21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者唐韶葵實(shí)習(xí)生王佳琦上海報(bào)道

　　在蘇州、南京之后，上海臨港新片區(qū)（也稱“臨港新城”）也出手優(yōu)化調(diào)控政策了。

　　4月12日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整臨港新片區(qū)人才住房政策操作口徑的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）。

　　臨港新片區(qū)管委會(huì)組織對(duì)臨港新片區(qū)人才住房政策操作口徑進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整：根據(jù)臨港新片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向及城市功能發(fā)展需求，形成了《2022年臨港新片區(qū)人才住房政策重點(diǎn)支持單位清單》。2022年重點(diǎn)支持單位中工作的人才，“須在新片區(qū)工作滿一年以上”可縮短為3個(gè)月或6個(gè)月，其余條件仍參照《臨港新片區(qū)人才住房政策適用范圍及操作口徑》執(zhí)行。

　　此外，此次政策優(yōu)化調(diào)整還將原《購(gòu)房資格確認(rèn)函》調(diào)整為《臨港新片區(qū)人才住房政策認(rèn)定函》，有效期由原6個(gè)月調(diào)整為12個(gè)月。

　　前述《通知》還列出了需工作3個(gè)月或6個(gè)月的重點(diǎn)支持單位清單。換言之，只要在臨港新片區(qū)重點(diǎn)單位工作3個(gè)月或者6個(gè)月、符合條件的人才就可買房，與此同時(shí)，又將購(gòu)房資格有效期延長(zhǎng)了半年。

　　臨港新城自2019年正式成立以來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、智能汽車、新能源等高新產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，這一片區(qū)對(duì)人才的吸納要求也越來(lái)越高。

　　在上?！笆奈濉币?guī)劃中，臨港新城是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，芯片、生物醫(yī)藥、新能源等多個(gè)重大項(xiàng)目落地于此。過(guò)往的臨港新城，依靠?jī)?yōu)惠政策吸引人口入駐，隨之而來(lái)的是配套建設(shè)，新片區(qū)逐漸被“填滿”。

　　專家擔(dān)憂市場(chǎng)過(guò)度解讀

　　從此次臨港新城發(fā)布的重點(diǎn)扶持企業(yè)名單來(lái)看，入圍企業(yè)有615家，以高新科技為主。這些高精尖產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模雖不大，但對(duì)高新技術(shù)人才的需求存有增長(zhǎng)空間，可以說(shuō)，臨港新城通過(guò)政策優(yōu)化，給予想在這一片區(qū)落戶生活的人才更低的準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　而臨港新城近年來(lái)的房地產(chǎn)走勢(shì)也是向上的。作為五大新城之一，上海最近幾年對(duì)臨港新片區(qū)政策扶持力度一直在增加，區(qū)域內(nèi)樓市發(fā)展也比較快，逐漸成為為全市炙手可熱的板塊之一。

　　從上海中原地產(chǎn)提供的臨港新片區(qū)最近三年的供求數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年供應(yīng)7.4萬(wàn)平方米，成交17.2萬(wàn)平方米；2021年供應(yīng)48.8萬(wàn)平方米，成交41.7萬(wàn)平方米；2022年一季度供應(yīng)42.7萬(wàn)平方米，成交38.8萬(wàn)平方米。

　　很顯然，臨港新片區(qū)在2020年的成交數(shù)據(jù)快速上行，2022年一季度接近去年全年的供求量。去年市場(chǎng)大熱，臨港樓市不少項(xiàng)目觸發(fā)積分制，而買家?guī)缀醵际侨瞬?。在供小于求的情況下，二手房?jī)r(jià)格也出現(xiàn)上漲。而臨港新片區(qū)的新房庫(kù)存還不到12萬(wàn)平方米，按今年一季度的成交走勢(shì)來(lái)看，市場(chǎng)供求矛盾突出。

