福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《福建省會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》的通知

　　

各設(shè)區(qū)市財(cái)政局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局，各有關(guān)單位：

　　

為貫徹落實(shí)財(cái)政部《會計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》《會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》精神，全面提升我省會計(jì)人才工作總體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，我廳制定了《福建省會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

福建省財(cái)政廳

　　

2022年9月7日

　　

福建省會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃

　　

（2021—2025年）

　　

為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化會計(jì)人才隊(duì)伍，為福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供人才支撐，根據(jù)財(cái)政部《會計(jì)改革與發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要》《會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》有關(guān)精神，結(jié)合我省會計(jì)人才工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　

一、發(fā)展情況和面臨形勢

　　

（一）會計(jì)人才發(fā)展情況

　　

會計(jì)人才是我省人才隊(duì)伍的重要組成部分，是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動會計(jì)改革發(fā)展的重要力量。“十三五”時(shí)期，我省深入貫徹落實(shí)左邊習(xí)近平右邊總書記關(guān)于人才工作重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，依據(jù)《福建省會計(jì)行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》，不斷加大會計(jì)人才培養(yǎng)力度，努力改善會計(jì)人才結(jié)構(gòu)，積極營造會計(jì)人才發(fā)展良好環(huán)境，會計(jì)人才工作成效顯著。

　　

一是會計(jì)人才建設(shè)各項(xiàng)制度不斷健全。制定出臺《福建省會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》《福建省會計(jì)專業(yè)技術(shù)人員網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育培訓(xùn)管理辦法》《福建省管理型會計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)實(shí)施意見》《福建省會計(jì)領(lǐng)軍人才課題項(xiàng)目及資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》《福建省“會計(jì)名家培養(yǎng)工程”建設(shè)方案》等，修訂《福建省享受教授研究員待遇高級會計(jì)師評審辦法（試行）》《福建省會計(jì)領(lǐng)軍人才課題項(xiàng)目及資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，為會計(jì)行業(yè)人才發(fā)展提供制度保障。

　　

二是會計(jì)人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。各層次會計(jì)人才培養(yǎng)協(xié)同推進(jìn)，會計(jì)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提升。截至2020年底，全省共有18.39萬人取得初級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，7.45萬人取得中級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，0.57萬人取得高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格，71人取得正高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格；選拔培養(yǎng)省級會計(jì)領(lǐng)軍人才290人，已畢業(yè)235人；3人獲得財(cái)政部“會計(jì)名家”稱號，56人分別入選財(cái)政部各類高端會計(jì)人才培養(yǎng)工程。

　　

三是會計(jì)人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新。與省委組織部共同組織實(shí)施福建省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，構(gòu)建多元化培養(yǎng)機(jī)制，科學(xué)量化考核學(xué)員，打造會計(jì)行業(yè)“將才”“帥才”。啟動福建省“會計(jì)名家培養(yǎng)工程”，組建會計(jì)人才庫、會計(jì)專家池和會計(jì)名家工作室，充分發(fā)揮高端會計(jì)人才輻射引領(lǐng)作用，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。

　　

四是會計(jì)職稱制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》《關(guān)于深化會計(jì)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》精神，科學(xué)組織會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，完善高級和正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評審制度，優(yōu)化流程，打破“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，堅(jiān)持以德為先，突出業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，增強(qiáng)人才評價(jià)的科學(xué)性、公正性。

　　

五是會計(jì)人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。優(yōu)化會計(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動財(cái)政部全國高端會計(jì)人才（全國會計(jì)領(lǐng)軍人才），國際化高端會計(jì)人才，福建省會計(jì)領(lǐng)軍人才納入省級高層次人才認(rèn)定范圍，在工作和生活待遇、晉級和榮譽(yù)獎勵、重點(diǎn)計(jì)劃支持等方面享受政策支持。建設(shè)福建省會計(jì)人員管理平臺，提升服務(wù)會計(jì)人才的能力，在會計(jì)行業(yè)營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

　　

（二）“十四五”時(shí)期會計(jì)人才發(fā)展面臨的形勢

　　

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，會計(jì)人才工作面臨新的發(fā)展機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　

