除北京以外，中國(guó)戶籍制度最嚴(yán)格、落戶門檻最高的城市——上海，也放下身段開(kāi)始“搶人”了。
經(jīng)歷兩個(gè)多月疫情，剛剛解封的上海，第一時(shí)間調(diào)整了人才政策，面向全球一流大學(xué)畢業(yè)生，放寬落戶政策：
畢業(yè)于世界排名前50名院校的留學(xué)回國(guó)人員，在上海全職工作即可直接落戶；世界排名51-100名院校畢業(yè)生，在上海全職工作并繳納6個(gè)月社保即可申辦落戶。
上海本次政策調(diào)整主要針對(duì)全球前100的名校畢業(yè)留學(xué)人員，而此前在2018年和疫情初的2020年兩次調(diào)整，放開(kāi)了對(duì)內(nèi)地6所高校（清華、北大、交大、復(fù)旦、華東師大、同濟(jì)）的落戶限制。
除此之外，自2021年以來(lái)，深圳、廣州、杭州等城市均部分調(diào)整人才和人口政策。
各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)從單純搶人口來(lái)落戶，升級(jí)為搶真人口、搶真人才。
01
上海放寬留學(xué)生落戶政策
昨天（6月8日），上海市人社局官網(wǎng)消息，近日出臺(tái)了《關(guān)于助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施人才特殊支持舉措的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
《通知》第一條即是“積極營(yíng)造更加開(kāi)放的人才引進(jìn)環(huán)境”，明確：
2022年7月－2023年6月，人才引進(jìn)相關(guān)政策中涉及“平均工資”的事項(xiàng)，仍維持現(xiàn)有基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為參考水平；針對(duì)畢業(yè)于世界排名前50名院校的留學(xué)回國(guó)人員，取消社保繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)時(shí)間要求，全職來(lái)本市工作后即可直接落戶，畢業(yè)于世界排名51-100名的，全職來(lái)本市工作并繳納社保滿6個(gè)月后可申辦落戶。
對(duì)于世界排名前50名、前100名院校的認(rèn)定，上海市人社局表示，由相關(guān)主管部門參照英國(guó)泰晤士報(bào)高等教育副刊、美國(guó)新聞與世界報(bào)道、QS世界大學(xué)排名、上海軟科世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名發(fā)布的排名進(jìn)行認(rèn)定。
除了本次放寬留學(xué)生落戶政策以外，過(guò)去多年上海也多次放寬國(guó)內(nèi)院校應(yīng)屆畢業(yè)生的落戶限制。
2018年8月，上海以清華、北大作為試點(diǎn)，對(duì)符合基本條件的非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生，來(lái)上海就業(yè)就可直接落戶。
2020年9月，上海將直接落戶的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到上海4所“雙一流”高校，包括上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、華東師范大學(xué)和同濟(jì)大學(xué)。
2021年8月，上海臨港提出對(duì)臨港新片區(qū)用人單位錄用的非上海生源應(yīng)屆畢業(yè)生給予落戶傾斜。
2021年11月，上海的落戶門檻進(jìn)一步降低，上海市高校的應(yīng)屆碩士研究生只要在嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯這五大新城和自貿(mào)區(qū)新片區(qū)就業(yè)，符合基本條件不用打分就可直接落戶。
02
人口大戰(zhàn)升級(jí)為搶真人口、搶真人才
最近兩年，搶人大戰(zhàn)進(jìn)入新的階段，從初期一味單純搶人口來(lái)落戶，升級(jí)為搶真人口、搶真人才。
畢竟，讓人真真正正地留下，才能對(duì)一座城市的建設(shè)發(fā)揮出實(shí)質(zhì)的效用。
2021年5月，深圳調(diào)整人才政策，提高落戶門檻：
核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線調(diào)整為全日制本科，且年齡在35周歲以下，這意味著全日制大專將無(wú)法直接落戶。
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查公報(bào)，深圳2020年常住人口約1756萬(wàn)，十年時(shí)間人口增加約714萬(wàn)，人口密度達(dá)到約1萬(wàn)人/平方公里，是全國(guó)人口密度最高的城市。
過(guò)高的人口密度給深圳帶來(lái)房?jī)r(jià)大幅上升、醫(yī)療和教育資源擠兌等城市問(wèn)題。
同時(shí)，深圳目前更迫切需要的是高端人才，對(duì)于高端人才的待遇反而在提高。今年4月，深圳對(duì)于新引進(jìn)博士人才生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從此前的3萬(wàn)元/人提高到10萬(wàn)元/人。
杭州同樣在近期調(diào)整了人才政策，自2022年6月開(kāi)始，杭州高層次人才認(rèn)定需繳納6個(gè)月社保，且不能補(bǔ)繳。
此次杭州對(duì)人才加上社保限制，主要針對(duì)新房搖號(hào)，相當(dāng)于限制了人才獲得購(gòu)房資格的時(shí)間。
在此政策之前，杭州高層次人才在新房搖號(hào)中一直被優(yōu)待，杭州無(wú)房的高層次人才不用落戶、不需要社保就可以獲得購(gòu)房資格，并且在購(gòu)買首套住房時(shí)可優(yōu)先搖號(hào)。
當(dāng)然，杭州對(duì)人才認(rèn)定政策進(jìn)行調(diào)整，最終目的是為了真的搶到人才。
通過(guò)社保限制，能夠真正地將那部分想在杭州工作的人才留下來(lái)，同時(shí)能抑制一部分單純想來(lái)杭州買房的人才投機(jī)的可能性。
同時(shí)，從2021年10月開(kāi)始，杭州的學(xué)歷落戶門檻已經(jīng)從?？铺岣叩?strong>本科，即本科45周歲以下、碩士50周歲以下、博士55周歲以下。
不過(guò)，城市之間的搶人政策也在分化。
同屬一線城市的廣州將部分區(qū)域落戶門檻降低至大專，且落戶后可以分階段在市內(nèi)轉(zhuǎn)移戶口。
6月6日，廣州調(diào)整落戶政策，將在花都區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)建構(gòu)差別化入戶政策，落戶門檻降至大專學(xué)歷。
同時(shí)，差別化人員落戶上述三區(qū)后，根據(jù)實(shí)際居住地、工作地原則可在白云、黃埔、花都、番禺、南沙、從化、增城7個(gè)區(qū)之間市內(nèi)自由遷移，且累計(jì)繳納社保滿3年后，也可向越秀、海珠、荔灣、天河4個(gè)區(qū)遷移。
除杭州等強(qiáng)二線城市以外，大部分二線城市戶籍門檻都已經(jīng)相當(dāng)?shù)?，甚至?strong>零門檻了。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，鄭州、昆明、石家莊、南昌、福州、濟(jì)南、大連等城市基本已經(jīng)是零門檻，西安、武漢、成都、重慶等城市的落戶門檻也非常低。
由于經(jīng)濟(jì)下行的壓力，可以預(yù)料的是，各城市之間的搶人、搶人才大戰(zhàn)仍將持續(xù)，并可能愈演愈烈。
高校畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)、疫情控制、房?jī)r(jià)等因素，或?qū)?strong>重塑人們對(duì)城市價(jià)值的判斷，而這些判斷將影響城市人口的流入和流出，也深刻影響著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前景。
