原標題：最新！12月上?！熬愚D(zhuǎn)戶”和留學生落戶政策進一步放寬！
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從12月1日開始，上海開始施行更寬松的“居轉(zhuǎn)戶”，以及引進人才、留學回國人員申辦常住戶口的政策。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，實行條件管理，成為人才新政的主要特點。
而從區(qū)域來看，臨港新片區(qū)、張江科學城作為重點區(qū)域，進一步獲得了更大的寬松度。張江科學城官網(wǎng)顯示，科學城人才居轉(zhuǎn)戶縮短年限資格申請系統(tǒng)正在調(diào)試中，即將上線。
11月份以來，上海連續(xù)發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策的通知》《留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則》《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》，前者有效期至2024年12月31日，后兩者有效期均至2025年11月30日。
自《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于新時代上海實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā)〔2020〕22號）發(fā)布后，上海的人才政策加快出臺，以加強海內(nèi)外人才的集聚度。
數(shù)據(jù)來源：2017年上海人才資源狀況報告
根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策的通知》，作為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，以及上?！笆奈濉敝匾鲩L極定位的張江科學城，獲得了此前臨港新片區(qū)居轉(zhuǎn)戶縮短年限的政策。
居轉(zhuǎn)戶和留學生落戶政策放寬
·居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年（其中在張江科學城工作時間不低于3年）。
·張江科學城重點產(chǎn)業(yè)的骨干人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年（其中在張江科學城工作時間不低于2年）。
·留學人員回國后2年內(nèi)來上海并持續(xù)在上海工作（原先為畢業(yè)第一份工作在上海，后續(xù)起碼繳滿1倍社保6個月以后可以申請落戶。）。
具體要求
·臨港新片區(qū)引進人才：最近4年內(nèi)累計36個月及申報當月在上海市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度上海市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍，居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。（原本為2倍）
·張江科學城引進人才：符合縮短居轉(zhuǎn)戶年限要求的，應(yīng)書面承諾落戶后繼續(xù)在張江科學城工作2年以上。
·留學生：與上海市相關(guān)用人單位依法簽訂勞動或聘用合同、按規(guī)定在上海市繳納社保和個稅即可。
在臨港新片區(qū)成立一年之際披露的數(shù)字是，申請“居轉(zhuǎn)戶”年限縮短政策的有196人，其中有60人已經(jīng)獲得上海戶籍。
相比此前的《試行辦法》，《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》中將引進人才分為了高層次人才、重點機構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才等五大類，并對相應(yīng)條件作出了修改。
其中，重點機構(gòu)緊缺急需人才的評價標準，除了具有本科及以上學歷并取得相應(yīng)學位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員等核心業(yè)務(wù)骨干外，又增加了“具有碩士研究生學歷并取得相應(yīng)學位的人員”，今后也可以申辦上海市常住戶口。
同時，對于高技能人才，則增加了“中華技能大獎、全國技術(shù)能手稱號、國務(wù)院特殊津貼、世界技能大賽獎項等榮譽”這一申辦渠道。
《辦法》中明確的5類市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，都可以申辦上海常住戶口，更加突出市場導(dǎo)向。
-獲得一定規(guī)模風險投資的創(chuàng)業(yè)人才及其團隊核心成員；
-在上海取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才及其團隊核心成員；
-在上海管理運營的風險投資資金達到一定規(guī)模，且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其團隊核心成員；
-市場價值達到一定水平的企業(yè)科技和技能人才；
-取得顯著經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)家人才；
《辦法》還明確，上海各區(qū)和重點區(qū)域自主審批的緊缺急需人才，也可申辦上海市常住戶口。這也意味著，上海將落戶審批權(quán)“下放”給各區(qū)和重點區(qū)域。
此外，符合激勵條件的四類人員，全職到上海工作后可以直接申請落戶。
-在國（境）外高水平大學國際知名科研機構(gòu)等擔任相當于副教授、副研究員及以上職務(wù)；
-在世界500強知名企業(yè)、跨國公司等擔任高級管理、技術(shù)、科研職務(wù)；
-經(jīng)上海市人力資源和社會保障局認定為高層次人才的留學人員；
-在國（境）外高水平大學學習獲得博士學位的人員等；
11月25日舉行的中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第十次全體會議上明確，上海要全面確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加大青年人才集聚、培養(yǎng)力度。
同時，上海將實施更大力度的人才引進計劃，打造國際一流人才高地。
“十四五”時期是上海在新起點上全面深化“五個中心”建設(shè)、加快建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的關(guān)鍵五年。
在這一時期，上海要著力強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開放樞紐門戶“四大功能”。瞄準前沿、彎道超車，打造人無我有、人有我強的“撒手锏”，提高在世界生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、國際市場體系中的話語權(quán)。
《中國組織人事報》的報道稱，近期，上海提出實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略多項新的具體舉措，形成面向“十四五”時期人才政策的升級、突破與拓展。
在集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才方面，聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、先進制造、高端服務(wù)、在線新經(jīng)濟、新基建、文化創(chuàng)意等重點產(chǎn)業(yè)，自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、張江科學城等重點區(qū)域，以及數(shù)學、物理等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，優(yōu)化留學回國人員、高校應(yīng)屆畢業(yè)生、青年人才等三類人員直接落戶政策，重點支持自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、張江科學城等重點區(qū)域試行更為寬松的居住證轉(zhuǎn)辦常住戶籍政策，進一步吸引海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才。
上海正在加快在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。目前，上海這三大產(chǎn)業(yè)的人才占全國的37%。
為了全力做強創(chuàng)新引擎，打造自主創(chuàng)新新高地，上海也在造就高水平人才隊伍。重點是優(yōu)化市級人才計劃，形成高峰、領(lǐng)軍、青年有機銜接的人才培養(yǎng)體系，重點實施“五大工程”。
其中，高峰人才引領(lǐng)工程聚焦吸引和培育具有國際影響力的頂尖人才和團隊：
·基礎(chǔ)創(chuàng)新人才培育工程重點落實強基激勵計劃、超級博士后計劃、青年英才開發(fā)計劃、高等教育人才攬蓄計劃等梯度人才開發(fā)；
·卓越制造人才提升工程重點推進集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域人才培育專項；
·城市治理專業(yè)人才培育工程重點落實公共衛(wèi)生、社會治理、基礎(chǔ)教育等領(lǐng)域人才培育專項；
·高技能人才振興工程著力完善技能人才評價制度和暢通成才通道。
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