從機(jī)遇看，我國已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將促使廣大會計(jì)人才在挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提升會計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級和競爭力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，福建發(fā)展處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢持續(xù)顯現(xiàn)。左邊習(xí)近平右邊總書記在福建工作期間的一系列重要理念和重大實(shí)踐，親自擘畫的新福建建設(shè)宏偉藍(lán)圖，為福建新階段新征程發(fā)展提供了科學(xué)指引。省委、省政府歷來高度重視人才工作，堅(jiān)定不移地把科教興省、人才強(qiáng)省作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)略，新時(shí)期構(gòu)建新發(fā)展格局、打造改革開放新高地，將助推會計(jì)行業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、融入新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新突破，為我省會計(jì)人才干事創(chuàng)業(yè)營造更加積極的政策環(huán)境。

　　

從挑戰(zhàn)看，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)智化已經(jīng)全面嵌入社會的運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展中新的商業(yè)模式層出不窮，會計(jì)工作的社會定位、職能職責(zé)、組織方式、信息獲取、處理流程、工具手段等產(chǎn)生了全方位的變化，要求廣大會計(jì)人員持續(xù)提升素質(zhì)、加速轉(zhuǎn)型。我省正全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，會計(jì)工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會方面面臨重大挑戰(zhàn)，會計(jì)人才隊(duì)伍區(qū)域發(fā)展差異較大，會計(jì)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，復(fù)合型高端會計(jì)人才缺乏等問題依然存在，難以滿足高質(zhì)量發(fā)展對創(chuàng)新型、復(fù)合型、國際化人才的要求。

　　

二、總體要求

　　

（一）指導(dǎo)思想

　　

堅(jiān)持以左邊習(xí)近平右邊新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹左邊習(xí)近平右邊總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展，遵循會計(jì)人才成長規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主線，加快高端會計(jì)人才培養(yǎng)，優(yōu)化會計(jì)人才結(jié)構(gòu)和布局，高效拓展會計(jì)人才使用范圍，激發(fā)會計(jì)人才活力，探索會計(jì)人才制度創(chuàng)新，健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的選拔、培養(yǎng)、使用和評價(jià)機(jī)制，形成育才、聚才、用才的良好環(huán)境和政策優(yōu)勢，為福建全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供強(qiáng)有力的會計(jì)人才支撐。

　　

（二）基本原則

　　

——堅(jiān)持黨管人才。堅(jiān)持黨對會計(jì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好會計(jì)人才，突出會計(jì)人才政治能力建設(shè)，引導(dǎo)廣大會計(jì)人才矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。

　　

——堅(jiān)持立德樹人。將立德樹人作為會計(jì)人才教育培養(yǎng)的根本任務(wù)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)會計(jì)法治教育、誠信自律教育、職業(yè)精神培育和專業(yè)能力建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)，打造德才兼?zhèn)?、以德為先的會?jì)人才隊(duì)伍。

　　

——強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局和推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革目標(biāo)，有效整合會計(jì)人才政策措施，理順政府、市場、社會、用人主體關(guān)系，明確各自功能定位，構(gòu)建梯次分明、定位清晰、科學(xué)合理的會計(jì)人才發(fā)展工作體系。

　　

——堅(jiān)持高端引領(lǐng)。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)高層次會計(jì)人才，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)總會計(jì)師、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會計(jì)師事務(wù)所合伙人、國際化會計(jì)人才的培養(yǎng)，突出點(diǎn)上聚焦、以點(diǎn)帶面、高端引領(lǐng)。

　　

——注重整體提升。加大基層會計(jì)人才培養(yǎng)力度，重視青年人才培養(yǎng)，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，積極推動構(gòu)建終身學(xué)習(xí)培養(yǎng)體系，形成分層次、分類型、差異化的會計(jì)人才培養(yǎng)長效機(jī)制。

　　

——加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。政府部門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，激發(fā)高校、科研院所、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和機(jī)構(gòu)等參與會計(jì)人才建設(shè)工作的積極性和活力，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的會計(jì)人才發(fā)展大格局。

　　

（三）發(fā)展目標(biāo)

　　

“十四五”時(shí)期，以我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和會計(jì)行業(yè)發(fā)展趨勢為導(dǎo)向，通過深化改革，會計(jì)人才發(fā)展體制機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展，會計(jì)人才選拔、培養(yǎng)、評價(jià)、使用體系更加健全，會計(jì)人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)，會計(jì)職業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，會計(jì)人才對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

　　

