【委員建議取消應屆生身份限制，有利于保障平等就業(yè)】

“隨著高等教育普及化程度的提升，我國進入人才市場的就業(yè)人員大多有大專及以上學歷，大學生已成為新增就業(yè)的主要群體。在此背景下，不能只關注應屆高校畢業(yè)生就業(yè)，而應該關注整體就業(yè)，也即離職再就業(yè)人員與應屆畢業(yè)生的就業(yè)問題要一視同仁?！痹诮衲甑娜珖鴥蓵希l(wèi)委員告訴記者，他將從保障平等就業(yè)的角度，呼吁取消應屆生身份限制。

畢業(yè)后兩年內尚未落實工作的高校畢業(yè)生可享有和應屆畢業(yè)生享有就業(yè)、升學的同等待遇，這是我國多年來一直實行的高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策。根據政府相關部門的官方解釋，實施該政策的目的，是為了促進應屆高校畢業(yè)生就業(yè)，且給在擇業(yè)期的高校畢業(yè)生一定的擇業(yè)緩沖期。

“必須看到，隨著高校畢業(yè)生的逐年增多，出現(xiàn)了一些畢業(yè)生選擇“慢就業(yè)”、靈活就業(yè)以及女性大學畢業(yè)生畢業(yè)后居家生子等情況，這一擇業(yè)期政策也暴露出越來越多的問題?！焙l(wèi)委員舉例說，近年來國家機關公務員考試對應屆生的招錄占比已達到60%左右。更有甚者，一些地方事業(yè)單位招聘還規(guī)定應屆畢業(yè)生比例不低于70%，國有企業(yè)新增崗位招聘應屆畢業(yè)生比例不低于50%。

顯然，招聘時限制應聘者的應屆生身份，既不利于離職再就業(yè)人員重新就業(yè)，也阻礙了超過擇業(yè)期的往屆畢業(yè)生的順利求職。過短的擇業(yè)期政策對畢業(yè)多年的再就業(yè)人員重新求職，尤其是參加公務員招考、事業(yè)單位招聘，的確人為制造了障礙，也引起了社會各界的廣泛重視。

那么，應屆生身份取消，對應屆生公平嗎？對此，胡衛(wèi)委員的看法是，從短期看，可將高校畢業(yè)生擇業(yè)期適當予以延長。他告訴記者，廣東實施高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策，就將博士研究生的擇業(yè)期設定為畢業(yè)5年內。這表明，延長擇業(yè)期是完全可行的。

延長擇業(yè)期，可給高校畢業(yè)生（包括畢業(yè)后生育的女生）更充分的擇業(yè)時間，也有于在擇業(yè)期內就業(yè)后辭職（退）的人員，以應屆畢業(yè)生身份就業(yè)。當前，在推進“雙減”工作中，針對教培從業(yè)人員再就業(yè)，教育部會同人社部還可考慮制定更有針對性的幫扶政策，如對教培從業(yè)人員報考公務員及事業(yè)單位，可將其擇業(yè)期延長到畢業(yè)后10年。

胡衛(wèi)委員認為，從中期看，應深化普通高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革。結合高等教育普及化后的新形勢，教育部會同人社、發(fā)改等部門要共同研究建立適應“千萬畢業(yè)生時代”的高校就業(yè)指導工作新體系。關注高校畢業(yè)生就業(yè)，要從關注畢業(yè)時的靜態(tài)就業(yè)，調整為關注畢業(yè)后的中長期就業(yè)及其發(fā)展情況，以倒逼高校更加重視提高人才培養(yǎng)質量，同時引導高校畢業(yè)生轉變就業(yè)觀念，提升自身的就業(yè)競爭能力。

此外，胡衛(wèi)委員提出，從長期看，要逐步取消高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策。也要打破黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)對招聘對象所作的應屆生身份限制，從根本上改革已經過時的應屆畢業(yè)生就業(yè)、升學、勞動及人事政策。

他說：“事實上，在高等教育普及化時代，既有的擇業(yè)期政策主要影響的是高校畢業(yè)生的檔案及組織關系，而在落戶政策已全面開放的情況下，擇業(yè)期政策對落戶的影響其實并不大。一旦取消畢業(yè)生擇業(yè)期政策，將來就業(yè)就不再分應屆生和往屆生，而是對所有就業(yè)對象實行一視同仁的政策，這就從制度層面保障了公民的平等就業(yè)權。”

（記者顧意亮）

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