2022居住服務(wù)發(fā)展研究白皮書

上海落戶咨詢上海落戶資訊 2023-01-03 0 CEO

一、居住服務(wù)者時(shí)代崛起的研究背景居住服務(wù)者為我國(guó)城鎮(zhèn)家庭提供住房開(kāi)發(fā)、交易、家裝、物業(yè)管理等一系列維持居住體驗(yàn)的服務(wù)活動(dòng),居住服務(wù)者時(shí)代崛起是服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,更是住房供需自然發(fā)展的規(guī)律。居住服務(wù)者時(shí)代，職業(yè)

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一、居住服務(wù)者時(shí)代崛起的研究背景

居住服務(wù)者為我國(guó)城鎮(zhèn)家庭提供住房開(kāi)發(fā)、交易、家裝、物業(yè)管理等一系列維持居住體驗(yàn)的服務(wù)活動(dòng),居住服務(wù)者時(shí)代崛起是服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,更是住房供需自然發(fā)展的規(guī)律。居住服務(wù)者時(shí)代，職業(yè)化、專業(yè)化服務(wù)者將作為核心生產(chǎn)要素，為消費(fèi)者提供更安心、更舒適的服務(wù)體驗(yàn)。

1、識(shí)別居住服務(wù)者

定義居住服務(wù)者

本文居住服務(wù)業(yè)泛指滿足城鎮(zhèn)居民購(gòu)買、使用、處置、維護(hù)住房與保持居住體驗(yàn)的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，涵蓋住房的開(kāi)發(fā)、交易、租賃、物業(yè)管理、城市更新、房屋裝修、保潔搬家等住房與家庭服務(wù)。具體來(lái)看，涵茲了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(2019)》中的全部居民住房服務(wù)，建筑業(yè)中的建筑裝飾業(yè)以及居民和家庭服務(wù)中的家用電器修理、居家保姆、居民清潔、搬家等服務(wù)，其范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中房地產(chǎn)行業(yè)范疇。

因此，本文所定義的居住服務(wù)者泛指從事居住服務(wù)業(yè)的從業(yè)者，特別是直接為消費(fèi)者提供服務(wù)的一線服務(wù)者。

根據(jù)全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，2018年，居住服務(wù)業(yè)僅法人單位就業(yè)吸納近1800萬(wàn)人，占全國(guó)總就業(yè)規(guī)模的5%。值得注意的是，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，居住服務(wù)業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率由2003年的2.4%上升至2018年的5%，2003-2018年就業(yè)規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率8.8%，遠(yuǎn)高于同期總就業(yè)規(guī)模復(fù)合增長(zhǎng)率3.2%。

2、居住服務(wù)者分類

按職業(yè)和崗位分類，居住服務(wù)者從事涵蓋⒉個(gè)職業(yè)大類、5個(gè)中類、10余小類、40余個(gè)崗位。根據(jù)我國(guó)《職業(yè)分類大典》，居住服務(wù)者屬于“社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員”、“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”兩類,涵蓋房地產(chǎn)服務(wù)人員、居民服務(wù)人員、修理及制作服務(wù)人員、技術(shù)輔助服務(wù)人員、建筑施工人員5個(gè)中類。具體可分為房產(chǎn)中介人員、物業(yè)管理服務(wù)人員、其他房地產(chǎn)服務(wù)人員、生活照料服務(wù)人員、建筑裝飾人員以及專業(yè)化設(shè)計(jì)服務(wù)人員等10余小類。根據(jù)貝殼研究院整理，居住服務(wù)者囊括房地產(chǎn)中介服務(wù)人員、房地產(chǎn)估價(jià)師、室內(nèi)設(shè)計(jì)師、裝修建筑工人等超40個(gè)職位/崗位。

從職業(yè)資格看，主要分為三類:第一類，準(zhǔn)入類，主要包括房地產(chǎn)估價(jià)師、監(jiān)理工程師，這兩類職業(yè)人員專業(yè)技能要求較高，且強(qiáng)制要求準(zhǔn)入資格;第二類，水平評(píng)價(jià)類，主要包括房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)、物業(yè)管理人員等，這些職業(yè)的進(jìn)入門檻相對(duì)較低，不需要持證上崗，但是可以根據(jù)技能水平高低劃分為若干職業(yè)技能等級(jí)，為勞動(dòng)者技能縱向提升建立了發(fā)展路徑;第三類，待認(rèn)定類，隨技術(shù)與商業(yè)發(fā)展不斷涌現(xiàn)的新職業(yè)，包括VR攝影師、房產(chǎn)交易簽約經(jīng)理等，亟需對(duì)其進(jìn)行新職業(yè)認(rèn)定和建立職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、居住服務(wù)者分類

二、居住服務(wù)者時(shí)代展望

居住服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)居民就業(yè)、保障改獸民生發(fā)揮了重要作用，但也存在有效供給不足、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、人才支撐不強(qiáng)等問(wèn)題。為了更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好居住生活需要，應(yīng)在服務(wù)者收入保障、標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)社會(huì)認(rèn)同感等方面有所作為。

1、存在的主要問(wèn)題

收入與福利保障不足。服務(wù)企業(yè)大多是中小微民營(yíng)企業(yè)，規(guī)模小，分散化，水平低，普遍缺乏企業(yè)管理能力和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。很多機(jī)構(gòu)處于微利或虧損局面，致使服務(wù)行業(yè)仍處于碎片化、分散化和低水平的狀態(tài)。企業(yè)運(yùn)作的不規(guī)范導(dǎo)致非全日制、勞務(wù)派遣等靈活用工形式大量存在，服務(wù)者面臨底薪低、參保率低的“雙低”問(wèn)題。除此之外，很多服務(wù)企業(yè)對(duì)服務(wù)者采取低底薪、高提成的唯績(jī)效導(dǎo)向的薪酬結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致低質(zhì)量服務(wù)供給大量增加，服務(wù)者從業(yè)穩(wěn)定性差，因頻繁更換服務(wù)處所的斷保現(xiàn)象較多，形成“輕保障-重績(jī)效-高流失”的負(fù)循環(huán)。

