編者按：戶籍制度和落戶政策一直是關(guān)系民生的熱點話題。無論是“清華北大可直接落戶上海”、“交大復(fù)旦同濟華師大應(yīng)屆畢業(yè)生可直接落戶”，還是“北京積分落名單公示”，都會掀起一番熱烈討論。事實上，這是一場各大城市針對高學(xué)歷流動人口的“人才爭奪戰(zhàn)”。那么，在這場硝煙彌漫的“搶人大戰(zhàn)”中，又到底該如何做出選擇呢？
一、北京落戶：高不可攀
（一）應(yīng)屆畢業(yè)生落戶全靠單位
眾所周知，北京是率先實行積分落戶的城市之一，而“在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上”的硬性要求使應(yīng)屆畢業(yè)生與積分落戶無緣。對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說，靠有落戶指標的用人單位算是落戶方式，但進入一家有指標的單位又談何容易。一般都是國企、央企、事業(yè)單位落戶指標較多，其他企業(yè)由于名額有限，一般會在談錄用時明確說明是否提供落戶，有的根據(jù)考試名次，有的根據(jù)用人單位實際優(yōu)先給緊缺崗位，還有的給部分應(yīng)屆生承諾解決戶口，一部分“不承諾解決，但是會積極辦理”的情況存在，甚至還有的單位采取“抽簽制度”。
（二）積分落戶
所謂積分落戶，就是總分達到規(guī)定分值的人員可在特定城市申請辦理常住戶口。根據(jù)《北京市積分落戶管理辦法》京政辦發(fā)〔2020〕9號可知，北京積分落戶項目明細主要包括：合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、教育背景、職業(yè)區(qū)域、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、納稅、年齡、榮譽表彰和守法記錄九個方面。
首先須過四道檻：持有《北京市居住證》、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上和無刑事犯罪記錄條件。在年齡上，通過積分體現(xiàn)了一定的傾向性：申請人年齡不超過45周歲的，加20分；年齡在45周歲以上的，每增加一歲（含不滿一歲）少加4分。通過今年最新公布的積分落戶名單可以發(fā)現(xiàn)，今年積分落戶者的年齡主要集中在40-50周歲之間。
而占比分值最大的當屬“合法穩(wěn)定就業(yè)”，以連續(xù)繳納社會保險年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計分標準，每連續(xù)繳納社會保險滿1年積3分。此外在學(xué)歷方面，《北京市積分落戶管理辦法》規(guī)定，大學(xué)專科（含高職）10.5分，大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分，研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分，研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分，以上學(xué)歷（學(xué)位）積分不累計。而在上海，學(xué)士、碩士和博士分別能夠獲得90、100和11分。這意味著，在上海博士畢業(yè)生很容易就能取得上海戶籍，而在北京，博士畢業(yè)生要拿到北京戶口就比上海要難得多。
二、上海落戶：政策多元
上海市現(xiàn)行的落戶渠道可分為七類：非滬籍高校應(yīng)屆生落戶（含退役大學(xué)生落戶和博士后進出站落戶）、居住證轉(zhuǎn)常住戶口、人才引進落戶、非滬籍公務(wù)員落戶、科創(chuàng)人才落戶、留學(xué)生落戶和投靠落戶。其中，非滬籍應(yīng)屆生積分落戶為非上海生源高校應(yīng)屆畢業(yè)生落戶的主要且首選的落戶途徑。通過積分政策評定非滬籍應(yīng)屆生是否滿足落戶條件，積分達到標準分準予落戶，未達到標準分可嘗試通過留學(xué)、人才引進、居轉(zhuǎn)戶等其他方式申請上海戶口。而博士后進出站，也可以為其自身及隨遷配偶和子女辦理落戶。
（一）應(yīng)屆畢業(yè)生落戶政策
上海的所有落戶政策中，當屬面向應(yīng)屆畢業(yè)生的政策最友好。2018年公布的非滬籍應(yīng)屆生落戶辦法中，增設(shè)了“在滬學(xué)習(xí)分7”和“清北本科直接落戶的綠色通道政策。而在最新發(fā)布的《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請本市戶籍評分辦法》中明確規(guī)定，復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生，符合基本申報條件即可落戶?！笆澜缫涣鞔髮W(xué)建設(shè)高校”應(yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高校”建設(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合基本條件即可落戶。不難看出，相比北京，上海的落戶政策對應(yīng)屆畢業(yè)生要友好的多。
（二）上海居住證轉(zhuǎn)戶口政策
上海居住證轉(zhuǎn)戶口適用對象為：擁有上海市居住證，并持證7年、繳納社保滿84個月者;擁有《中級及以上技能職稱》或2倍以上社保;擁有上海市房產(chǎn)者。最近連續(xù)3年社保高于上海社平工資2倍、或個稅高于同行業(yè)中管理崗位年均薪酬收入水平：申辦者可不需要職稱。無違反國家及上海市計劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。而滿足以下任一條件，可以無職稱：（1）最近連續(xù)3年繳納2倍以上社保，可以沒有職稱。（2）按投資份額算，最近連續(xù)三年，納稅總額達到上海標準，或者是聘用員工人數(shù)達到標準。
