在深圳連續(xù)繳納社會保險、持有深圳長期居住證加上本人二代身份證和戶口本，非深圳戶籍就業(yè)人員可以享受到與深圳戶籍居民幾乎同等的出入境政策，包括赴港一簽多行。
昨日，深圳市公安局召開新聞發(fā)布會公布細(xì)則，在深圳連續(xù)繳納社會保險一年、持有深圳十年有效期長期居住證、加上本人二代身份證和戶口本的非深圳戶籍就業(yè)人員，可以享受到與深圳戶籍居民幾乎同等的出入境政策，包括深圳獨有的赴港“一簽多行”。該新政策在深圳將惠及超過400萬人。
受惠人數(shù)超過400萬人
據(jù)介紹，公安部將從今年9月1日起推出便民新舉措，在深圳等6個城市就業(yè)人員及高校就讀的大學(xué)生可以不用再回戶口所在地就能夠辦理出入境證件。6個城市就業(yè)的非本市戶籍人員可持戶口簿、二代居民身份證、暫(居)住證，以及人力資源和社會保障部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明;高等院校在讀的非本市戶籍大學(xué)生可持戶口簿、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學(xué)證明，都可以向公安機關(guān)提出申請。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)將在受理申請后的30日內(nèi)簽發(fā)出入境證件。
記者日前看到，暑假期間，辦理出入境證件的市民激增。市公安局稱，9月1日后將會繼續(xù)增派人手方便非深戶辦證。
昨日，深圳市公安局出入境管理處對居住證和社會保險進(jìn)一步細(xì)化。據(jù)出入境管理處副處長江峰介紹，該新政的申請人包含兩類，一是必須是在深圳連續(xù)一年以上繳納工傷、醫(yī)療保險，同時持有深圳十年有效期長期居住證的就業(yè)人員;二是在深圳讀書的大學(xué)生。
該新政惠及的人群包括超過350萬名在深圳繳納社保已滿一年的非深戶就業(yè)者、近3萬名在深就讀的大學(xué)生，還有約60萬人近3個月內(nèi)繳納社保將滿一年。因此，受惠人數(shù)超過400萬人。
可享受“一簽多行”
新政策實施以后，除了無法申請赴港定居以外，符合條件的在深就業(yè)非深戶享有和深戶居民完全相同的待遇。也就是說，非深戶可向深圳警方申請護(hù)照、港澳通行證、赴臺灣簽證等，當(dāng)然，還包括大家關(guān)注的赴港“一簽多行”。
“一簽多行”是指在深圳市公安局出入境部門申請一次簽注，可在一年內(nèi)多次往返香港。由于這項業(yè)務(wù)在全國范圍內(nèi)僅在深圳辦理，雖然此次的新政策在6個城市同時開始，但“一簽多行”還是深圳相比其他城市最具特色的一點。
發(fā)言人江峰表示，出入境管理部門收到申請后會在30個自然日內(nèi)辦結(jié)，深圳出入境只是代申請人戶籍所在地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)接收申請材料，最后還是由原戶籍所在地的出入境管理部門審批。由于中間涉及的環(huán)節(jié)較多，所以時限比居民在戶籍所在地辦理的時間略長。
新政策包含的各類證件申請、加簽注的價格，與目前深戶居民申請相同。
“迪士尼定點游”可作有力補充
在發(fā)布會上，有記者提問深圳屬于流動人口較多的城市，滿足條件的非深戶在辦理簽注后離開深圳，是否以后也能在深圳繼續(xù)辦理簽注?江峰透露，申請人每次辦理都必須繳納滿1年社保、持有長期居住證、二代身份證、戶口本四樣條件齊全，不符合條件的不予辦理。
“離開深圳后，非深戶的居住證將進(jìn)入休眠狀態(tài)，無法滿足連續(xù)激活一年的要求?！苯逭f，一勞永逸的情況不會出現(xiàn)。部分市民對“需持戶口簿”這項規(guī)定有疑問，認(rèn)為從家里快遞來深又擔(dān)心丟失，專程回家取更為麻煩。提交戶口簿是判斷申請者符合“非本市戶籍”人員的要求，必須要遞交。
江峰說，申請人原有出入境證件且在有效期內(nèi)，申請再簽注時可以不用申換新證。根據(jù)規(guī)定，政策針對的是非深戶就業(yè)人員，不涉及到配偶、父母和子女。如果非深戶的非深戶配偶、父母、子女想赴港游，可申請“迪士尼定點游”，這是9月1日啟動的新政策的有力補充。
江峰稱，國家旅游局公布，8月28日深圳將實行赴臺灣個人自由行。目前，出入境管理處未接到公安部下發(fā)的通知。如果公安部通知赴臺個人自由行在8月28日開通，兩項工作都會如時開通，不會相互影響。
聯(lián)網(wǎng)杜絕“社?！弊骷?/strong>
有記者提出隨著赴港人數(shù)增多，赴港打黑工也會水漲船高。江峰稱，香港入境處得知新政策后，已經(jīng)就打擊和查處非法勞工這方面做了相關(guān)的準(zhǔn)備和應(yīng)對。在這方面，主要還是依靠香港入境處和香港的人力資源市場進(jìn)行查處和打擊。
至于如何預(yù)防申請人在“社保繳納滿一年”這一條件上作假，市公安局出入境管理部門已與市社保局進(jìn)行良好溝通，雙方在本月28日前完成聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息共享，警方可以通過這個平臺及時查詢市民的社保情況，從根子上杜絕作假現(xiàn)象。
9月1日起，符合條件的非深戶居民可到除市公安局出入境辦證大廳以外的其他11個辦證廳(包括梅林辦證大廳以及10個分局辦證廳)辦理出入境業(yè)務(wù)。屆時，全市11個辦證大廳窗口全開，警方還會新增60個窗口辦理業(yè)務(wù)，相關(guān)警力正在進(jìn)行培訓(xùn)。所有調(diào)整工作將于8月28日前完成，保證新政策在9月1日正式實施。
細(xì)則解答
問：就“在就業(yè)地連續(xù)1年以上繳納社?！钡膯栴}，警方與社保局做了哪些溝通?實際操作中是否存在難點?對于虛假材料公安局有哪些查控的手段?