——會計(jì)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才布局與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)。會計(jì)人才資源總量穩(wěn)步增長，會計(jì)人才分布、層次和類別等結(jié)構(gòu)更趨合理，會計(jì)人才素質(zhì)明顯提升。高端會計(jì)人才數(shù)量比“十三五”期末增長35%，在企業(yè)、行政事業(yè)單位、會計(jì)師事務(wù)所的關(guān)鍵崗位有一批核心骨干力量，積極推動建設(shè)福建高水平會計(jì)人才高地，培養(yǎng)服務(wù)福建建設(shè)發(fā)展的復(fù)合型會計(jì)人才。

　　

——會計(jì)人才評價(jià)體系不斷完善，人才評價(jià)作用有效發(fā)揮。圍繞新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對會計(jì)工作的新要求，繼續(xù)深化會計(jì)人員職稱制度改革，完善會計(jì)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，突出評價(jià)職業(yè)道德、能力素質(zhì)和工作業(yè)績，充分發(fā)揮職稱評價(jià)對會計(jì)人才評價(jià)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)評價(jià)結(jié)果與會計(jì)人才培養(yǎng)、使用相結(jié)合。

　　

——會計(jì)人才使用機(jī)制不斷創(chuàng)新，人才使用效能明顯提升。加強(qiáng)與組織部門、人才主管部門、用人單位聯(lián)動，推動會計(jì)人才信息整合、數(shù)據(jù)共享，積極為會計(jì)人才拓展事業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會、條件和平臺，促進(jìn)會計(jì)人才有效流動和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮會計(jì)人才在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、經(jīng)營活動、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)關(guān)口的作用。

　　

三、主要任務(wù)

　　

（一）加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)

　　

強(qiáng)化會計(jì)職業(yè)道德約束，大力弘揚(yáng)會計(jì)誠信理念，引導(dǎo)會計(jì)人員強(qiáng)化會計(jì)誠信意識，支持會計(jì)人員依法履職盡責(zé)，保護(hù)會計(jì)人員合法權(quán)益。推動建立涵蓋事前、事中和事后全過程的會計(jì)誠信體系，建立會計(jì)人員信用信息管理制度，規(guī)范信用信息歸集、評價(jià)、利用，探索誠信積分管理機(jī)制，健全會計(jì)人員守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門合作，實(shí)現(xiàn)信用信息的互換、互通和共享，將會計(jì)人員信用信息作為會計(jì)人才選拔、培養(yǎng)、評價(jià)、使用的重要依據(jù)。支持會計(jì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立健全信用承諾制度，加強(qiáng)行業(yè)自律。加強(qiáng)會計(jì)法治教育、會計(jì)誠信教育和思政教育，將會計(jì)職業(yè)道德作為會計(jì)人才培養(yǎng)教育的重要內(nèi)容，不斷提升會計(jì)人員誠信素養(yǎng)。加大會計(jì)誠信宣傳，宣傳先進(jìn)事跡，增強(qiáng)會計(jì)人員的榮譽(yù)感和使命感；加強(qiáng)對典型失信案例的警示教育。

　　

（二）完善會計(jì)人才評價(jià)體系

　　

探索建立以誠信評價(jià)、專業(yè)評價(jià)、能力評價(jià)為維度的會計(jì)人才綜合評價(jià)體系，充分發(fā)揮職稱評價(jià)對會計(jì)人才評價(jià)的導(dǎo)向作用，促進(jìn)廣大會計(jì)人員提升能力、誠信執(zhí)業(yè)。完善會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考務(wù)管理制度，優(yōu)化考務(wù)組織流程。持續(xù)深化會計(jì)人員職稱制度改革，完善高級和正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的會計(jì)人員，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績，鼓勵會計(jì)人員扎根基層。落實(shí)財(cái)政部推動會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試與注冊會計(jì)師等職業(yè)資格考試科目互認(rèn)，與會計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育相互銜接的相關(guān)政策，減少重復(fù)評價(jià)，暢通各類會計(jì)人才流動、提升的渠道。

　　

（三）完善繼續(xù)教育機(jī)制體制

　　

