2021年，人社部門堅(jiān)持黨管人才原則，緊緊圍繞國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦專業(yè)技術(shù)人才和技能人才兩支隊(duì)伍，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障和智力支撐。

廣東省江門市引進(jìn)的博士與導(dǎo)師進(jìn)行華南地區(qū)首例全生物型牛津單髁膝關(guān)節(jié)置換術(shù)。

人才評價破立并舉

科普網(wǎng)紅晉級研究館員，職業(yè)農(nóng)民獲評正高級職稱，帶貨直播也可以評職稱，民營企業(yè)開展職稱自主評審……伴隨改革的深入，越來越多職業(yè)群體成長“天花板”被打破，有了更多出彩的機(jī)會。

體制順、機(jī)制活，則人才聚、事業(yè)興。2021年，人社部門加快推進(jìn)人才評價制度改革，著力破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

隨著8月9日《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》的印發(fā)，27個職稱系列的改革指導(dǎo)意見全部出臺，歷時5年的職稱制度改革重點(diǎn)任務(wù)總體完成。9月24日，人社部在甘肅蘭州召開全國深化職稱制度改革工作總結(jié)會。5年來，改革通過健全制度體系、完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機(jī)制、拓展評審范圍、加大“放管服”力度等措施，樹立了重品德、重能力、重業(yè)績的評價導(dǎo)向，拓展了專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間，進(jìn)一步發(fā)揮了用人主體積極性，充分激發(fā)了專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

浙江省桐廬縣支持引導(dǎo)企業(yè)對員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，推動企業(yè)發(fā)展提速。圖為一名經(jīng)過直播培訓(xùn)的員工主播在直播間介紹推薦外貿(mào)品牌針織產(chǎn)品。

各地不斷深化職稱制度改革，創(chuàng)新人才評價機(jī)制。湖北深化衛(wèi)生人員職稱制度改革，對作出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級以上表彰或記大功獎勵的一線人員，開辟“綠色通道”，3025人享受政策紅利取得高級職稱。天津聚焦職稱評價范圍、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價機(jī)制3項(xiàng)關(guān)鍵改革，構(gòu)建符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的職稱專業(yè)體系。四川設(shè)立優(yōu)秀青年人才高級職稱評審“綠色通道”，在政策和服務(wù)上為優(yōu)秀青年人才申報高級職稱提供便利。

貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展。人社部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見》，支持高技能人才參加職稱評審和職業(yè)資格考試，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價，拓寬技術(shù)技能人才成長通道，搭建兩類人才成長立交橋，促進(jìn)兩類人才融合發(fā)展。河北打破專業(yè)技術(shù)職稱評審與職業(yè)技能評價界限，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)等8個職稱系列。甘肅支持符合條件的高技能人才取得經(jīng)濟(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、翻譯、出版、通信、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。重慶全市企業(yè)、職業(yè)院校2000余名工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)技能等級證書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國已有1萬余名高技能人才取得職稱。

技能人才評價制度改革取得新突破。2021年，人社部大力推行職業(yè)技能等級認(rèn)定，推動各級各類企業(yè)自主開展技能人才評價，遴選發(fā)布社會培訓(xùn)評價組織。9月，人社部印發(fā)通知，啟動特級技師評聘試點(diǎn)工作，在高技能人才中設(shè)立特級技師技術(shù)職務(wù)（崗位），進(jìn)一步暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，提高技能人才社會地位和待遇水平。上海試點(diǎn)特級技師評聘，聘用到特級技師崗位的人員，可比照本企業(yè)正高級職稱人員享受相關(guān)待遇，可結(jié)合實(shí)際情況，享受療休養(yǎng)（休假）以及落戶、購（租）住房、醫(yī)療保障、子女教育等方面政策。湖北襄陽推進(jìn)職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管，目前已開展技能等級認(rèn)定評價活動52次，認(rèn)定余人次。

為更好服務(wù)各類人才，2021年人社部上線運(yùn)行全國職稱評審信息查詢平臺，面向各地人社部門、用人單位及個人提供跨地區(qū)職稱信息核驗(yàn)查詢服務(wù)。目前平臺歸集1300萬條信息，累計(jì)為42萬人次提供核驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)職稱信息跨地區(qū)在線核驗(yàn)。

專技人才隊(duì)伍活力迸發(fā)

召開政府特殊津貼制度高層次高技能人才座談會，表彰全國杰出專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集體，舉辦第一屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽……2021年，專業(yè)技術(shù)人才工作亮點(diǎn)紛呈，高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。