（三）投靠類落戶、遷戶上海政策
投靠類落戶、遷戶上海的主要包括以下三種情形：
1.外省市人員與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿10年)依法辦理婚姻登記滿10年、年滿35周歲，可準予其在配偶戶口所在地落戶。
2.外省市少數(shù)民族及歸僑、歸僑子女、華僑子女與具有本市家庭常住戶口的居民(指在本市已登記常住戶口滿7年)依法辦理婚姻登記滿7年，可準予其在配偶戶口所在地落戶。
3.外省市人員與本市殘疾居民依法辦理婚姻登記滿5年，可準予其在配偶戶口所在地落戶。
（四）人才引進直接落戶
人才引進主要指擁有高學(xué)歷、高級專業(yè)、高新技術(shù)人才；就職于金融重點機構(gòu)、貿(mào)易重點機構(gòu)、航運重點機構(gòu)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域人才；屬于行業(yè)專門人才、航運專門人才、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)人才、體育專門人才；還有一些不同引進標準的；投資創(chuàng)業(yè)人才、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。前不久大家熱議的李佳琦落戶上海即是在此政策下的實例。
（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資、企業(yè)人才落戶政策
該政策適用于創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險投資管理運營人才；企業(yè)高級管理和科技技能人才和企業(yè)家。
（六）留學(xué)生落戶上海政策
該政策適用于獲得國外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國外高等院校、科研機構(gòu)進修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進修人員；直接來上海工作、就業(yè)；并需在國家教育部留學(xué)服務(wù)中心做國外學(xué)位（歷）認證。具體要求如下：
（1）在國（境）外獲得博士研究生學(xué)歷學(xué)位。
（2）在國內(nèi)“211”高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國（境）外高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國內(nèi)非“211”高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位或碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，并在國（境）外世界排名前500名高校獲得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位；或在國（境）外高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位和碩士研究生學(xué)歷學(xué)位（不含大專起點本科和HND等形式）。
（3）在國（境）外世界排名前500名高校獲得本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（累計在國（境）外學(xué)習(xí)時間須滿1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時獲得國內(nèi)和國（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專起點本科和HND等形式）。
（4）在國內(nèi)獲得碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)位或取得副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，赴國（境）外進修、做訪問學(xué)者滿1年以上。
同時，符合上述四項條件的人員最近連續(xù)6個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不應(yīng)低于上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況應(yīng)與社會保險繳費基數(shù)合理對應(yīng)。
（5）其他不符合第2、3項條件，在國（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員累計在國（境）外學(xué)習(xí)時間須滿1年以上；中外合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等性質(zhì)畢業(yè)生應(yīng)同時獲得國內(nèi)和國（境）外本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位；不含大專起點本科和HND等形式），同時最近連續(xù)12個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)達到上一年度本市職工社會平均工資1.5倍，個稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應(yīng)的人員。
