都市快報
昨天上午，省公安廳解讀了民生關(guān)切的戶口規(guī)定新政——《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》。《戶口規(guī)定》將從5月1日起正式實施。
2008年7月1日，《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定（試行）》正式實施，迄今已近十二年，在規(guī)范戶口登記管理、保障公民合法權(quán)益、方便群眾辦事等方面起到積極推動作用，為浙江戶籍管理水平走在全國前列提供有力政策支撐。
當前，隨著左邊法律右邊及相關(guān)政策不斷更新完善，戶口登記管理實踐發(fā)生了很大變化。特別是“放管服”改革和“最多跑一次”改革的深入推進，對戶口登記管理工作提出了新的、更高的要求。
為此，早在2018年初，浙江省公安廳就及時啟動修改工作，組織工作專班開展調(diào)研論證，在廣泛征求各市政府、有關(guān)部門、各級公安機關(guān)、基層單位和廣大群眾的意見建議基礎(chǔ)上，修改形成《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》。
針對關(guān)注度較高的問題
浙江省公安廳治安監(jiān)督管理總隊有關(guān)負責人做了解讀
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申報戶口出生登記應提交什么材料？嬰兒取名有些什么要求？
據(jù)《戶口規(guī)定》，嬰兒出生后，應當由其父親或者母親憑《出生醫(yī)學證明》、隨父或隨母一方的居民戶口簿、父母的結(jié)婚證或非婚生育聲明，向戶口所在地公安派出所申報出生登記。因申領(lǐng)《出生醫(yī)學證明》時已經(jīng)提交過，《戶口規(guī)定》取消了原來出生登記需要提交父母雙方居民身份證的要求。
姓名是人們在社會生活中必不可少的符號與標識，是以血脈傳承為根基的社會人文標識，應當符合公序良俗要求。姓氏原則上應當隨父姓或者母姓。名字，應當使用《通用規(guī)范漢字表》中的字，不用冷僻字。
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感覺各地遷移戶口政策不統(tǒng)一，手續(xù)煩瑣，究竟需要提交什么申報材料？
《戶口規(guī)定》將市外遷入按遷移理由，分夫妻投靠、未成年子女投靠父母、老年父母投靠子女、居住地落戶、人才落戶等十大類分類，逐條逐項制定辦理條件，規(guī)定了申報材料。
遷移戶口應當由遷移人或擬遷入戶戶主申報，提交三個方面的材料：
一是遷移人的居民戶口簿、居民身份證；
二是遷入戶的居民戶口簿和戶主同遷入的證明（單獨立戶的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；掛靠集體戶的，提交單位同意掛靠證明）；
三是與遷移理由直接相關(guān)的材料，也就是第四十二條至第五十六條規(guī)定的材料。
3
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策。對此是如何貫徹落實的？
目前，除杭州市區(qū)略有限制外，全省基本建成按居住地登記戶口的遷移制度，只要具備合法穩(wěn)定住所（含租賃）或穩(wěn)定職業(yè)，或符合親屬投靠、人才引進等條件，本人愿意，就可以落戶城鎮(zhèn)。
2019年10月，浙江省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進全省戶籍制度改革的通知》，再次要求各地放開放寬落實限制，降低城鎮(zhèn)社會保險年限和實際居住年限，放開租賃落戶。各地抓貫徹抓落實，正在調(diào)整完善政策，進一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制。
貫徹執(zhí)行改革決策部署精神，《戶口規(guī)定》規(guī)定了居住地落戶政策：
杭州市城區(qū)實行積分落戶；
寧波和溫州市城區(qū)實行憑合法穩(wěn)定就業(yè)憑證、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和參加城鎮(zhèn)社會保險憑證申報落戶；
