以人為本
挖掘資源
做足保障
今年以來(lái)，經(jīng)開(kāi)區(qū)人社局以左邊習(xí)近平右邊新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，在經(jīng)開(kāi)區(qū)黨委及上級(jí)人社部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行以人民為中心發(fā)展理念，縱深推進(jìn)“鑄忠誠(chéng)、迎盛會(huì)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)，建立系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，打通人力資源服務(wù)“五大體系”，圍繞企業(yè)職工需求建立全生命周期保障服務(wù)，全力打造人力社保服務(wù)體系3.0版，為區(qū)域建設(shè)者提供全流程、便捷化、無(wú)感化服務(wù)保障。
“擇一座城”——
來(lái)區(qū)：暢通人才引進(jìn)通道
“人才是第一資源”，在國(guó)內(nèi)大中城市開(kāi)展“搶才”大戰(zhàn)背景下，作為早期外向型經(jīng)濟(jì)起家的經(jīng)開(kāi)區(qū)，能否在新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)大潮中轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地，關(guān)鍵在于有適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的人才導(dǎo)入并能有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力，因此，如何讓更多的人才選擇來(lái)區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。
為做好人才導(dǎo)入工作，我局立足職能，從政策設(shè)計(jì)、政策協(xié)同、人才儲(chǔ)備等方面發(fā)力，打好政策組合拳，全力助推人才留區(qū)發(fā)展。
一是出政策，升級(jí)政策為才解憂(yōu)。堅(jiān)持“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，升級(jí)定制《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于聚集人力資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從人才引進(jìn)、人才培育、子女入學(xué)、人才公寓等多個(gè)方面直擊人才的痛點(diǎn)問(wèn)題，解決人才入?yún)^(qū)后顧之憂(yōu)。
二是強(qiáng)協(xié)同，用好人才落戶(hù)政策。審慎合規(guī)運(yùn)用“海河英才”引進(jìn)政策，細(xì)化制定《天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“海河英才”人才引進(jìn)落戶(hù)窗口經(jīng)辦人員管理暫行辦法》，助力企業(yè)引進(jìn)急需型人才。上半年通過(guò)“海河英才”政策引進(jìn)人才落戶(hù)1146人，其中包括為區(qū)內(nèi)18家突出貢獻(xiàn)企業(yè)內(nèi)28名重點(diǎn)員工解決在津落戶(hù)問(wèn)題。
三是擴(kuò)儲(chǔ)備，提升政策兌現(xiàn)效能。深耕儲(chǔ)備人才政策，優(yōu)化政策兌現(xiàn)效能，跟蹤政策兌現(xiàn)效果，提升來(lái)留區(qū)政策粘性。上半年審核完成733家次企業(yè)，涉及2510人次儲(chǔ)備人才補(bǔ)貼，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金4082.4萬(wàn)元，形成儲(chǔ)備人才政策效果研究報(bào)告，為優(yōu)化改進(jìn)政策提供決策依據(jù)。
“求一份職”——
求職：拓寬人才求職空間
“就業(yè)是民生之本，發(fā)展之基”。不同于傳統(tǒng)的行政區(qū)域，在經(jīng)開(kāi)區(qū)“穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)”問(wèn)題等同于“穩(wěn)崗位、促用工”問(wèn)題，如何援企穩(wěn)崗、增崗擴(kuò)崗成為做好穩(wěn)就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急。對(duì)于人才而言，入一座城，求一份職，這為人才持久扎根區(qū)域發(fā)展提供了先決條件。
為做好援企穩(wěn)崗、人才求職工作，我局在協(xié)同重點(diǎn)項(xiàng)目招商基礎(chǔ)上，充分挖掘自身資源，建立了“線上+線下”人力資源匹配撮合系統(tǒng)，形成了覆蓋高層次人才、科技管理人才、產(chǎn)業(yè)技能人才等多層次人才求職服務(wù)體系。
一是崗位歸集，摸清需求側(cè)底數(shù)。通過(guò)線上+線下方式，實(shí)時(shí)收集企業(yè)崗位需求情況，有效摸清人力資源供給保障工作底數(shù)，為年度工作開(kāi)展提供有效著力點(diǎn)，上半年平臺(tái)共歸集崗位3268個(gè)。