會計(jì)人員繼續(xù)教育，要以會計(jì)人員知識體系迭代更新為導(dǎo)向，讓會計(jì)人員能夠逐步重塑適應(yīng)數(shù)智化時(shí)代的知識體系和素質(zhì)、能力；同時(shí)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展趨勢為導(dǎo)向，優(yōu)化培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，完善培養(yǎng)機(jī)制，豐富繼續(xù)教育內(nèi)容和方式，突出繼續(xù)教育的針對性、差異化、實(shí)用性和前瞻性，持續(xù)提高繼續(xù)教育質(zhì)量，建立多層級人才教育培養(yǎng)指導(dǎo)體系。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新技術(shù)，積極推進(jìn)繼續(xù)教育信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用。將繼續(xù)教育完成情況作為參加會計(jì)人才評價(jià)、會計(jì)人才選拔的重要依據(jù)。加強(qiáng)對繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，鼓勵繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育課程資源。各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對本地區(qū)基層會計(jì)人員繼續(xù)教育的管理。各業(yè)務(wù)主管部門、用人單位應(yīng)支持和保障會計(jì)人員、注冊會計(jì)師參加繼續(xù)教育。會計(jì)人員、注冊會計(jì)師應(yīng)主動適應(yīng)崗位需要和職業(yè)發(fā)展要求完成繼續(xù)教育，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提高專業(yè)水平。

　　

（四）加強(qiáng)高端會計(jì)人才培訓(xùn)培養(yǎng)

　　

配合財(cái)政部做好大中型企業(yè)總會計(jì)師、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會計(jì)師事務(wù)所合伙人等群體及其后備人員培訓(xùn)培養(yǎng)工作。針對不同類別、不同層次的會計(jì)人才職業(yè)特點(diǎn)和成長規(guī)律，構(gòu)建分類別、分層級的會計(jì)人才培養(yǎng)體系。省財(cái)政廳組織實(shí)施省級高端會計(jì)人才培養(yǎng)工作，持續(xù)深化福建省“會計(jì)名家培養(yǎng)工程”、會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，組織實(shí)施行業(yè)會計(jì)專業(yè)人才素質(zhì)提升工程、中青年會計(jì)人才儲備工程，充分發(fā)揮高端會計(jì)人才服務(wù)會計(jì)改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的智庫作用和在人才隊(duì)伍建設(shè)中的輻射引領(lǐng)作用；出臺相關(guān)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，強(qiáng)化對會計(jì)人才的培養(yǎng)支持。各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門組織實(shí)施本地區(qū)會計(jì)人才培養(yǎng)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對本地中小企業(yè)、民營企業(yè)、基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)政總預(yù)算會計(jì)及代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，推動本地區(qū)高端會計(jì)人才培養(yǎng)納入本級政府高端人才培養(yǎng)體系，積極出臺會計(jì)人才培養(yǎng)相關(guān)支持政策。各業(yè)務(wù)主管部門和用人單位應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求，有針對性地培養(yǎng)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位的高端會計(jì)人才和涉外會計(jì)人才。各用人單位應(yīng)鼓勵和支持會計(jì)人員參加培訓(xùn)，并提供必要保障。

　　

（五）搭建會計(jì)人員管理服務(wù)平臺

　　

落實(shí)財(cái)政部工作部署，積極推動福建省會計(jì)人員的基礎(chǔ)信息、信用信息、繼續(xù)教育信息等進(jìn)行接入全國統(tǒng)一的會計(jì)人員管理服務(wù)平臺。完善福建會計(jì)人員管理服務(wù)平臺功能，為會計(jì)人員提供特色服務(wù)。充分利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)會計(jì)人員信息的分析、查詢、利用，推動會計(jì)人員信息互聯(lián)與共享，為會計(jì)考試報(bào)名、證書辦理、繼續(xù)教育登記等提供便捷高效政務(wù)服務(wù)，注重保護(hù)會計(jì)人員信息安全；建立高端會計(jì)人才數(shù)據(jù)庫，搭建高端會計(jì)人才交流平臺，吸收優(yōu)秀人才加入福建省會計(jì)咨詢專家隊(duì)伍，提供決策咨詢、擔(dān)任師資、開展課題研究，發(fā)揮會計(jì)人才專業(yè)力量。逐步建立起行業(yè)主管部門、組織部門、人才主管部門、用人單位、會計(jì)人才共同參與的會計(jì)人才服務(wù)體系。

　　

（六）完善會計(jì)人才使用機(jī)制

　　

加強(qiáng)與組織部門、人才主管部門、用人單位間的溝通聯(lián)系，探索高端會計(jì)人才的雙向推薦、信息共享，建立健全總會計(jì)師選聘相關(guān)制度，促進(jìn)會計(jì)人才使用機(jī)制不斷完善。組織會計(jì)人才參加政策制定、征求意見、學(xué)術(shù)研究、調(diào)查研究等，為政府相關(guān)部門科學(xué)決策、依法監(jiān)管和高效服務(wù)提供智力支持。引導(dǎo)會計(jì)人才反哺社會，積極開展志愿服務(wù)，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)提供專業(yè)咨詢和個(gè)性化解決方案，在推動各單位加快轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮專業(yè)作用。

