北京商報(bào)訊（記者劉雙霞吳限）各地對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控舉措仍在加碼，其中，首付貸以及公積金的用途成為監(jiān)管關(guān)注的重點(diǎn)。9月18日，北京商報(bào)記者獲悉，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、房屋管理局、公安局、司法局、國稅局、銀監(jiān)局等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2018年房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》（以下簡稱《通知》）指出，重點(diǎn)嚴(yán)厲查處違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款以及用虛假手段違規(guī)提取住房公積金的行為。

《通知》指出，重點(diǎn)打擊當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的虛假信息、投機(jī)炒房、虛擬交易、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)提取住房公積金等違法違規(guī)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

在首付貸方面，《通知》明確，重點(diǎn)嚴(yán)厲查處的投機(jī)炒作行為主要包括通過提供“首付貸”或者采取“分期首付”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款。

對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，上海市的首付比例提高后，存在各類違規(guī)資金操作的可能，此次加大“首付貸”嚴(yán)查力度，尤其是對P2P和小貸企業(yè)進(jìn)行管制，是很有必要的。此外，當(dāng)前資金方面的把控也是為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

在住房公積金使用方面，《通知》指出，禁止協(xié)助繳存職工以虛假手段違規(guī)提取住房公積金、騙取住房公積金貸款，收取高額手續(xù)費(fèi)。不過，對于購房者正常使用公積金的需求，監(jiān)管層也予以保障，《通知》表示，禁止限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款。

事實(shí)上，今年以來，監(jiān)管部門加大整治公積金違規(guī)提取或騙貸行為，并對相關(guān)政策進(jìn)行完善。9月13日，北京市住房公積金管理中心發(fā)布的《關(guān)于落實(shí)放管服、優(yōu)化營商環(huán)境提升住房公積金歸集服務(wù)水平的通知》規(guī)定，住房公積金繳存人及配偶購買位于北京市行政區(qū)域內(nèi)的住房，或者購買本人及配偶身份證、戶口簿記載的縣、市或戶籍所在地的省會城市內(nèi)的住房，才能辦理住房公積金購房提取。

對于違規(guī)提取住房公積金的繳存職工，北京市住房公積金管理中心明確表示，會立即凍結(jié)其住房公積金賬戶，責(zé)令全額退還違規(guī)提取的金額，并將個人信息記入不良信息庫，自違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起五年內(nèi)不予辦理住房公積金提取、不予受理住房公積金貸款申請。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，之前違規(guī)提取公積金的例子還是很多，比如馬路上小中介打出的提取公積金的廣告，總體來看，此類違規(guī)的整治預(yù)計(jì)力度會加大，預(yù)計(jì)今年9月底前有很多城市會有各類督查的做法，這也符合房地產(chǎn)市場調(diào)控思路。從整治的角度看，租賃市場的管控也會強(qiáng)化。同時近期出現(xiàn)了房價上漲過快苗頭，所以預(yù)計(jì)新一輪的管控也會出現(xiàn)，但主要側(cè)重在秩序管控的范圍內(nèi)。

今年以來，在“房子是用來住的，不是用來炒的”的監(jiān)管理念下，各地紛紛推出了房地產(chǎn)市場調(diào)控舉措。據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從8月開始，全國已經(jīng)有超過50個城市發(fā)布各種房地產(chǎn)監(jiān)管政策加碼的通知，包括上海、北京、廣州、深圳、天津、南京、蘇州、合肥、廈門等地多部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場秩序的專項(xiàng)整治。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為，從調(diào)控政策內(nèi)容看，“打補(bǔ)丁”、“管秩序”成為最近兩個月樓市調(diào)控的重點(diǎn)，從住建部到主要城市，都在發(fā)布秩序整頓政策與文件。調(diào)控力度有增無減，包括數(shù)據(jù)預(yù)警、約談波動城市、問責(zé)過快上漲，樓市調(diào)控從過去的地方主導(dǎo)到現(xiàn)在地方負(fù)擔(dān)主體責(zé)任，由住建部等多部門加強(qiáng)指導(dǎo)。

張大偉進(jìn)一步指出，多個城市開始全面加碼調(diào)控，預(yù)計(jì)樓市升級的調(diào)控政策內(nèi)容將不斷出現(xiàn)，而從住建部等多部門開始的政策監(jiān)管將是下半年市場的主要特征，市場將在政策推動下逐漸出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。