)各類人才5.17萬人次。此外，提供住房補貼、公共租賃房，給予住房產(chǎn)權(quán)激勵等措施正在推進之中。
上海創(chuàng)設(shè)了“專窗服務(wù)”的新方式。其中，“千人計劃”人才的“生活服務(wù)專窗”，可“一口受理、一站辦結(jié)”他們子女讀書、醫(yī)療照顧等16大類40項生活安居服務(wù)；“千人計劃”人才的“科技事業(yè)發(fā)展服務(wù)專窗”，實行“前置受理、全程代辦”，提供科技攻關(guān)項目、科技財稅優(yōu)惠、科技獎勵、國家重要科技項目上海市地方匹配資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境資助、人才項目資助、國際科技合作等7大類29個項目服務(wù)。
引進人才靠服務(wù)，留住人才則要營造好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
改變從打破傳統(tǒng)起步。上海財經(jīng)大學(xué)大膽對海外引進人才實行“雙軌制”，更參照國外大學(xué)師資管理模式，采用國際學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來管理、使用和考核引進人才，并配套相應(yīng)待遇；隨著管理制度改革、用人和科研經(jīng)費使用自主權(quán)擴大，初步確立起了以學(xué)術(shù)為主導(dǎo)的資源配置和發(fā)展模式。截至目前，先后有120余名海外高層次人才受聘上海財大的“常任軌”教師。
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是讓海外引進人才“效益最大化”的重要手段。
上海市財政去年專門落實了“3個10億元”，加快建立和形成政府推動、社會參與、市場運作的中小企業(yè)融資創(chuàng)新服務(wù)體系。浦東新區(qū)則依托“浦東科投”和“張江科投”兩大平臺，投入20億元，通過“資本金+利息”的模式，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)，還通過“銀政合作”引導(dǎo)商業(yè)銀行放寬審貸標(biāo)準(zhǔn)、擴大放貸規(guī)模、建立信貸審批綠色通道，建立風(fēng)險共擔(dān)新機制。
上海引進海外高層次人才，一個尤其值得關(guān)注的特點是市場化的引才機制。人力資源服務(wù)機構(gòu)數(shù)量是這方面的一個主要衡量指標(biāo)：截至2010年底，上海共有這類機構(gòu)1229家，人力資源服務(wù)業(yè)的總營收達到了551億元。世界500強企業(yè)中的3家人力資源公司艾德柯(Adecco)、任仕達(Randstad)、萬寶盛華(Manpower)都已進入上海。上海部分高級金融人才引進和某些專業(yè)性較強企業(yè)的高管選拔，就是通過獵頭公司實現(xiàn)的。市委組織部表示，上海人才國際化的基礎(chǔ)是人才市場化，人才國際化是市場化的延伸。
4年間，海外引進人才對于上?！皠?chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的推動效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。在楊浦區(qū)，密集的高校資源和引進人才優(yōu)勢帶動了轉(zhuǎn)型，“傳統(tǒng)工業(yè)楊浦”轉(zhuǎn)向“知識創(chuàng)新楊浦”；“千人計劃”專家權(quán)華、王尤崎創(chuàng)辦的亞申科技，已是中國潔凈能源行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)……
“海歸效應(yīng)”之下，上海人才建設(shè)的目標(biāo)由“國內(nèi)人才高地”提升為“國際人才高地”。2010年，上海市委組織部編制的《上海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》對此作了明確。記者了解到，根據(jù)規(guī)劃綱要編制的上海市人才發(fā)展“十二五”規(guī)劃，研究制定了金融、航運、貿(mào)易等16個重點領(lǐng)域以及6支隊伍的專項人才規(guī)劃，17個區(qū)(縣)也都編制了各自的人才發(fā)展“十二五”規(guī)劃，初步構(gòu)建形成了上海人才戰(zhàn)略布局。(文匯報)