　　

（七）建設(shè)會計(jì)人才培養(yǎng)基地

　　

會計(jì)人才培養(yǎng)基地是對會計(jì)人才進(jìn)行知識更新和能力提升的服務(wù)平臺?！笆奈濉睍r(shí)期，設(shè)立一批會計(jì)人才培養(yǎng)基地，并依托各基地開展高端會計(jì)人才培養(yǎng)、會計(jì)人才知識更新、會計(jì)智庫建設(shè)、閩臺會計(jì)人才交流等，打造高端會計(jì)人才培養(yǎng)主陣地。鼓勵和支持各地區(qū)重點(diǎn)針對地區(qū)、行業(yè)中急需緊缺的會計(jì)人才開展培訓(xùn)，為社會各單位和會計(jì)人員提供精細(xì)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力提升等服務(wù)。推薦會計(jì)人才到企業(yè)、高校、科研院所，通過提供咨詢服務(wù)、擔(dān)任實(shí)踐導(dǎo)師等方式，完善會計(jì)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。同時(shí)，注重發(fā)揮會計(jì)行業(yè)組織（團(tuán)體）在會計(jì)人才培養(yǎng)方面的作用，支持會計(jì)行業(yè)組織（團(tuán)體）搭建會計(jì)學(xué)術(shù)交流、實(shí)踐交流平臺。

　　

四、重大工程

　　

為培養(yǎng)各領(lǐng)域各層次的會計(jì)人才隊(duì)伍，省財(cái)政廳面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求實(shí)施一系列重大會計(jì)人才培養(yǎng)工程，積極深化與省內(nèi)知名高校院所的合作，加快建設(shè)福建高水平會計(jì)人才高地，為會計(jì)人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。著力選拔培養(yǎng)符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的會計(jì)名家，符合會計(jì)行業(yè)“將才”“帥才”要求的行業(yè)領(lǐng)軍人才，各行業(yè)會計(jì)專業(yè)人才及優(yōu)秀中青年儲備人才。

　　

（一）會計(jì)名家培養(yǎng)工程

　　

持續(xù)推進(jìn)福建省“會計(jì)名家培養(yǎng)工程”建設(shè)，著眼于會計(jì)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，打造會計(jì)行業(yè)名家。探索依托信息化手段，實(shí)現(xiàn)對會計(jì)人才庫、會計(jì)專家池、會計(jì)名家工作室的科學(xué)、動態(tài)管理，每兩年更新一次入選名單。建立健全相關(guān)制度，加大對入庫人才和專家的選拔、培養(yǎng)和使用力度，積極發(fā)揮會計(jì)名家作用，圍繞會計(jì)改革與發(fā)展開展前瞻性、針對性政策研究，提出專業(yè)化、建設(shè)性、切實(shí)管用的政策建議，為全面提升福建會計(jì)工作水平提供智力支撐。計(jì)劃到2025年，選拔培養(yǎng)300名會計(jì)人才進(jìn)入福建省會計(jì)人才庫，擇優(yōu)設(shè)立會計(jì)名家工作室，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用。

　　

（二）會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程

　　

面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，適應(yīng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系對高端會計(jì)人才的需求，著力培養(yǎng)一批具有國際視野，富有創(chuàng)新精神，精通財(cái)會業(yè)務(wù)，掌握金融、左邊法律右邊、信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)知識，精于管理、善于經(jīng)營、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男袠I(yè)領(lǐng)軍，為福建發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供重要助力。持續(xù)開展福建省會計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)周期三年，計(jì)劃每兩年選拔1次，五年選拔培養(yǎng)150人，其中總會計(jì)師類100人、國際化高端50人。加大已畢業(yè)領(lǐng)軍人才后續(xù)教育力度，充分發(fā)揮會計(jì)領(lǐng)軍人才的輻射引領(lǐng)作用，打造會計(jì)行業(yè)的“將才”“帥才”。適當(dāng)放寬會計(jì)領(lǐng)軍人才參加正高級會計(jì)師職務(wù)任職資格評審的條件，為會計(jì)領(lǐng)軍人才職業(yè)發(fā)展、職務(wù)晉升提供更多機(jī)會，提高我省會計(jì)人才整體競爭優(yōu)勢。

　　

（三）行業(yè)會計(jì)專業(yè)人才素質(zhì)提升工程

　　