二是增崗擴(kuò)崗，強(qiáng)化供給側(cè)改革。推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，組合運(yùn)用就業(yè)促進(jìn)政策，線上推出“1+N”人力資源在線招聘體系，在線接收簡(jiǎn)歷4000余份，線下對(duì)接20余所院校，上半年共為企業(yè)解決用工需求1萬(wàn)余人；重點(diǎn)關(guān)注大學(xué)生群體、困難就業(yè)群體以及失業(yè)人群再就業(yè)工作，通過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地政策，失業(yè)待遇發(fā)放以及以工代訓(xùn)，有效推進(jìn)重點(diǎn)群體再就業(yè)工作，累計(jì)認(rèn)定就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地171家，現(xiàn)有在崗見(jiàn)習(xí)人員1848人，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)政策性補(bǔ)貼2144.18萬(wàn)元，涉及人次。
三是依靠市場(chǎng)，促人才合理流動(dòng)。以濱城產(chǎn)業(yè)園為抓手，大力促進(jìn)區(qū)域人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)招工由“找政府”轉(zhuǎn)向“找市場(chǎng)”，做到供給側(cè)“超前謀劃，儲(chǔ)備資源”，目前區(qū)域比較活躍的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)300家，年度營(yíng)業(yè)收入約100億元，從業(yè)人員共1萬(wàn)余人；強(qiáng)化用工形勢(shì)分析，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)區(qū)域就業(yè)情況，區(qū)域登記有效就業(yè)人員41.82萬(wàn)人，上半年新增就業(yè)登記人，大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占比25%以上。
“提一層級(jí)”——
發(fā)展：助力人才職業(yè)提升
“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，對(duì)于國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人均是如此，在提升中發(fā)展，在發(fā)展中提升，一個(gè)區(qū)域如果能較好地兼顧人才提升發(fā)展的大事，必將走在發(fā)展的前列。對(duì)于人才而言，一個(gè)區(qū)域在滿(mǎn)足其生存的基礎(chǔ)上，為其職業(yè)發(fā)展提供提升通道，將有助于形成多層次人才競(jìng)相發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，有效激發(fā)人才創(chuàng)新活力。
為做好人才職業(yè)提升工作，我局探索搭建多層次人才職業(yè)提升體系。一是針對(duì)高層次人才，通過(guò)以評(píng)促育，建立健全高層次人才稱(chēng)號(hào)評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)“131”人才項(xiàng)目、突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、國(guó)務(wù)院特貼專(zhuān)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等高層次人才稱(chēng)號(hào)評(píng)選，匹配相應(yīng)資金支持，打造一支服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍；上半年新增引進(jìn)國(guó)家級(jí)及天津市重點(diǎn)聯(lián)系專(zhuān)家、突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家等13人，累計(jì)引進(jìn)各類(lèi)高層次人才553人。
二是針對(duì)科技管理類(lèi)人才，持續(xù)構(gòu)建符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的職稱(chēng)評(píng)價(jià)體系，形成了集裝備制造、電子信息、汽車(chē)、新能源汽車(chē)、人工智能、工程技術(shù)制藥等多個(gè)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)自主評(píng)價(jià)權(quán)限，其中工程技術(shù)制藥專(zhuān)業(yè)面向全市開(kāi)展評(píng)價(jià)工作；開(kāi)通科創(chuàng)企業(yè)評(píng)職稱(chēng)綠色通道，助力深之藍(lán)等7家科技研發(fā)型企業(yè)擬在科創(chuàng)板上市；探索職業(yè)資格互認(rèn)，制定《天津市國(guó)際職業(yè)資格與職稱(chēng)資格比照認(rèn)定暫行辦法》。