5月11日，政府特殊津貼制度高層次高技能人才座談會召開。政府特殊津貼是黨和國家尊重、關(guān)心、支持人才的重要制度安排，實(shí)施30年來取得顯著成就。截至2020年底，共有22批18.7萬名高層次專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才享受政府特殊津貼。

江西省納米技術(shù)研究院專家團(tuán)隊(duì)開展科研攻關(guān)，院（校）合作為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。

聚焦培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才，博士后制度不斷完善。2021年，人社部深入實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃和國際交流計(jì)劃等項(xiàng)目，重點(diǎn)資助培養(yǎng)1100多名優(yōu)秀青年人才，截至12月底招收近3萬名博士后。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)博士后科研工作站建設(shè)的通知》，全面實(shí)行博士后工作分級管理，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮博士后制度在推動企業(yè)創(chuàng)新和科技進(jìn)步中的重要作用。廣西啟動博士后聯(lián)合培養(yǎng)“扶搖”計(jì)劃，依托區(qū)外高水平博士后科研流動站和工作站，為廣西引進(jìn)一批優(yōu)秀博士后人才、組建一批年輕科研隊(duì)伍、搭建一批高水平科研平臺、產(chǎn)出一批高質(zhì)量科研成果，推動一批應(yīng)用型科研成果落地轉(zhuǎn)化。廣州市在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高水平研究院、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校、高新技術(shù)企業(yè)等廣泛設(shè)立科研平臺，對博士后流動站、工作站、分站、創(chuàng)新實(shí)踐基地等予以100萬元—30萬元不等的建站資助。

舉辦大賽促進(jìn)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2021年5月，人社部、全國博士后管理委員會正式啟動第一屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大賽以“博采科技精華、創(chuàng)新引領(lǐng)未來”為主題，共設(shè)創(chuàng)新賽、創(chuàng)業(yè)賽、海外（境外）賽和揭榜領(lǐng)題賽等四個組別，于6月開啟報名程序，12月18日至20日在廣東省佛山市舉辦全國總決賽，共產(chǎn)生57個金獎、91個銀獎、125個銅獎，現(xiàn)場簽約項(xiàng)目54個，意向合作金額11.27億元。大賽是我國博士后制度實(shí)施以來舉辦的規(guī)模最大、層次最高、覆蓋面最廣的全國性博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，推動了全國博士后工作創(chuàng)新發(fā)展，充分激發(fā)了博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研深度融合。

加快推進(jìn)高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。全年舉辦3期高級專家國情研修班、1期專家創(chuàng)新大講堂。根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，2021年開始實(shí)施新一輪專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，每年培訓(xùn)100萬名創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才，目前遴選確定300期國家級高級研修班。創(chuàng)新開展數(shù)字技術(shù)工程師培育項(xiàng)目，制定頒布智能制造、大數(shù)據(jù)、集成電路等10個國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快數(shù)字技術(shù)人才自主培養(yǎng)。啟動實(shí)施第六批新疆特培工作，繼續(xù)實(shí)施第三批西藏特培工作，培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)骨干520名，將四川、云南、甘肅、青海四省涉藏州縣納入少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)計(jì)劃。

強(qiáng)化對專家人才的表彰激勵。10月28日，召開第六屆全國杰出專業(yè)技術(shù)人才表彰會，公開表彰93名全國杰出專業(yè)技術(shù)人才和97個全國專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集體。各地注重對優(yōu)秀人才的表彰激勵。山西設(shè)“山西省優(yōu)秀人才突出貢獻(xiàn)獎”，對為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰獎勵。

關(guān)心關(guān)愛專家人才，優(yōu)化服務(wù)保障。12月4日至11日，人社部邀請50名在各領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的高層次專家攜家屬到海南，參加冬季休假活動。各地創(chuàng)新方式，為高層次人才提供便利服務(wù)。福建推動實(shí)施高層次人才服務(wù)“快辦行動”，創(chuàng)建“人才驛站”，設(shè)立一站式服務(wù)窗口，安排服務(wù)專員負(fù)責(zé)政策解讀，牽頭受理人才待遇的落實(shí)工作，實(shí)行一條龍服務(wù)。山東進(jìn)一步優(yōu)化完善高層次人才服務(wù)事項(xiàng)辦理機(jī)制，所有涉及高層次人才服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“受理即辦理，一周必辦結(jié)”，全面提升高層次人才服務(wù)的精準(zhǔn)化、便捷化水平。