標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)培訓(xùn)不夠。目前對(duì)服務(wù)者的培訓(xùn)多為企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)，少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)注重服務(wù)者的培養(yǎng)，對(duì)行業(yè)有一定正向示范引領(lǐng)作用，但需要持續(xù)投入的成本也較高，很多中小微企業(yè)沒(méi)有動(dòng)力也沒(méi)有能力構(gòu)建完善的內(nèi)部培訓(xùn)體系。另一方面，服務(wù)尤其是居住服務(wù)相關(guān)的院校專業(yè)缺乏，教育培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐脫節(jié)，師資和各個(gè)層次的專業(yè)服務(wù)人才都較為緊缺。此外，培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平良莠不齊，加劇低質(zhì)服務(wù)供給過(guò)剩、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。

職業(yè)社會(huì)認(rèn)同感不高?！拔寰S”模型的結(jié)果顯示，包括社會(huì)認(rèn)同感在內(nèi)的精神迫求因素與服務(wù)者崛起的相關(guān)性最為顯著，但對(duì)服務(wù)者的職業(yè)價(jià)值認(rèn)可卻是容易被忽視的部分。這主要是因?yàn)榱⒎ā⑴嘤?xùn)、職業(yè)體系等行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完著，行業(yè)仍深陷在“叢林法則”下的草莽時(shí)代，服務(wù)者的職業(yè)化水平整體較低，部分服務(wù)者甚至存在違規(guī)行為，導(dǎo)致消費(fèi)者體驗(yàn)較差,從而引起社會(huì)對(duì)服務(wù)行業(yè)的整體認(rèn)可度不高。職業(yè)認(rèn)同感不高會(huì)加重服務(wù)者的短視化，使服務(wù)者缺乏長(zhǎng)期的職業(yè)規(guī)劃和志業(yè)信心。

2、助力服務(wù)者時(shí)代崛起的建議

增加服務(wù)者底薪保障，適度弱化提成。服務(wù)企業(yè)用低底薪甚至零底薪加高提成激勵(lì)服務(wù)者的方式被廣泛采用，這種激勵(lì)模式難以保留優(yōu)秀服務(wù)者，其他企業(yè)會(huì)用更高的提成吸引服務(wù)者，導(dǎo)致服務(wù)者流動(dòng)性過(guò)高。增加底薪保障、社保福利，適度弱化績(jī)效提成激勵(lì)，增加以客戶滿意度為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)考核權(quán)重，有助于提升服務(wù)者的職業(yè)安全感，減少低質(zhì)惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)者從業(yè)的穩(wěn)定性。

構(gòu)建產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式，提升培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)主管部門和教育主管部門共同牽頭，支持居住服務(wù)業(yè)企業(yè)深化產(chǎn)教融合，聯(lián)合高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校共同開(kāi)發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合開(kāi)展師資培訓(xùn)。加快養(yǎng)老、家政等相關(guān)專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)，允許符合條件的企業(yè)在崗職工以工學(xué)交替等方式接受高等職業(yè)教育，有關(guān)部門為小微企業(yè)服務(wù)者參加培訓(xùn)給予資金優(yōu)惠等支持。加強(qiáng)本科層次人才培養(yǎng)，支持居住服務(wù)相關(guān)專業(yè)高職畢業(yè)生提升學(xué)歷，擴(kuò)大人才梯隊(duì)。

實(shí)行服務(wù)者職稱評(píng)定，暢通職業(yè)發(fā)展通道。居住服務(wù)業(yè)逐步開(kāi)展技術(shù)職稱或等級(jí)評(píng)審管理，在從業(yè)時(shí)需持有相關(guān)證明，開(kāi)展對(duì)居住領(lǐng)域服務(wù)人員考核，向滿意度高、口碑好、信用誠(chéng)信好的優(yōu)秀服務(wù)者在職稱評(píng)審上予以適當(dāng)傾斜。建議企業(yè)對(duì)服務(wù)者實(shí)行職稱評(píng)定和薪酬掛鉤，職稱越高，底薪上也相應(yīng)提高。暢通服務(wù)人員從初級(jí)到高級(jí)的職業(yè)發(fā)展通道，讓不同類別、不同層次的居住服務(wù)人員流入不同的需求市場(chǎng)，緩解市場(chǎng)供需不平衡的矛盾。

樹(shù)立服務(wù)標(biāo)桿典型，給予公共政策支持。要行業(yè)更好發(fā)展，就要讓從業(yè)者更有獲得感和認(rèn)同感。大力宣傳居住服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，評(píng)選表彰管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的典型企業(yè)和服務(wù)者，提高服務(wù)企業(yè)影響力，消除服務(wù)者自卑心理，增強(qiáng)服務(wù)者志業(yè)信心。提升居住服務(wù)業(yè)高技能證書的含金量，建議將滿足一定技能級(jí)別的服務(wù)者納入北京、上海等大中城市人才落戶、積分落戶、居住證、保障性租賃住房等適用對(duì)象，將居住服務(wù)相關(guān)專業(yè)納入重點(diǎn)城市緊缺專業(yè)目錄，吸引更多高素質(zhì)人才加入居住服務(wù)業(yè)，助力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。