央廣網(wǎng)北京2月22日消息（記者孫魯晉）今天（22日），人力資源社會(huì)保障部公布，截至2021年底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達(dá)到13.52億人，已有95.7%的群眾享受到社保卡服務(wù)。電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)達(dá)5億人，已經(jīng)開通了62項(xiàng)全國“一網(wǎng)通辦”服務(wù)和1000余項(xiàng)各省市屬地服務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年度電子社?？ü矠槿罕娞峁┓?wù)112.51億人次。這張全球最大的社會(huì)保障網(wǎng)是怎樣織成的？下一步，它將如何為人們提供更全面便捷的服務(wù)？
社?？ㄈQ“中華人民共和國社會(huì)保障卡”，是群眾享受人社服務(wù)和政府其他公共服務(wù)的基本憑證。社?？ㄗ?999年12月在上海首發(fā)以來，已歷經(jīng)22年，實(shí)現(xiàn)三次升級(jí)。近年來我國不斷為社保卡功能做“加法”，以其為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，人力資源社會(huì)保障部信息中心副主任宋京燕介紹，“一卡通”的內(nèi)涵和外延，在不斷更新迭代。
宋京燕說：“首先是卡的‘一卡通’。這是基礎(chǔ)，只有卡通了，才能談更深層次的通。目前13.52億社?？ㄓ筛魇》謩e發(fā)行，但采用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過嚴(yán)格測試，可確保全國通用。相比實(shí)體社保卡，電子社保卡的‘通’更進(jìn)一步，不但標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，而且全部由全國社?？ǚ?wù)平臺(tái)統(tǒng)一生成。在2016年開通的全國跨省異地就醫(yī)持卡直接結(jié)算服務(wù)中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社?？ǖ目鐓^(qū)域通用。近些年，隨著國家對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的明確，形成了一系列區(qū)域‘一卡通’樣板?！?/p>
群眾持卡辦事，大大簡化了個(gè)人辦事流程，減少了重復(fù)填表和證明材料，減少了跑腿墊資，方便人員流動(dòng)。社保卡成為群眾手邊的貼心卡、便民卡。
去年9月，廣西民族大學(xué)學(xué)生周永維通過南寧人社左邊微信公眾號(hào)右邊提交了辦理求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼事項(xiàng)的申請(qǐng)，之后便收到短信，提示補(bǔ)貼已經(jīng)打進(jìn)了他的社?？?。
周永維說：“相比以前繁瑣的申請(qǐng)方式，現(xiàn)在我們只要有一張社?？?，在手機(jī)上動(dòng)動(dòng)手指，系統(tǒng)就自動(dòng)默認(rèn)關(guān)聯(lián)我的社?？ㄐ畔?，不用填寫表格，也不用到現(xiàn)場辦理，足不出戶，補(bǔ)貼就打進(jìn)了我的社?？ɡ铩Ｃ總€(gè)環(huán)節(jié)都有短信告知，還可以在線實(shí)時(shí)查詢掌握進(jìn)度，為我們求職創(chuàng)業(yè)提供了一份暖心的保障?！?/p>
申領(lǐng)求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼只是智慧人社系統(tǒng)服務(wù)的業(yè)務(wù)之一。南寧市作為全國首批社?？ㄔ圏c(diǎn)的地區(qū)，老百姓只要持有社保卡就能夠辦理人社的200多項(xiàng)業(yè)務(wù)。廣西南寧人力資源社會(huì)保障局局長劉德寧表示，希望通過人社小切口和微改革，為百姓提供更溫暖的服務(wù)。
“南寧智慧人社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了‘一網(wǎng)通、一門辦，一卡通、掌上辦，上下通、跨地辦’的服務(wù)格局，通過一張小小的社?？?，就能夠辦理完所有的人社業(yè)務(wù)。切切實(shí)實(shí)地把解決百姓和企業(yè)的操心事、煩心事、鬧心事，作為我們改革創(chuàng)新的方向和目標(biāo)?！眲⒌聦幷f。
92歲的彝族老人波里伍支是四川省涼山州喜德縣拉克鄉(xiāng)新村的村民，現(xiàn)在她的各類補(bǔ)貼都通過社?？òl(fā)放，由兒女用手機(jī)幫她查辦，老人為如此方便省心感到高興。
波里伍支說：“以前領(lǐng)低保、退耕還林補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼的卡都不一樣，卡太多了也容易掉，手機(jī)上也看不到?，F(xiàn)在用社?？I(lǐng)錢后，可以讓兒女在手機(jī)上幫查一下，每一種錢發(fā)了多少，他們一看就曉得了，比起以前方便了好多?！?/p>
小小的社保卡，承載著越來越多的“大民生”，成為群眾便捷辦事的“放心卡”、黨和群眾的“連心卡”。四川省人力資源社會(huì)保障廳副廳長黃曉東介紹，四川在全國率先推出的惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金社保卡“一卡通”的發(fā)放模式，讓民生資金真正用在群眾身上。
