2022年戶籍全面取消限制4月13日，國家發(fā)改委印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》，文件提到要有序放開放寬城市落戶限制、解決住房問題、加快都市圈建立發(fā)展等，其中不少信號與樓市和城市發(fā)展息息相關(guān)。

戶口制度不是取消。而是城鄉(xiāng)統(tǒng)一。

一、城鄉(xiāng)戶口統(tǒng)一，再無城里人和農(nóng)村人區(qū)別。

《意見》指出：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。

《意見》中的最大亮點，莫過于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。“這意味著將不再區(qū)分農(nóng)村娃與城市娃，標志著城里人和農(nóng)村人身份上的統(tǒng)一，打破了幾十年來城鄉(xiāng)分割的戶籍壁壘，是社會發(fā)展的一大進步?！惫膊扛辈块L黃明表示，戶口登記制度統(tǒng)一后，將不再以農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口為依據(jù)區(qū)分農(nóng)村人與城里人，改為根據(jù)居住地的不同來區(qū)分城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口，根據(jù)從事的職業(yè)區(qū)分農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)人口。

取消戶口城鄉(xiāng)分割，實行統(tǒng)一的戶口登記，這對于我們消除城鄉(xiāng)歧視、城鄉(xiāng)二元分割起到一個制度上的釜底抽薪的奠定性作用。它從根上會影響人們對生活的長遠安排和預(yù)期，從而從根本上改變?nèi)藗兊纳罘绞?，包括消費行為。此外，今后把這種城鄉(xiāng)之間，城市和農(nóng)村之間的內(nèi)部能夠整個盤活起來，實際上空間、社會中都需要有這樣一種流動來帶動整個社會的活力，通過這種活力的增加，給大家創(chuàng)造更多的機會，給大家提升積極向上的進取精神。

二、實行居住證制度，分層級享受不同公共服務(wù)。

《意見》指出：以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。

對于居住證制度設(shè)計的目的，建立居住證制度，是一個過渡性的制度安排，主要是為了建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，解決那些已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等方面的實際困難。

“這是個‘分層級享受不同公共服務(wù)’的設(shè)計，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在城市的生活提供上升的空間。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力在不同的年齡段有對公共服務(wù)不同的需求，隨著他們持有居住證時間的加長，居住證能享受的公共服務(wù)也在增加。

居住證與公共服務(wù)相掛鉤，而居住證相對于戶口則更容易取得，只需要在設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上即可申請。居住證是外地居民、農(nóng)村居民合法平穩(wěn)轉(zhuǎn)變?yōu)楸镜厝?、城?zhèn)人的制度階梯。基本公共服務(wù)均等化未全面實現(xiàn)前，推行居住證制度，至少是能對部分資源和服務(wù)給予左邊法律右邊保障。

三、建立國家人口基礎(chǔ)信息庫，保障福利落到實處。

《意見》指出：將建設(shè)和完善覆蓋全國人口、以公民身份號碼為唯一標識、以人口基礎(chǔ)信息為基準的國家人口基礎(chǔ)信息庫，這一整套制度建立起來，至少有兩個突出的好處：

1、作為政府，掌握管理對象和服務(wù)對象的信息，可以使他在時間、空間、對象、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都能夠更有效、更有針對性地實施管理和服務(wù)。

2、從個人的角度來講，其實這一整套的制度，去登記也好，在信息庫里面把信息錄入進去，這是非常好的?！叭丝谛畔⒐芾磉@一整套，就把我們說的怎么樣保障大家進城享受到的那些東西能夠落到實處，否則就是一個空的。”

四、2020年，一億左右農(nóng)業(yè)人口實現(xiàn)“市民夢”。

《意見》指出：到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應(yīng)，有效支撐社會管理和公共服務(wù)，依法保障公民權(quán)利，以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

1億左右人口落戶城鎮(zhèn)是此次改革的一個重要目標?！澳康脑谟谕七M以人為核心的城鎮(zhèn)化，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口真正實現(xiàn)“市民夢”，融入城市社會，提升人民群眾生活水平和質(zhì)量。

