一、《辦法》出臺(tái)的背景是什么？

答：職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)和管理的基本制度，對(duì)于黨和政府團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才、提升專業(yè)技術(shù)人才能力水平、激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。為深化職稱制度改革，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號(hào)），明確職稱制度改革的總體要求、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。2019年7月，國家人社部制定出臺(tái)了《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人社部令第40號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)審程序、加強(qiáng)職稱評(píng)審管理、保證職稱評(píng)審質(zhì)量。

在近年的職稱評(píng)審管理工作中，市人力資源社會(huì)保障局不斷完善職稱制度體系，先后制定了《關(guān)于規(guī)范本市專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)條件的通知》(滬人社?！?017〕115號(hào))、《關(guān)于本市啟用專業(yè)技術(shù)資格電子證書的通知》（滬人社規(guī)〔2019〕33號(hào)）、《上海市高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)管理辦法》（滬人社專〔2020〕260號(hào)）等文件，對(duì)職稱申報(bào)條件、評(píng)審規(guī)則、管理服務(wù)等進(jìn)行規(guī)范完善。為貫徹落實(shí)人社部《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》，深化職稱制度改革，本市需要進(jìn)一步健全和完善職稱評(píng)審全流程管理制度，制定全面系統(tǒng)的職稱評(píng)審程序性規(guī)定。

二、《辦法》有什么重要意義？

答：《辦法》是本市深入貫徹落實(shí)左邊習(xí)近平右邊總書記在中央人才工作會(huì)議講話中關(guān)于完善人才評(píng)價(jià)的重要指示精神，推進(jìn)中央關(guān)于深化職稱制度改革部署的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)職稱評(píng)審管理、完善職稱政策法規(guī)體系的重要舉措?！掇k法》的出臺(tái)，將對(duì)本市規(guī)范職稱評(píng)審程序，依法加強(qiáng)職稱評(píng)審管理，切實(shí)保證職稱評(píng)審質(zhì)量起到重要作用，有力推動(dòng)本市進(jìn)一步健全和完善職稱評(píng)審全流程管理制度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)客觀科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才。

三、《辦法》有哪些主要內(nèi)容?

答：《辦法》共分為八章四十七條，分為總則、職稱評(píng)審委員會(huì)、申報(bào)審核、組織評(píng)審、評(píng)審服務(wù)、監(jiān)督管理、左邊法律右邊責(zé)任和附則八個(gè)部分。

第一章總則部分。重點(diǎn)明確了職稱評(píng)審的基本原則，各級(jí)人社部門、行業(yè)主管部門的職責(zé)分工等內(nèi)容。

第二章職稱評(píng)審委員會(huì)。明確了組建職稱評(píng)審委員會(huì)的條件和程序，以及職稱評(píng)審委員會(huì)的主要職責(zé)。

第三章申報(bào)審核。主要明確了申報(bào)人申報(bào)職稱的基本條件，申報(bào)材料要求，破格申報(bào)條件，不得申報(bào)的幾種情形，以及各級(jí)評(píng)委會(huì)辦公室受理審核的基本要求和不予受理的情形。

第四章組織評(píng)審。明確了召開評(píng)審會(huì)的程序，投票表決辦法，評(píng)審紀(jì)律，以及對(duì)評(píng)審結(jié)果有異議的救濟(jì)辦法等內(nèi)容。

第五章評(píng)審服務(wù)。提出了互聯(lián)網(wǎng)+的職稱服務(wù)體系，進(jìn)一步推進(jìn)職稱管理和服務(wù)的信息化、智慧化水平。

第六章監(jiān)督管理和第七章左邊法律右邊責(zé)任。明確了各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和行業(yè)主管部門在職稱監(jiān)督管理中的職責(zé)，以及違反相關(guān)規(guī)定后的處理辦法。

第八章附則。明確了文件的有效期。

四、《辦法》適用于哪些群體？

答：《辦法》中明確適用范圍為：對(duì)本市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作，適用本辦法。

職稱評(píng)審申報(bào)人應(yīng)當(dāng)為與本市企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等建立合法勞動(dòng)（聘用）關(guān)系，并在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的在職專業(yè)技術(shù)人才。當(dāng)年度到達(dá)法定退休年齡的不予受理（按規(guī)定辦理延長退休手續(xù)的除外）。符合條件的本市自由職業(yè)者、在本市合法工作的境外專業(yè)技術(shù)人才，可以按有關(guān)規(guī)定參加職稱評(píng)審。

五、申報(bào)人在申報(bào)過程中，有哪些需要特別注意的要求？

答：申報(bào)人在一個(gè)年度內(nèi)只能向一個(gè)職稱評(píng)審委員會(huì)的一個(gè)專業(yè)學(xué)科組提出申報(bào)。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)按照齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確的要求提交職稱申報(bào)材料，對(duì)申報(bào)材料實(shí)行誠信承諾制度，簽署誠信承諾書。

六、為做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作，《辦法》有哪些安排?

答：當(dāng)前，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的不斷壯大，其職稱評(píng)價(jià)需求也不斷增強(qiáng)。但是，部分非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才反映，職稱評(píng)審申報(bào)渠道不夠暢通，不利于非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的成長發(fā)展。

為確保非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審中享有同等待遇，《辦法》明確對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和自由職業(yè)者職稱評(píng)審?fù)瑯舆m用，自由職業(yè)者由所在區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門、區(qū)公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)履行審核、公示、推薦等程序；公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地及科技園區(qū)等加強(qiáng)職稱政策咨詢和材料受理點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)為非公領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才提供服務(wù)。

七、為貫徹落實(shí)好《辦法》，下一步有哪些安排?

答：《辦法》出臺(tái)以后，市、區(qū)人力資源社會(huì)保障行政部門和各有關(guān)單位將認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一是加強(qiáng)職稱相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)《辦法》有關(guān)政策進(jìn)行深入解讀和培訓(xùn)，指導(dǎo)各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)貫徹落實(shí)文件相關(guān)規(guī)定。

二是人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)關(guān)注《辦法》的貫徹落實(shí)情況，推動(dòng)各相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)《辦法》要求，進(jìn)一步規(guī)范本市職稱評(píng)審工作。

三是做好輿論宣傳和引導(dǎo)。通過多種形式加強(qiáng)宣傳，使廣大專業(yè)技術(shù)人才準(zhǔn)確把握《辦法》有關(guān)精神和要求，營造貫徹落實(shí)《辦法》的良好氛圍。