“利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段向虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等‘微腐敗’現(xiàn)象‘亮劍’，讓我們的民生資金真正用在群眾身上，讓群眾擁有實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。2019年以來，我們通過社保卡共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金1350多億元，惠及全省群眾3170萬人?！秉S曉東說。
三年前，沈陽姑娘孫為通過人才引進(jìn)政策成為了“新海南人”，就職于?？谑修r(nóng)村信用合作聯(lián)社，她以社?？ㄗ鳛橛行ёC件辦理了落戶手續(xù)，從那時(shí)起，社?？ǔ闪怂钪胁豢苫蛉钡囊徊糠帧Ｕ谵k理住房公積金相關(guān)事項(xiàng)的孫為告訴記者，她的社保待遇、人才補(bǔ)貼都通過社?？òl(fā)放，日常生活也離不開社?？ǎ匠Ｉ舷掳嗤ㄟ^電子社?？ǔ俗唬紶柕綀D書館持卡借書，周末帶上家人還可以持卡入住酒店和進(jìn)景區(qū)游玩。
持卡人的滿意度，源自近年來人社部門以社?？檩d體建立居民服務(wù)“一卡通”的探索。2019年，全國首個(gè)社會(huì)保障卡地方性法規(guī)《海南省社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理?xiàng)l例》出臺(tái)，海南省社會(huì)保障卡一卡通中心主任汪誠介紹，通過實(shí)施多項(xiàng)制度創(chuàng)新，為群眾服務(wù)取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
汪誠說：“在全國創(chuàng)新公布實(shí)施了《海南省社會(huì)保障卡一卡通服務(wù)管理事項(xiàng)目錄清單》，涵蓋37個(gè)部門的576項(xiàng)事項(xiàng)，目前已實(shí)施397項(xiàng)。一張社會(huì)保障卡集成了多張證卡功能，下一步，我們將結(jié)合海南省自由貿(mào)易港建設(shè)，深化社會(huì)保障卡一卡通應(yīng)用，以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)一卡通，讓群眾‘一卡在手，辦事無憂’?！?/p>
社保卡從“社會(huì)保障一卡通”，到“就醫(yī)一卡通”“惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放一卡通”，從“政務(wù)服務(wù)一卡通”“智慧城市一卡通”到“居民服務(wù)一卡通”也體現(xiàn)了社?？ǚ?wù)“一卡通”的發(fā)展歷程。
截至2021年底，全國社保卡持卡人數(shù)達(dá)到13.52億人，已有95.7%的群眾享受到社?？ǚ?wù)。全球最大的社保網(wǎng)也在不斷地被織密織牢。中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長、浙江大學(xué)國家制度研究院教授金維剛表示，社?？ǖ膹V泛普及應(yīng)用有利于促進(jìn)社會(huì)保障高質(zhì)量發(fā)展。
金維剛說：“社?？ㄔ谥袊膹V泛普及應(yīng)用，在世界上處于先進(jìn)行列，反映了近年來中國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是在疫情暴發(fā)之后，中國經(jīng)濟(jì)在全球率先復(fù)蘇，并保持穩(wěn)定增長的發(fā)展趨勢，為社保覆蓋面的不斷擴(kuò)大和社保信息化建設(shè)的迅速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為廣大人民群眾提供方便快捷的公共服務(wù)，有利于改善民生和增進(jìn)人民福祉?！?/p>
最新數(shù)據(jù)顯示，目前，電子社?？I(lǐng)用人數(shù)達(dá)5億人，這意味著超過三分之一的持卡群眾已經(jīng)開始享受電子社?？ㄟ@一新時(shí)代數(shù)字化變革的服務(wù)新方式。宋京燕介紹，電子社?？ㄒ验_通400多個(gè)服務(wù)渠道，下一步繼續(xù)以社?？檩d體實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、惠民惠農(nóng)、交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等更多民生服務(wù)的集成，線下通過實(shí)體社?？▽?shí)現(xiàn)“一卡通”，線上通過電子社?？▽?shí)現(xiàn)“一碼通”。
“目前實(shí)體社?？ㄒ讶嬷С指鞯氐木歪t(yī)購藥結(jié)算服務(wù)、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，以及工傷醫(yī)療費(fèi)結(jié)算。電子社?？ㄔ?6個(gè)省份的138個(gè)地市實(shí)現(xiàn)了掃碼就醫(yī)購藥。今年養(yǎng)老保險(xiǎn)‘全國統(tǒng)籌’開始實(shí)施，隨著全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)的切換上線，流動(dòng)就業(yè)參保人員在各個(gè)參保地區(qū)的全歷史參保繳費(fèi)記錄，將可通過電子社?？▽?shí)現(xiàn)一鍵實(shí)時(shí)查詢，方便程度將再上臺(tái)階?！彼尉┭嗾f。
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