其他城鎮(zhèn)地區(qū)實行憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）申報落戶。
4
即將大學畢業(yè)，想在杭州工作，應當怎樣辦理戶口遷移手續(xù)？
目前，除杭州市區(qū)需要落實就業(yè)外，各地普遍實行先落戶后就業(yè)政策，大專院校畢業(yè)生辦理落戶手續(xù)，已經(jīng)非常便捷。
對在杭州落戶就業(yè)的大學畢業(yè)生（含?？疲?，可以憑戶口遷移證、畢業(yè)證書、就業(yè)協(xié)議、交納社會保險憑證以及落戶用的居民戶口簿、戶主同意落戶聲明（掛靠集體戶的，需掛靠單位同意）等材料，在擬落戶地公安派出所申報戶口遷入登記。
應屆畢業(yè)生材料齊全的，可以當場辦結(jié)落戶手續(xù)。
在具體落戶地的選擇上，本人有住房的，落戶該住房；無住房的，可以投掛靠親友；無住房，又無親友同意掛靠的，可以掛靠單位、人才市場等集體戶。
省外應屆生，可以憑畢業(yè)證書和就業(yè)協(xié)議，在原戶口所在地公安派出所申報戶口遷出登記，申領(lǐng)戶口遷移證。
省外戶籍的往屆生，可以在杭州擬遷入地公安派出所申報，經(jīng)審批同意，領(lǐng)取戶口準遷證，再向省外戶口所在地公安派出所，申領(lǐng)戶口遷移證。
本省戶籍往屆生和入學時未將戶口遷往學校的應屆生，可以在杭州擬遷入地公安派出所申報，直接將戶口遷入杭州。
5
丈夫為現(xiàn)役軍人，媳婦可以將戶口遷入公婆處嗎？
過去，丈夫因應征入伍被注銷戶口，妻子不能按夫妻投靠政策辦理戶口遷移。
為落實擁軍優(yōu)屬政策，解決現(xiàn)役軍人及其家屬的后顧之憂，《戶口規(guī)定》推出了有關(guān)現(xiàn)役軍人的配偶、子女落戶新政：
與父母同戶一方因服現(xiàn)役被注銷戶口的，與公婆或岳父母實際居住生活的另一方，可以將戶口遷入公婆或岳父母處。
同時明確：父母一方為現(xiàn)役軍人、一方為地方居民的，所生子女隨居民一方申報出生登記。其中，現(xiàn)役軍人戶口注銷前與父母同戶，且地方居民一方為市外戶口的，也可在其祖父母或外祖父母戶口所在地申報。
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買的新房還在建造，想把住房賣了，租房過渡下，登記在該房屋的戶口應該怎么辦？
根據(jù)《戶口規(guī)定》，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，應當及時將戶口遷往現(xiàn)居住地房屋坐落地址；沒有住房的，可以將戶口掛靠在縣（市）或設(shè)區(qū)市市區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)范圍內(nèi)的家庭親友處；確無他處落戶的，可以憑無房證明，將戶口掛靠在現(xiàn)戶口所在地的公共集體戶。
新房交付使用后，應當及時將戶口遷入該房屋。需要特別提醒的是，在簽訂二手房購房協(xié)議書時，對登記在該房屋的戶口遷移，買賣雙方應當有明確的約定。
亮點政策
一、取消父母投靠落戶年齡限制，與成年子女共同居住生活的父母，可以投靠落戶（杭州市城區(qū)除外）。
二、放開直系親屬、配偶或配偶父母間投靠落戶限制。
三、允許在直系親屬所有的房屋產(chǎn)權(quán)內(nèi)落戶。
四、支持孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等設(shè)立集體戶，取消集體宿舍的條件限制，允許人才公寓、酒店式公寓設(shè)立集體戶，推行設(shè)立社區(qū)（村）公共集體戶。
五、省內(nèi)戶口遷移不再使用遷移證件（大中專院校學生戶口遷入、遷出學校等除外）。
六、簡化戶口登記事項申報材料，實行次要材料容缺受理，政務共享信息等同紙質(zhì)材料，不要求提交材料復印件。
七、推行部分戶口登記事項“全市通辦”，設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)可以異地提交申報材料。
八、開通居民身份證辦理“綠色通道”，符合條件的申領(lǐng)人可以享受優(yōu)先受理、簽發(fā)、制作等服務。
九、實行居民身份證（含港澳臺居民居住證）全國范圍免費快遞。
十、省內(nèi)異地申領(lǐng)居民身份證期間，可以異地申領(lǐng)臨時居民身份證。
（張雅潔陳子寅）
