原標題：【人才工作創(chuàng)新案例】“企業(yè)人才服務團”護航中小企業(yè)成長
編者按：
河南省濟源市在實施“企業(yè)人才服務團”工程過程中，敢于給政策、給保障、給支撐，切實解決了中小民營企業(yè)“人才鏈”建設滯后難題，同時也開辟了企業(yè)人才向事業(yè)和黨政機關流通的新渠道。本文系“2019年（第四屆）全國人才工作創(chuàng)新案例征集評選活動”優(yōu)秀案例。
近年來，河南省濟源市圍繞中心、服務大局，積極創(chuàng)新人才引進方式，探索提出“市委出面引，企業(yè)對口用”的人才引進工作思路，實施“企業(yè)人才服務團”工程，努力為中小企業(yè)健康快速發(fā)展提供人才保證和智力支持。
圖為派駐到濟世藥業(yè)的服務團成員提取冬凌草甲素
中小民營企業(yè)發(fā)展面臨“人才”瓶頸
濟源市是工業(yè)城市，工業(yè)企業(yè)貢獻率達50%以上。隨著企業(yè)工業(yè)尤其是中小企業(yè)的迅速發(fā)展，專業(yè)技能人才缺乏、管理水平較低、抗風險能力低等問題也不斷顯現(xiàn)。
企業(yè)對人才需求強烈。經(jīng)過多年積累，濟源市相當一部分中小民營企業(yè)已具有一定規(guī)模，下一步的發(fā)展方向是走科技型道路。但總體看，中小民營企業(yè)的“人才鏈”相對滯后，大多仍然處于“管理靠經(jīng)驗、生產(chǎn)靠模仿”的狀況，人才嚴重缺乏，無法適應企業(yè)做大做強的要求。因此，必須通過引進優(yōu)秀人才，增強企業(yè)的技術研發(fā)能力，提升企業(yè)的管理水平。
企業(yè)引才留才困難。濟源市地理位置相對偏僻，城市規(guī)模不大，工作和生活環(huán)境同大城市和其他省轄市相比存在一定的差距，造成中小企業(yè)在引進人才、留住人才方面比較困難。
探索干部來源新渠道。濟源市國有企業(yè)較少，95%以上的企業(yè)都是非公有制企業(yè)，企業(yè)人才進入黨政機關的渠道較窄，從企業(yè)培養(yǎng)黨政干部的鏈條出現(xiàn)了一定程度的斷裂，急需開辟企業(yè)到事業(yè)和黨政機關干部流通的新渠道。
針對上述現(xiàn)象，由市人才辦牽頭，濟源市開始實施“企業(yè)人才服務團”工程，幫助中小民營企業(yè)解決發(fā)展中遇到的“人才”瓶頸問題，同時也積極探索一條培養(yǎng)鍛煉干部的新路子。
三個創(chuàng)新實施“企業(yè)人才服務團”工程
創(chuàng)新工作思路，設立人才專項編制。按照“企業(yè)作主體，市委出政策，共同搭平臺”的思路，設立“濟源市企業(yè)人才服務團”，掛靠在市人才工作辦公室，列出專項財政全供事業(yè)編制100名，由市人才辦根據(jù)企業(yè)申請，結合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以企業(yè)管理、鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、機械制造、礦用電器等專業(yè)為重點，通過面試等一系列嚴格的程序，對外公開招錄重點高等院校本科畢業(yè)生以及碩士以上人才，作為“企業(yè)人才服務團”成員，對口派駐有關企業(yè)工作。
創(chuàng)新引進方法，保證引進人才質(zhì)量?！捌髽I(yè)人才服務團”成員的引進，不同于一般的事業(yè)單位人員招聘。為確保招聘到合適的專業(yè)人才，一是合理確定引進人才的專業(yè)和數(shù)量，通過企業(yè)申報、市人才辦調(diào)研了解、市人才工作領導小組審核把關、市編委會研究審批等程序，確保把有限的名額用到企業(yè)最急需、最緊缺人才的引進上。二是科學組織面試考核，每個專業(yè)組織一個評審團，評委人選以用人企業(yè)、相關方面專家為主，主要測試考生的專業(yè)知識和實際操作能力，突出專業(yè)性和針對性，確保學以致用，保證引進質(zhì)量。三是實行試用期制，服務團成員試用期為1年，試用期滿經(jīng)考核認定能力不強、企業(yè)不認可的予以辭退。
創(chuàng)新管理機制，確保留住用好人才。為長久地留住服務團成員在中小民營企業(yè)服務，濟源市配套完善了一系列機制，努力用制度為人才提供用武之地。
圖為派駐到濟源鋼鐵股份有限公司的企業(yè)人才服務團成員檢查新研發(fā)鋼種樣品。
