原標題：[新規(guī)]沒北京上海戶口不能跑滴滴？

搜狐科技文/崔鵬

10月8日下午，北京市交通委員會發(fā)布《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則（征求意見稿）》，上海市交通委員會也發(fā)布了《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理若干規(guī)定（草案）》，兩份“征求意見”的文件對網(wǎng)約車市場提出了多方面的規(guī)范要求。

其中兩份文件同時要求網(wǎng)約車駕駛員必須同時擁有本地戶口和本地車輛牌照，還對網(wǎng)約車車輛配置做出了硬性要求。兩份文件的出臺引發(fā)了眾多輿論關(guān)注，它們對未來出行市場會產(chǎn)生什么重大影響，搜狐科技挑選出了重要的部分進行解讀。

1.想跑專車，先拿戶口和本地車牌

本次征求意見稿最受關(guān)注的條例是：具備北京市戶籍，具備北京市核發(fā)的相應(yīng)準駕車型機動車行駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。也就是說以后想開專車，司機必須有北京戶口和北京車牌。無獨有偶，上海市出臺意見稿也要求司機具備上海戶口和上海市車牌。

這無疑將極大地限制私家車從事網(wǎng)約車服務(wù)，有從業(yè)者向搜狐科技表示，如果僅要求司機擁有北京或上海車牌還能接受，如果要求同時擁有本地戶口，那么大多數(shù)私家車主都開不了專車了。

滴滴方面給出的回應(yīng)是，該舉措將導(dǎo)致專車司機大幅度減少，比如上海市已經(jīng)激活的41萬多名司機中，有上海戶口的只有不到1萬人，所占比例不到3%。

如果新規(guī)同時限制戶口和車牌，被滴滴洗白的大量黑車司機又將失去平臺管控，變回路邊“趴活”的狀態(tài)，埋伏在遠郊區(qū)和熱點地區(qū)地鐵站景點附近拉人，反而會提高有關(guān)部門的監(jiān)管難度。至于限制戶口的規(guī)定是否涉及就業(yè)歧視，也是一個敏感的話題。

2.十幾萬的車跑不了滴滴了？

除了戶籍和牌照要求外，意見稿還對車輛本身也提出了硬性要求：5座三廂小客車排氣量不小于2.0L或者1.8T、車輛軸距不小于2700毫米；新能源車軸距不小于2650毫米；7座乘用車排氣量不小于2.0L、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米。

該細則對于汽車排氣量和軸距的要求，幾乎排除了所有15萬元以下的家用轎車。受制于國家對小排量家用車的補貼政策和成本考量，國內(nèi)汽車市場銷量最好的A級轎車大部分軸距不高于2700毫米，排量也不超過1.8L或者1.6T。

這就意味著現(xiàn)有大部分滴滴快車司機將被戶籍、車牌和車輛型號三重因素排除在網(wǎng)約車運營隊伍之外。滴滴方面表態(tài)稱，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5。而如果使用15萬元以上的中高端車型，則低價專車很有可能會消失，滴滴方面表示網(wǎng)約車費可能會上漲到當?shù)爻鲎廛噧r格的兩倍或以上。

考慮到快車是除出租車外滴滴最大的流量來源，在這三重限制下，滴滴的訂單數(shù)量和平臺司機數(shù)量都會面臨極大考驗。

3.順風車業(yè)務(wù)要被迫分拆？

意見稿還要求，提供合乘信息服務(wù)的平臺軟件獨立設(shè)置，不得與巡游車和網(wǎng)約車軟件合并，禁止任何企業(yè)和個人以合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

該項規(guī)定直接針對了滴滴順風車服務(wù)，由于目前滴滴的全領(lǐng)域出行平臺定位，其提供的服務(wù)包括滴滴快車、滴滴專車、滴滴出租車、滴滴順風車、滴滴大巴、滴滴代駕、滴滴試駕和滴滴租車（與一嗨合作）業(yè)務(wù)。其中滴滴順風車提供的就是標準合乘信息服務(wù)。

按照意見稿規(guī)定，滴滴出行不能把順風車業(yè)務(wù)整合在內(nèi)，必須將其單獨拿出來做一款獨立應(yīng)用。“滴滴將來可以把所有的業(yè)務(wù)都拆出來單獨上市了”，有競爭對手調(diào)侃道。

考慮到滴滴近期的融資都建立在大出行平臺背景之下，剝離順風車業(yè)務(wù)可能會影響到滴滴本身的估值。再加上，北京上海作為政治和經(jīng)濟核心，相關(guān)政策一向帶有風向標性質(zhì)。本次出臺的兩份意見稿如果引發(fā)各地政府效仿，加上前述的三重限制，滴滴的訂單數(shù)量和市場份額將會面臨重大打擊，對其新一輪融資估值的影響會更大。

4.滴滴的對手會開心么？

相對于神州專車來說，滴滴最大的優(yōu)勢就是司機多，車多，錢多，訂單多，總結(jié)起來無外乎錢多、流量大。一旦新規(guī)嚴格限制司機本地戶口和車牌，將導(dǎo)致滴滴平臺上車輛數(shù)量銳減，進而帶來訂單量的暴跌，拉近滴滴與神州的差距。

輕資產(chǎn)“自斷雙臂”與重資產(chǎn)公司肉搏，這是滴滴不愿意看到的情景。尤其是新規(guī)定中對于車輛排量和軸距的限制，會“扼殺”滴滴上的眾多低價私家車。而對于神州專車來說，由于本身車輛定位較高，幾乎不會受到太大影響。

再加上神州專車的牌照優(yōu)勢，如果滴滴平臺上的私家車數(shù)量銳減，雙方的競爭將在高端車型也就是專車領(lǐng)域集中，這也是神州一貫自信的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域。

同樣的理由，首汽約車因為在北京地區(qū)的專車都是京B牌照，司機也基本都為首汽原有的出租車司機轉(zhuǎn)型而來，所以也會很歡迎意見稿的相關(guān)規(guī)定。

至于易到，雖然平臺上部分司機和車輛也面臨被淘汰風險，但畢竟體量較小且類型與滴滴相似，屬于“同病相憐”，并不會因為滴滴被削弱而提升自己的地位。

綜上，雖然京滬兩地出臺的都是暫行文件，用來征求各方反饋，但滴滴們一定希望最終出臺的新規(guī)能夠有所變通，接下來考驗各家政府公關(guān)和輿論造勢能力的時候到了。

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