目前,我國現(xiàn)行戶籍制度是1958年頒布的?;緝?nèi)容是把人口分為兩大類:城市戶口和農(nóng)村戶口。戶籍核算農(nóng)業(yè)戶籍和非農(nóng)業(yè)戶籍,確認公民的基本信息,保障公民的再就業(yè)、受教育和社會福利權利。
過去嚴格限制農(nóng)民進城務工和農(nóng)業(yè)戶籍轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶籍。2001年3月,隨著有關部門取消“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標,不少農(nóng)民遷往大城市,放棄了農(nóng)業(yè)戶口。當然,究其原因,是農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口有很大區(qū)別。
戶籍制度改革的原因
眾所周知,由于我國長期實行二元戶籍制度,農(nóng)業(yè)戶籍與非農(nóng)戶口在教育資源、就業(yè)待遇、社會福利等方面還存在一定差距。
首先,從教育資源角度看,數(shù)據(jù)顯示,全國985所高校中,有36.8%的高校招收本地戶口生源。如復旦大學49%的招生計劃來自上海,浙江大學61%的招生計劃來自浙江。我們強調(diào)教育公平,但現(xiàn)實社會并不是孩子在表現(xiàn),而是家長在努力買房拼戶口。
此外,城鎮(zhèn)戶籍比起農(nóng)村戶籍還擁有更好的社保、養(yǎng)老、住房等社會福利,就業(yè)機會也會更多。因此,很多農(nóng)民便轉(zhuǎn)為了城市戶口,并到城市中生活。
但是在大城市落戶也并不一定是好事情,因為轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口之后,人們也不好轉(zhuǎn)回農(nóng)業(yè)戶口了。而且,放棄農(nóng)業(yè)戶口也相當于失去了村集體應有的各項福利。對此,有越來越多的人呼吁“戶口合并”。
戶籍合并對農(nóng)村戶籍人口無疑是有利的。畢竟,大多數(shù)擁有農(nóng)村戶口的人現(xiàn)在都住在城市,戶口的結合保證了他們獲得醫(yī)療、教育等方面的服務。然而,在真正實施戶籍合并前,村民們要快做這三件事,晚了就難辦了!
1、將戶口遷往農(nóng)村
戶口合并后,原先擁有農(nóng)民戶口的人依然可以享受原本的權益,比如土地福利、集體分紅等等。因此如果有條件的話,已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的朋友,可以在“戶口合并”前,將戶口遷回農(nóng)村,以得到農(nóng)村方面的“豐厚”待遇。
2、完成自己的土地權屬確認工作,并領取確權證書
大多數(shù)農(nóng)村家庭,他們比城市擁有最大的便利之一就在于農(nóng)村村民都擁有自己的土地,而土地權益關系也影響整個農(nóng)村家庭,為了能夠更好地享受到土地權利和利益,維護自己的利益不受損,就必須要做好土地確權工作,只有在完成確權儀式后,才能做好自家土地的歸屬問題,這也可以維護自己的權益。因此,在戶籍合并政策全面實施之前,如果還有農(nóng)村村民沒有得到土地權利確認,應該抓緊完成。
3、申領《宅基地使用證》
2020年,國家出臺了《關于保障農(nóng)村村民住宅建設合理用地的通知》,以保障農(nóng)村宅基地的資源。因為農(nóng)村宅基地是農(nóng)民基本的財產(chǎn),是農(nóng)民住房的保障,國家出臺此《通知》,也是為了加強對農(nóng)村宅基地的管理。
而且,2021年宅基地還進行了制度改革,對于宅基地的使用權、處置權將會更加靈活等。值得一提的是,去年自然資源部發(fā)布了“加快”推進宅基地使用權的確認登記頒證的工作。目前還能辦理,符合一戶一宅的條件,最好盡快向村委會申請,以免錯過。
申領到《宅基地使用證》就可以在自己的宅基地上面建房了,子女也能繼承。今年改革還鼓勵農(nóng)民和村集體靈活利用宅基地,自主經(jīng)營、合作經(jīng)營都是被允許的。另外,如果將來國家要征用這塊地,也必須憑此證才能獲得賠償。
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