政策規(guī)定，“企業(yè)人才服務團”成員在企業(yè)工作期間，其職稱評聘工作，市人社部門在同等條件下優(yōu)先考慮、優(yōu)先評聘；做出突出貢獻的，優(yōu)先評選為市專業(yè)技術拔尖人才等，優(yōu)先推薦上級評先表彰。引導企業(yè)敢于給這些人才交任務、交機會，充分發(fā)揮他們在技術攻關、技術革新中的作用。
“企業(yè)人才服務團”成員的工資福利按不低于同類事業(yè)單位標準執(zhí)行，所需繳納的社會保險、住房公積金等單位承擔部分由市財政列專項資金保障；服務團成員在企業(yè)連續(xù)服務5年后，鼓勵繼續(xù)留在企業(yè)工作，也可以根據(jù)本人專業(yè)特長及意愿安排到事業(yè)單位工作；鼓勵企業(yè)按服務團成員的貢獻大小，參與利益分配。
企業(yè)歡迎人才贊同社會肯定
拓寬企業(yè)的引才渠道。由于受到企業(yè)規(guī)模的限制，多數(shù)中小企業(yè)沒有專門的人力資源管理部門，也沒有時間精力財力開展專門的人才引進工作，人才引進的渠道不夠暢通。市委、市政府有關部門出面幫助企業(yè)引進人才，受到了企業(yè)的歡迎?！捌髽I(yè)人才服務團”工程自實施以來共有53家企業(yè)申報各類人才需求349名，其中包括河南豫光金鉛、清水源科技、中原特鋼等上市企業(yè)。
初步解決企業(yè)引才難的問題。市委搭臺引才增強了對人才的吸引力。截至目前，共引進67名成員，專業(yè)涉及冶金、化工、機械制造、醫(yī)藥等各個專業(yè)，均為濟源市主導產(chǎn)業(yè)和高成長屬性產(chǎn)業(yè)所急需。服務團成員普遍認為，這種做法讓他們“講起來有面子、干起來有奔頭、待遇上有保障”，在心理上更容易接受，為企業(yè)發(fā)展注入了新的生機和活力。
派駐到濟源鋼鐵公司的劉宗輝目前擔任公司副總工程師兼任第一煉鋼廠副廠長，通過改進工藝、減低生產(chǎn)成本，每年可為公司創(chuàng)效1165萬余元。
派駐萬洋冶煉有限公司的張立，在公司投資4.5億元的項目“三連爐直接煉鉛技術研究及產(chǎn)業(yè)化應用”中，先后負責工藝工作和后期還原爐項目工程，發(fā)揮了骨干作用，其參與的“冶煉渣綜合利用及無害化處理”項目榮獲“中國有色金屬工業(yè)科學技術獎”一等獎。
開辟培養(yǎng)儲備復合型黨政人才的新路徑。通過實施“企業(yè)人才服務團工程”，為人才到企業(yè)一線鍛煉提供了舞臺，拓寬了黨政干部的選拔渠道，搭建了一條來自企業(yè)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。
圖為派駐到清水源科技股份有限公司的企業(yè)人才服務團成員正在進行化學實驗。
黨管人才、企業(yè)主導是制勝法寶
分析“企業(yè)人才服務團”的成功，有三方面的經(jīng)驗：
堅持黨管人才。這是人才工作的根本原則?！捌髽I(yè)人才服務團”的成功，離不開市委的認可和支持。市委高度重視這項工作，市委常委會對此進行了專題研究，出臺了相關政策，列出專項財政全供事業(yè)編制100名，明確由市委組織部代表市委、市政府出面引進人才，各相關部門密切配合，形成人才工作合力，為“企業(yè)人才服務團”工程的成功實施奠定了基礎。
堅持以企業(yè)為主導?！捌髽I(yè)人才服務團”工程的實施出發(fā)點就是為了服務企業(yè)，切實幫助中小企業(yè)解決人才引進難、留下難的問題。是不是人才，是不是急需緊缺，由企業(yè)說了算。在確定引進人才數(shù)量和專業(yè)需求時，先行由企業(yè)自主申報，以滿足企業(yè)需求為目的；在人員招錄時，區(qū)分于事業(yè)人員招聘，面試評委人選以用人企業(yè)、相關方面專家為主，主要測試考生的專業(yè)知識和實際操作能力，確保能使用，保證引才質(zhì)量。
堅持創(chuàng)新服務?？陀^上講，人才到濟源工作是有顧慮的，擔心中小企業(yè)抵抗風險能力差，長遠發(fā)展得不到保障。因此，濟源市站在人才的角度考慮問題，讓人才做到三個“放心”：一是政府組織招聘讓人才放心。市委、市政府組織“企業(yè)人才服務團”，充分體現(xiàn)對人才的認可、重視。二是完善保障機制讓人才安心。被錄用的人員享有財政全部提供事業(yè)編制，各種福利待遇有了保障，免去了后顧之憂。三是拓寬發(fā)展空間讓人才放心。在企業(yè)服務滿5年后，可以繼續(xù)在企業(yè)任職，也可根據(jù)本人專業(yè)特長到事業(yè)單位工作，這使得人才有了更多的選擇余地，個人的發(fā)展空間得到了拓展。
原載《中國人才》雜志2021年第4期
責編：肖瀟
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