這項改革的根本好處是勞動力可以較少受戶籍限制，更加自由流動。如流動人口可以實現(xiàn)較為充分的就業(yè)，其結(jié)果將是推動他們更加大量地創(chuàng)造社會財富。預(yù)計新政落實后，對經(jīng)濟平穩(wěn)增長極為有利，至少能再幫助我國經(jīng)濟的增長延續(xù)20年以上。

針對農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后福利變化的問題，《意見》專門指出，現(xiàn)階段不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。此次戶籍制度改革是建立一個平臺，讓農(nóng)村居民自己有一個很好的選擇。也不是說戶籍開放一定是農(nóng)民覺得城市好，現(xiàn)在反過來了，好多城市里的人還覺得農(nóng)村好。

五、積分落戶制，特大城市戶口不一定更好拿。

《意見》指出：改進城區(qū)人口500萬以上的城市現(xiàn)行落戶政策，建立完善積分落戶制度。根據(jù)綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃)、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標，合理設(shè)置積分分值。

北上廣等特大城市一直是“一戶難求”，如何才能落戶是公眾關(guān)注焦點。此次《意見》明確提出特大城市建立完善積分落戶制度，雖然北京已經(jīng)明確要推行積分落戶制度，但并不代表落戶北京將會變得容易。意見中在談到積分落戶制度時，還有綜合承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展需要這一限定，而目前包括北京在內(nèi)的特大城市可承載空間已經(jīng)非常有限了，嚴格控制人口規(guī)模將會是積分落戶政策的重要導(dǎo)向。

建立落戶積分制的城市，落戶的條件、過程透明了，公眾辦理的難度降低了，但實際落戶可能性也許反而降低了。因為真正完全透明的制度建立之后，管理者難于暗箱操作，托人講情甚至行賄等辦法就不好用了。

雖然落戶北上廣不一定更容易，“通過放開，給大家提供一種機會和條件，具備什么樣的資格和符合什么樣的條件就可以進城落戶，這樣就使得我們在進城發(fā)展機會上增加了更多的通道、更多的機會。從整個社會角度來講，把中國社會流動人口不暢通的管道拓寬，從單行道把它拓成雙向兩車道、雙向四車道，甚至有沒有可能雙向八車道，慢慢地擴大。”

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是秋秋吖Q

2022-03-23·超過36用戶采納過TA的回答

關(guān)注

、2022年戶籍全面取消限制是什么意思，全面取消戶籍限制的意思就是說今后無論是外來的城鎮(zhèn)間流動人口還是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，只要是有就業(yè)和居住條件的就可以無條件的解決落戶問題，并沒有提出所謂的學(xué)歷，也沒有其他的條件限制，對于一些城市存在的人才競爭也有了重新解讀，解決戶口不能停留在條件和學(xué)歷上；

2、2022年戶籍全面取消限制是真的嗎，不是。2019年的時候國家發(fā)展改革委發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點任務(wù)》，部署了2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)22項重點任務(wù)，任務(wù)中并沒有提到2022年戶籍全面取消限制：

（1）、城區(qū)常住人口100萬至300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；

（2）、城區(qū)常住人口300萬至500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制；

（3）、超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規(guī)模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例；

3、2022年戶籍全面取消限制后,農(nóng)村戶口遷入政策是否放松，中國國際經(jīng)濟交流中心研究員馬慶斌認為，過去由于財權(quán)和事權(quán)不對稱，地方政府在接納轉(zhuǎn)移人口方面積極性不高。“積極推進建檔立卡農(nóng)村貧困人口落戶”“探索落戶城鎮(zhèn)貧困人口在原籍宅基地復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標由輸入地使用”等，將推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)結(jié)合，為貧困人口實現(xiàn)永久性脫貧打破代際貧困陷阱奠定基礎(chǔ)

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