加大力度支持留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)。實(shí)施中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計(jì)劃和高層次留學(xué)人才回國資助項(xiàng)目，遴選支持了122名高層次留學(xué)回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。實(shí)施海外赤子為國服務(wù)行動計(jì)劃，資助了47項(xiàng)服務(wù)活動，組織留學(xué)人員通過多種形式智力報國、發(fā)揮作用。

新疆阿勒泰地區(qū)實(shí)施“雪都精英培育工程”，大力培育冰雪運(yùn)動人才。圖為青年滑雪健兒正在可可托海滑雪場訓(xùn)練。

不斷推進(jìn)留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。3月18日，人社部發(fā)布《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、精細(xì)化方向發(fā)展，為留學(xué)回國人員提供更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。12月10日，人社部分別與江蘇省、浙江省、山東省、海南省人民政府共建張家港留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、湖州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、濰坊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和?？诹魧W(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，進(jìn)一步加大力度，促進(jìn)共建留創(chuàng)園健康、快速發(fā)展，吸引更多留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

技能人才擁有更多獲得感自豪感

從大力實(shí)施“技能中國行動”到表彰高技能人才，從蓬勃開展職業(yè)技能競賽到企業(yè)給頂尖技能人才開出百萬年薪……現(xiàn)在，技能人才有了越來越多的獲得感、自豪感、榮譽(yù)感。

全國職業(yè)教育大會4月12日至13日在京召開，左邊習(xí)近平右邊總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。人社部印發(fā)《技工教育“十四五”規(guī)劃》，提出“十四五”期間技工教育發(fā)展的總體要求，明確主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，深化技工院校改革，推進(jìn)辦學(xué)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)高技能人才和能工巧匠培養(yǎng)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供高素質(zhì)技能人才支撐。

內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)一位71歲的刺繡人才飛針走線慶祝建黨100周年。

啟動實(shí)施“技能中國行動”。6月，人社部印發(fā)實(shí)施方案，在“十四五”時期大力實(shí)施“技能中國行動”，形成一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良，基本滿足我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展需要的技能人才隊(duì)伍。2021年與天津、河南、新疆、新疆兵團(tuán)簽署共建技能省市協(xié)議，加大部省合作，推動技能人才改革先行先試和“技能中國行動”全面實(shí)施。

2021年以來，人社部推動開展職業(yè)技能提升行動質(zhì)量年活動，印發(fā)《“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃》，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，開展以工代訓(xùn)，全面推行中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制和職業(yè)培訓(xùn)券試點(diǎn)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1—10月全國開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)2394萬人次。2019年至今，全國共培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒121.8萬人次。

各地人社部門積極響應(yīng)，全面落實(shí)“技能中國行動”，大規(guī)模開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。云南實(shí)施“技能云南”行動，計(jì)劃到2025年，全省累計(jì)開展職業(yè)培訓(xùn)500萬人次以上，全省技能人才總量達(dá)到500萬人以上。廣西全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，深化產(chǎn)教融合、校企合作。湖南啟動“6+2湖南技能人才振興計(jì)劃”，全面實(shí)施終身職業(yè)技能培訓(xùn)。

加強(qiáng)技能人才激勵表彰。3月，人社部辦公廳印發(fā)《技能人才薪酬分配指引》，引導(dǎo)企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價值激勵導(dǎo)向的薪酬分配制度。6月22日，第十五屆高技能人才表彰大會舉行，30名中華技能大獎獲得者和293名全國技術(shù)能手受到隆重表彰。舉辦高技能領(lǐng)軍人才研修交流和暑期休假活動，提升高技能人才職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感和獲得感。

中國石化揚(yáng)子公司注重培育技能人才，圖為公司煉油廠班組青年技能人才進(jìn)行設(shè)備檢修。

發(fā)揮職業(yè)技能競賽引領(lǐng)示范作用。2021年，全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽、全國職工職業(yè)技能大賽、第二屆全國技工院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等一系列全國性技能競賽陸續(xù)舉辦。各地職業(yè)技能大賽亦精彩紛呈，各行“高手”輪番登臺競技，以賽促教、以賽促訓(xùn)、以賽促學(xué)，推動了技能人才隊(duì)伍建設(shè)。第46屆世界技能大賽籌辦工作有序推進(jìn)，世賽會旗南極展示、“世賽號”火箭冠名和“迎世賽點(diǎn)亮技能之光”主題宣傳推廣活動相繼啟動，南航“上海世賽號”彩繪飛機(jī)首飛成功，向世界展示中國技能形象，助力提升世賽全球影響力。

（圖片均為資料圖片）