　　與此同時(shí)，從去年開(kāi)始，臨港新片區(qū)成為上?！巴恋毓?yīng)大戶”，住宅地塊供應(yīng)差不多占比全市30％，主要原因在于配合臨港新片區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為后續(xù)市場(chǎng)供應(yīng)量增加做鋪墊。上海2021年第三次集中供地推出27幅土地，其中，臨港新片區(qū)有6幅土地上架，競(jìng)得者以金橋集團(tuán)、臨港城投等國(guó)企為主。

　　最近，臨港新片區(qū)的新房開(kāi)售均會(huì)觸發(fā)積分。上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦分析指出，這是市場(chǎng)供需不平衡的表現(xiàn)。如果購(gòu)房者購(gòu)房時(shí)效只有6個(gè)月，可能會(huì)出現(xiàn)購(gòu)房資格失效，但房子還沒(méi)有買到的情況。因此，臨港購(gòu)房政策有必要進(jìn)行優(yōu)化?！皩①?gòu)房資格有效期時(shí)間延長(zhǎng)可以減少購(gòu)房者反復(fù)辦理手續(xù)的周折，降低各方成本。人才申請(qǐng)時(shí)間縮短則意味更快得到‘人才’認(rèn)定，有了人才認(rèn)定后可以享受諸多優(yōu)惠政策，買房是最大的優(yōu)惠之一”。

　　但包括同策研究院研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)、盧文曦在內(nèi)的分析師們，也開(kāi)始擔(dān)憂臨港新片區(qū)此次政策優(yōu)化被市場(chǎng)過(guò)度解讀，他們認(rèn)為至少不能將之理解為樓市全面放松的一個(gè)信號(hào)。臨港新片區(qū)出臺(tái)的人才住房政策核心要點(diǎn)在于“人才”。目前臨港有庫(kù)存上升的壓力，優(yōu)化政策有利于加快臨港樓市銷售速度，穩(wěn)定臨港樓市。

　　多地優(yōu)化調(diào)整政策，促進(jìn)樓市良性循環(huán)

　　長(zhǎng)三角地區(qū)，近日蘇州、南京六合區(qū)、安徽淮北等地也對(duì)樓市政策進(jìn)行了局部?jī)?yōu)化。但這些城市與臨港新城的目的有所不同。臨港新城優(yōu)化政策主要是將人才購(gòu)房門(mén)檻降低，蘇州、南京六合區(qū)、安徽淮安等地則更傾向于通過(guò)放開(kāi)“五限”、發(fā)放補(bǔ)貼等動(dòng)作，提升市場(chǎng)熱度。

　　4月11日，淮北市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于淮北市購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策的實(shí)施意見(jiàn)》，指出2022年春季房展會(huì)期間（2022年4月30至5月4日），淮北市、外地居民或者企業(yè)在淮北市城區(qū)購(gòu)房的，享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、金融機(jī)構(gòu)信貸支持和開(kāi)發(fā)企業(yè)補(bǔ)貼。其中，個(gè)人或家庭購(gòu)買家庭首套新建商品住房的，給予最高不超過(guò)6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；此外，房展會(huì)還針對(duì)部分項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)房降低首付、利率，總房款減免優(yōu)惠、加快放款速度等方式進(jìn)行促銷。

　　同一天，蘇州市各區(qū)擬對(duì)限購(gòu)、限售政策作出調(diào)整：限購(gòu)從社保連續(xù)累計(jì)2年調(diào)整至累計(jì)2年，不用連續(xù)；二手房限售從5年調(diào)整為3年。

　　4月13日，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從南京市六合區(qū)房產(chǎn)交易管理中心獲悉，目前外地人可在六合區(qū)限購(gòu)一套住房。

　　更早前的3月31日，廈門(mén)市住房保障和房屋管理局也將商品房預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)放寬。

　　宋衛(wèi)紅指出，為了提振樓市信心、刺激購(gòu)房者購(gòu)買力，各地會(huì)陸續(xù)調(diào)整、優(yōu)化樓市政策，城市之間的分化也會(huì)變得明顯，其中核心的二三線城市效果會(huì)比較明顯，非核心的三四五線城市可能還要延續(xù)趨勢(shì)下行的低迷態(tài)勢(shì)。