市警方：由于市政府對這項工作非常重視，這對工作的順利開展起到了積極的推動作用。在這項工作開展的初期，我局和社保局兩個單位溝通良好，社保局秦群力局長、杜斌副局長都對此項工作給予了大力支持。目前，相關(guān)準(zhǔn)備工作正在迅速推進(jìn)中，兩局已就社保信息數(shù)據(jù)共享工作達(dá)成一致，信息共享工作將于8月28日完成。這項工作將對警方打擊虛假申請材料起到巨大的作用。新政策實施后，考慮到辦證大廳的壓力，我局將在全市11個出入境辦證大廳增設(shè)60個辦證窗口，并新增警力的調(diào)配和培訓(xùn)工作，將在8月28日前完成。同時我們也會跟進(jìn)掌握市民遞交申請的狀況，根據(jù)工作總量的變化及時作相應(yīng)的調(diào)整和安排。
問：這項政策將惠及的人員數(shù)量大概是多少?廣東省其他市的戶籍人員在深圳居住滿一年的，也享受此項政策嗎?這項政策對戶籍人員辦證時限是否會產(chǎn)生影響?另外，在辦證的收費方面有什么變化?
市警方：據(jù)初步統(tǒng)計，目前在深就業(yè)的并持有長期居住證(有效期為10年)且連續(xù)繳納一年社保的非戶籍人員超過了350萬，還有近60萬人即將符合申請條件;在深圳高等院校就讀的非戶籍學(xué)生約有近3萬人。廣東省其他市在深圳居住就業(yè)滿一年的在深人員也享受此項政策。這項政策不會對戶籍人員辦證時限造成任何影響，對戶籍居民的辦證時限未作任何調(diào)整。關(guān)于辦證收費方面，仍按之前的政策執(zhí)行，沒有改變。
問：這個新政策與“非粵籍赴港個人游”以及“迪斯尼游”政策有什么不同?
市警方：新政策與“非粵籍赴港個人游”簽注相比，主要有以下兩個特點：一是符合申請條件的人員范圍極大豐富。新政策的申請主體范圍增加了廣東籍的非戶籍居民，且取消了戶籍地屬于“按需申請護(hù)照地區(qū)”的限制，將覆蓋所有非戶籍居民;二是辦理出入境證件的內(nèi)容極大豐富。原政策只能辦理一年不超過4次的赴港個人游，新政策可以辦理不限次數(shù)的赴港個人游以及其他、探親、逗留等各類簽注，還可以申請辦理護(hù)照和赴臺證件，享受所有戶籍居民目前已有的出入境辦證服務(wù)。
“迪斯尼定點團(tuán)隊游”是我市非戶籍居民可以辦理的一種赴港團(tuán)隊旅游的簽注，必須團(tuán)進(jìn)團(tuán)出，該政策惠及了深圳市民的父母、配偶及配偶的父母，作為我市出入境其他政策的重要補充發(fā)揮了很好的作用，而新政策只限本人辦理。
辦證流程
1
我市非深戶籍就業(yè)人員，可持戶口簿、二代身份證、長期居住證(10年有效期)、人力資源和社會保障部門出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會保險的證明(指工傷和醫(yī)療保險);
我市高等院校在讀的非深圳戶籍大學(xué)生，可持戶口本、二代居民身份證以及就讀院校出具的在學(xué)證明
2
在市各公安分局出入境辦證大廳和市公安局梅林辦證大廳
3
提交辦理普通因私護(hù)照、往來港澳通行證，及各類簽注、大陸居民往來臺灣通行證及簽注(包括首次申請、換補發(fā)證件、證件失效重新申請以及證件加注，不含赴港定居申請)的申請。
4
市公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)，代申請人戶籍所在地公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)接收申請材料，并制作出入境證件，申請人戶籍所在公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)負(fù)責(zé)審批，30日內(nèi)辦結(jié)。
@微博互動
蔡治營：這個，受益一群人，真正為大家做了件好事!
小安arsis：有時候在深圳真的能感受到關(guān)懷，呵呵。難得~
程序：戶口簿必須要正本嗎?畢竟大多數(shù)非深戶的戶口簿都是在老家的。
梧桐部落陳善峻：用戶口簿辦的身份證，居然還要和戶口簿一起用，有意義嗎?
阿德里哀：還是不夠便民，居住證我就沒辦，一直不明白辦居住證的意義在哪?戶口簿為何要提供，給你身份證，你們自己不是能查到嗎?