三是針對(duì)產(chǎn)業(yè)技能類(lèi)人才，以產(chǎn)業(yè)技能人才培育中心、基地依托，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，區(qū)域累計(jì)認(rèn)定了163家企業(yè)培訓(xùn)中心、市區(qū)技能大師工作室、公共實(shí)訓(xùn)基地等平臺(tái)，上半年年13名優(yōu)秀高技能人才入選天津市“海河工匠”、“天津市技術(shù)能手”稱(chēng)號(hào)。截至目前，經(jīng)開(kāi)區(qū)已累計(jì)入選市級(jí)、國(guó)家級(jí)技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)35人。
“謀一世安”——
服務(wù)：健全人社服務(wù)生態(tài)
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)就是人才驅(qū)動(dòng)”，如何讓人才長(zhǎng)久留區(qū)發(fā)展，成為“搶才大戰(zhàn)”背景下各地政府需要思考的問(wèn)題，經(jīng)開(kāi)區(qū)建區(qū)之初，歷來(lái)重視人才服務(wù)保障工作，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積淀，形成了良好的人才服務(wù)生態(tài)。對(duì)于人才而言，老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所保、維權(quán)容易、辦事方便，無(wú)疑是區(qū)域留才必備的“軟實(shí)力”。
為了搭建人才服務(wù)生態(tài)圈，提升人才留區(qū)發(fā)展?jié)M意度，我局整合社會(huì)保障服務(wù)體系、勞動(dòng)關(guān)系治理體系以及人社服務(wù)經(jīng)辦體系，從人才服務(wù)需求出發(fā)，全方位做好人才保障、權(quán)益維護(hù)以及辦事經(jīng)辦服務(wù)，切實(shí)提升人才服務(wù)體驗(yàn)感。
一是增加服務(wù)供給，促進(jìn)社保服務(wù)均等化。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面，推進(jìn)社保政策進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)，上半年新增參保人數(shù)持續(xù)增加，居于全市前列；協(xié)調(diào)市醫(yī)保中心，已在飛地園區(qū)配備6臺(tái)醫(yī)保經(jīng)辦自助終端機(jī)；工傷保險(xiǎn)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦結(jié)率和郵寄送達(dá)率均達(dá)到95%以上，居于全市前列。
二是服務(wù)勞資雙方，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)預(yù)防，審慎處置群體性勞資糾紛，采取庭前調(diào)解、庭審調(diào)解、審后調(diào)解等案件處理全流程調(diào)解模式，上半年調(diào)解率77.5%，當(dāng)期結(jié)案率79.3%，當(dāng)期結(jié)案率、調(diào)解率在全市20多個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)中均位居前列；強(qiáng)化常態(tài)化執(zhí)法檢查，開(kāi)展勞務(wù)派遣企業(yè)檢查、工時(shí)和休息休假權(quán)益維護(hù)集中排查整治、建筑領(lǐng)域項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
三是優(yōu)化行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提升窗口經(jīng)辦效能。深化“放管服”改革，加快推進(jìn)人社快辦行動(dòng)，打造“綜合柜員+次日辦結(jié)”的泰達(dá)人才快辦、通辦服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)人才不求人就能辦成事；目前“泰省事”智慧人社系統(tǒng)注冊(cè)用戶(hù)超2.3萬(wàn)，上半年業(yè)務(wù)經(jīng)辦量超40萬(wàn)件，業(yè)務(wù)通辦率超70%，當(dāng)日辦結(jié)率超60%；開(kāi)辟“政策錦囊”新模塊，將人社系統(tǒng)49項(xiàng)公共事項(xiàng)政策統(tǒng)一接入，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)申報(bào)、一次辦成、數(shù)據(jù)共享；高效推進(jìn)16.5萬(wàn)份人事檔案保管工作，積極推進(jìn)人事檔案信息化工作，為人才提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的人事檔案服務(wù)。
供稿：綜合科
