昨日上午，廣東省公安廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，使得呼喚多年的戶籍制度改革在廣東有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　根據(jù)廣東省人民政府近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），到2020年，廣東將努力實(shí)現(xiàn)1300萬(wàn)左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　此外，廣東將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣東省居民戶口，實(shí)行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記管理。

　　背景資料

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年，廣東有流動(dòng)人口3495萬(wàn)人，其中來(lái)自省外2433萬(wàn)人，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市的流動(dòng)人口占了全省流動(dòng)人口的92%。在廣東3495萬(wàn)流動(dòng)人口中，居住5年以上的有552萬(wàn)，因此，解決流動(dòng)人口存量問(wèn)題是我省戶籍制度改革的重點(diǎn)。

　　改革突出“廣東特色”

　　《實(shí)施意見(jiàn)》突出了政策調(diào)整、管理創(chuàng)新、民生與人才引進(jìn)以及促進(jìn)公共服務(wù)均等化四個(gè)方面的廣東特色。

　　1政策調(diào)整

　　根據(jù)省內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人口遷移的壓力，進(jìn)一步細(xì)化明確了21個(gè)地級(jí)以上市的基本落戶條件。

　　嚴(yán)格控制超大城市人口規(guī)模。廣州、深圳重點(diǎn)吸納本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類型專業(yè)人才落戶。

　　逐步調(diào)整珠三角部分城市入戶政策。在珠海、佛山、東莞、中山市合法穩(wěn)定就業(yè)滿5年并有合法穩(wěn)定住所，參加社會(huì)保險(xiǎn)滿5年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶口。

　　有序放開(kāi)部分地級(jí)市落戶限制。河源、韶關(guān)、梅州、汕尾、陽(yáng)江、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、云浮等中小城市需有序放開(kāi)落戶限制，意見(jiàn)要求在上述城市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所，同時(shí)參加社會(huì)保險(xiǎn)滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)常住戶口。

　　汕頭、惠州、江門(mén)、湛江、茂名、揭陽(yáng)參照中小城市落戶政策執(zhí)行。

　　2管理創(chuàng)新

　　提出了統(tǒng)一省內(nèi)城鄉(xiāng)戶口登記制度，健全居住證積分管理制度。建設(shè)完善覆蓋全省實(shí)際居住人口、以公民身份號(hào)碼為標(biāo)識(shí)、以人口基礎(chǔ)信息為基準(zhǔn)的全省人口基礎(chǔ)信息庫(kù)。

　　3民生與人才引進(jìn)

　　放寬直系親屬投靠，包括夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠(廣州、深圳市除外）。

　　放寬人才入戶，大專以上（含大專）學(xué)歷畢業(yè)生以及經(jīng)地級(jí)以上市相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的中級(jí)技能型人才、特殊專業(yè)人才，可在除廣州、深圳市外的其他城市落戶。廣州、深圳市要進(jìn)一步研究放寬高校畢業(yè)生及技能人才、特殊專業(yè)人才的落戶政策。

　　放寬集體戶口設(shè)置條件，允許親友搭戶，著重解決進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及長(zhǎng)期從事特殊艱苦行業(yè)一線的人員（如環(huán)衛(wèi)工人）落戶等。

　　4促進(jìn)公共服務(wù)均等化

　　提出更多的改革措施。如推動(dòng)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的社會(huì)保障體系，加快統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)制度，加快住房保障制度改革等。

　?。ňC合新華社、南方網(wǎng)、省公安廳網(wǎng)站）

　　省公安廳、計(jì)生委:

　　計(jì)生證明不得作為入戶前置條件

　　記者7日獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范出生小孩入戶工作，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生小孩戶口登記管理工作的通知》，重申“全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在辦理新生嬰兒戶口登記手續(xù)時(shí)，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，憑出生小孩的《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母（或監(jiān)護(hù)人）的居民身份證（或軍官證）、結(jié)婚證及居民戶口簿辦理”；“不得將持有計(jì)劃生育證明或結(jié)扎證明等作為辦理出生入戶的前置條件”。

　　計(jì)劃生育政策是基本國(guó)策，公安部門(mén)作為計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員，有責(zé)任協(xié)助計(jì)生部門(mén)落實(shí)計(jì)劃生育政策。公安機(jī)關(guān)在戶口登記過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)政策外生育又未經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)處理的，應(yīng)先辦理小孩戶口登記，然后將相關(guān)信息通報(bào)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)進(jìn)行處理，不得影響新生兒入戶權(quán)益。

　　據(jù)悉，接下來(lái)，省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委將加強(qiáng)督導(dǎo)，對(duì)小孩登記入戶的日常工作中將計(jì)劃生育證明或上環(huán)結(jié)扎證明作為入戶前置條件的，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)予以處理。