上海市重點領(lǐng)域人才開發(fā)目錄

為貫徹落實《上海實施人才強市戰(zhàn)略行動綱要》，加快推進科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略的實施，根據(jù)本市建設(shè)“四個中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以優(yōu)先發(fā)展的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才需求為重點，制定《上海市重點領(lǐng)域人才開發(fā)目錄》（以下簡稱《目錄》）。對《目錄》涉及的人才，實行政策聚焦、服務(wù)聚焦，推動人才工作的體制和機制創(chuàng)新，引導(dǎo)人才向優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化人才資源結(jié)構(gòu)，為本市構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系提供人才保障，促進人才資源與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  一、推進人才集聚工程

  按照《目錄》推進本市人才和智力集聚工程，進一步強化引進人才的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保證。

  符合《目錄》的留學(xué)回國人員、國內(nèi)人才和高校優(yōu)秀畢業(yè)生等各類人才，在申請辦理《上海市居住證》時，可以按照要素計分辦法，增加產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向分值；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次、國際化和緊缺急需人才，申請本市戶籍時，實行政策傾斜。

  各重點行業(yè)的重大建設(shè)項目引進外國專家的，可以優(yōu)先獲得來華工作許可和必要的資助。

  對《目錄》涉及的人才，鼓勵各單位創(chuàng)新分配激勵機制，建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、體現(xiàn)市場化水平、自主、靈活的薪酬制度，增強對人才的吸引力，充分調(diào)動人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

  二、加大人才培養(yǎng)力度

  完善“以市場為導(dǎo)向、政府重點支持”的人才培訓(xùn)機制，培養(yǎng)上海緊缺急需的人才。政府各部門用于人才發(fā)展、海內(nèi)外人才培訓(xùn)、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助等各類資金，優(yōu)先用于符合《目錄》的人才培養(yǎng)。

  將符合《目錄》的高層次人才，列入領(lǐng)軍人才開發(fā)和培養(yǎng)的視野，享受本市領(lǐng)軍人才開發(fā)的各項優(yōu)惠政策，有針對性地推進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)。支持各有關(guān)部門和單位根據(jù)領(lǐng)軍人才發(fā)展需要，制定和落實相關(guān)配套服務(wù)措施。

  培訓(xùn)機構(gòu)參照《目錄》開發(fā)培訓(xùn)項目，組織人才的繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)，可優(yōu)先申請列為本市緊缺人才培訓(xùn)工程。鼓勵海內(nèi)外著名培訓(xùn)機構(gòu)、高校、企業(yè)集團、非政府組織等按照《目錄》來滬開展合作培訓(xùn)，拓寬培訓(xùn)渠道。定期舉辦優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次學(xué)術(shù)交流活動，建立重點專業(yè)領(lǐng)域與國際交流合作的長期渠道。

  鼓勵高等院校參照《目錄》需求目標(biāo)，以培養(yǎng)人才的自主創(chuàng)新和實踐能力為核心，調(diào)整和改革學(xué)科、專業(yè)和課程設(shè)置。以博士后工作站、流動站和區(qū)域博士后創(chuàng)新基地等為載體，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)盟，促進高等教育、科學(xué)研究和經(jīng)濟社會的緊密聯(lián)合。

  三、健全人才職業(yè)能力評價體系

  按照《目錄》，以知識、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，加快文化、金融、生物與醫(yī)藥、新材料、電子信息、港航等領(lǐng)域人才專業(yè)能力水平認(rèn)證項目的開發(fā)和實施，推進國際公認(rèn)的職業(yè)資格認(rèn)證工作，完善認(rèn)證服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立體現(xiàn)行業(yè)特色、職業(yè)特點和崗位要求的科學(xué)規(guī)范的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會化、市場化的人才開發(fā)。

  符合《目錄》的留學(xué)回國人員申報專業(yè)技術(shù)職稱（資格）時，可以根據(jù)其在國外取得的成果，參照同類人員，直接申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱（資格）。

  四、提高人才服務(wù)的專業(yè)化水平

  圍繞《目錄》加快建設(shè)人才資源分類信息庫，開發(fā)人才職業(yè)誠信項目，為集聚人才提供信息和誠信服務(wù)，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

  按照《目錄》推動人才中介服務(wù)的專業(yè)化，加快建設(shè)專業(yè)人才市場，提高人才資源市場化配置的效率和服務(wù)質(zhì)量，促進人才的合理流動。

  鼓勵各部門和單位整合現(xiàn)有資源，積極引入社會化、市場化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，按照《目錄》中不同人才的不同成長規(guī)律，探索人才分類服務(wù)的方式，重點加強配套服務(wù)和保障體系的建設(shè)，開展學(xué)術(shù)休假、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)融資、生活保障等各方面服務(wù)，營造人才發(fā)展的良好氛圍。

  五、增強人才安全意識

  各部門和單位要強化人才安全意識，對涉及國家機密、國家安全并掌握核心和關(guān)鍵技術(shù)的重要人才，采取有效措施，培養(yǎng)歸屬意識和認(rèn)同感，建立人才信息檔案，制定保護、激勵政策。

現(xiàn)首批發(fā)布文化、金融、生物與醫(yī)藥、新材料、電子信息、港航等六大領(lǐng)域的人才開發(fā)專項目錄，請根據(jù)《目錄》做好人才開發(fā)工作。

  附件：《上海市文化人才開發(fā)專項目錄》、《上海市金融人才開發(fā)專項目錄》、《上海市生物與醫(yī)藥人才開發(fā)專項目錄》、《上海市新材料人才開發(fā)專項目錄》、《上海市電子信息人才開發(fā)專項目錄》、《上海市港航人才開發(fā)專項目錄》

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