以時(shí)代需求為導(dǎo)向，面向經(jīng)濟(jì)社會的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施會計(jì)人才分類培養(yǎng)，旨在提升不同行業(yè)、不同類別會計(jì)人員的專業(yè)勝任能力，通過更精準(zhǔn)的培養(yǎng)定位，更具針對性的課程設(shè)置，引導(dǎo)會計(jì)人員更新知識，拓展技能，提升管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感。開展大中型國有企業(yè)、上市公司、公立醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的會計(jì)專業(yè)人才素質(zhì)提升工程，著力培養(yǎng)一批精通業(yè)務(wù)、經(jīng)驗(yàn)豐富、具有創(chuàng)新能力，符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求的行業(yè)會計(jì)專業(yè)人才，為各行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供支持和保障。

　　

（四）中青年會計(jì)人才儲備工程

　　

中青年會計(jì)骨干是會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)的基石，是會計(jì)事業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要儲備。要加大對優(yōu)秀中青年會計(jì)人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)力度，緊盯前沿領(lǐng)域，立足解決現(xiàn)實(shí)問題，推動會計(jì)人才從技術(shù)操作型向管理型人才轉(zhuǎn)變，從專業(yè)型向復(fù)合創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變，著力打造善于參與管理決策，處理重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)，能解決現(xiàn)代化管理有關(guān)問題的復(fù)合型會計(jì)人才。強(qiáng)化中青年會計(jì)人才儲備培養(yǎng)，優(yōu)化全省會計(jì)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)、行政事業(yè)單位中青年會計(jì)骨干的知識結(jié)構(gòu)和能力框架，逐步做好中青年會計(jì)人才儲備與高層次會計(jì)人才培養(yǎng)的有機(jī)銜接，形成階梯型培養(yǎng)格局，滿足新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展對會計(jì)人才需求，計(jì)劃五年共培養(yǎng)200人。

　　

五、實(shí)施保障

　　

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)本規(guī)劃組織實(shí)施。各級財(cái)政部門和省有關(guān)主管單位要以本規(guī)劃為指導(dǎo)，增強(qiáng)做好會計(jì)人才工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)會計(jì)人才工作，夯實(shí)會計(jì)人才“選、育、管、用、留”體系，抓好規(guī)劃的貫徹落實(shí)。各地區(qū)（部門）可以結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)（部門）會計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃或制定支持本地區(qū)（部門）會計(jì)人才發(fā)展的政策措施，為會計(jì)人才成長提供必要的平臺和經(jīng)費(fèi)支持。各用人單位應(yīng)當(dāng)重視會計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化本單位會計(jì)人才發(fā)展環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮會計(jì)人才作用。

　　

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)

　　

各級財(cái)政部門和省有關(guān)主管單位要通過各種渠道和形式廣泛宣傳規(guī)劃的重大意義、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和發(fā)展舉措，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。及時(shí)宣傳會計(jì)人才培養(yǎng)工作過程中形成的典型經(jīng)驗(yàn)、成功做法和主要成效，總結(jié)規(guī)律，引導(dǎo)社會各界關(guān)注會計(jì)人才，支持會計(jì)人才工作，營造會計(jì)人才發(fā)展的良好社會氛圍。

　　

（三）強(qiáng)化管理隊(duì)伍

　　

省財(cái)政廳加強(qiáng)對會計(jì)管理人才、財(cái)會監(jiān)督檢查人才的培訓(xùn)培養(yǎng)，通過組織承擔(dān)重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)、重大課題等，提升各級會計(jì)管理人才、財(cái)會監(jiān)督檢查人才的專業(yè)素質(zhì)、管理能力和服務(wù)水平。各級財(cái)政部門和省有關(guān)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)(部門)會計(jì)管理、財(cái)會監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，更好發(fā)揮會計(jì)管理人才、財(cái)會監(jiān)督檢查人才在推動會計(jì)左邊法律右邊法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的貫徹實(shí)施、加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督檢查、提升會計(jì)服務(wù)管理水平、營造良好會計(jì)環(huán)境等方面的作用。

　　

（四）做好跟蹤反饋

　　

各級財(cái)政部門和省有關(guān)主管單位要建立規(guī)劃實(shí)施過程中的跟蹤、監(jiān)督、反饋工作機(jī)制，對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控和督導(dǎo)。對實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)調(diào)整完善配套政策措施，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、工程和要求落地見效。

　　

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