此外，到上海創(chuàng)業(yè)的留學(xué)回國人員應(yīng)符合：在國（境）外高校獲得本科、學(xué)士及以上學(xué)歷學(xué)位（本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位人員要求同上）或符合第4項條件，來本市創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)回國人員（注冊資金不少于50萬元人民幣（實繳），本人擔(dān)任企業(yè)法定代表人且為第一大股東（不含股份轉(zhuǎn)讓、后期資金注入），個人股份一般不低于30%），同時最近連續(xù)6個月在同一單位社會保險繳費基數(shù)不低于上一年度本市職工社會平均工資，個稅繳納情況與社會保險繳費基數(shù)合理對應(yīng)。
三、廣州落戶：高精尖缺
根據(jù)《廣州市引進人才入戶管理辦法》第五條的規(guī)定，符合下列條件之一，來本市創(chuàng)業(yè)或就業(yè)的人員，可申請將戶籍遷入本市。
（一）經(jīng)廣州市認定或?qū)徍舜_認的高層次、高技能人才
1.中國科學(xué)院或中國工程院院士，年齡不受限制。
2.享受國務(wù)院特殊津貼人員，國家海外引才計劃入選者，國家特殊支持計劃入選者，國家最高科學(xué)技術(shù)獎、國際科學(xué)技術(shù)合作獎獲得者，國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進步獎、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人員或項目主要完成人，“長江學(xué)者”特聘教授，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、?。ú浚┘売型怀鲐暙I中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，“中華技能大獎”獲得者，全國技術(shù)能手，世界技能大賽獲獎選手及被確定為世界技能大賽中國參賽集訓(xùn)選手的人員，年齡不受限制。
3.廣東省海外引才計劃入選團隊帶頭人及核心成員、廣東省海外引才計劃、廣東省特殊支持計劃等省級人才工程入選者，年齡不受限制。
4.廣州市杰出專家、優(yōu)秀專家、青年后備人才，廣州市“百人計劃”入選者，廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，以及省、市認定的其他高層次、高技能人才，年齡需在50周歲以下。
5.上年度或當年度獲國家、省級、市級“勞動模范”“廣東省技術(shù)能手”等稱號的人員，以及在市級一類技能競賽中取得前三名或在市級二類技能競賽中取得第一名的人員，年齡需在45周歲以下。
（二）具有博士研究生學(xué)歷，或具有博士學(xué)位，或具有高級職稱的人員，年齡需在50周歲以下。
（三）具有碩士研究生學(xué)歷，或具有碩士學(xué)位的人員，年齡需在45周歲以下。
（四）具有國內(nèi)普通高校全日制大學(xué)本科學(xué)歷并有學(xué)士學(xué)位，或具有國（境）外學(xué)士學(xué)位，或具有中級職稱的人員，年齡需在40周歲以下。
（五）同時符合以下條件的各類技術(shù)技能人才：
1.從事我市引進技術(shù)技能人才職業(yè)目錄內(nèi)相關(guān)職業(yè)；
2.獲得證書或考核認定后，在本市工作、參加社會保險滿半年以上；
3.滿足以下條件之一：
（1）具有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，年齡在40周歲以下；
（2）具有技能人員職業(yè)資格，高級技師年齡在45周歲以下，技師年齡在40周歲以下，高級工年齡在35周歲以下；
（3）從事我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的行業(yè)緊缺工種，年齡在40周歲以下。
（六）以薪酬、投資等市場化方式評價并經(jīng)相關(guān)部門認定的，具有突出能力和貢獻的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
（七）由于用人單位整體遷入、項目建設(shè)等原因，確需將戶籍遷入我市，經(jīng)省、市政府同意，明確給予引進的人員。
（八）省直及中央駐穗用人單位引進特殊需要的人員。
（九）在我市重點扶持的企業(yè)、項目單位、社會組織等用人單位的中高級管理人員、技術(shù)骨干、緊缺急需人員。
（十）本市國家機關(guān)和事業(yè)單位引進特殊需要的人員。
由此可見，廣州市通過突出“高精尖缺”和產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，打造靶向精準、精準發(fā)力的人才引進新機制，在吸引外來人口上搶占了先機。一是加大了對高學(xué)歷人才、專業(yè)技術(shù)類人才的引進力度，本/碩/博入戶年齡由35/40/45周歲放寬至40/45/50周歲。二是將產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才納入引進人才入戶范圍。三是人才引進生態(tài)體系多元化，入戶申報渠道多層次，減證便民信息化，普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生入戶“一步到位”。
四、深圳落戶：海納百川
（一）應(yīng)屆生通道
根據(jù)《深圳市接收普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生實施辦法》深人社規(guī)〔2016〕24號第四條規(guī)定，畢業(yè)生符合下列條件，可申請辦理畢業(yè)生接收：（一）具有全日制大專以上普通高等教育學(xué)歷；（二）身體健康（三）符合本市計劃生育相關(guān)規(guī)定；（四）未參加國家禁止的組織及活動，無刑事犯罪記錄。由此可見，深圳大專以上學(xué)歷者可直接落戶。
（二）在職人才引進通道
1、純積分入戶
積分滿100分，45歲以內(nèi)。（主要針對非全日制學(xué)歷+技能型人才）
2、學(xué)歷入戶
全日制大專35歲以內(nèi)，全日制本科以上學(xué)歷45歲以內(nèi)（主要針對全日制大專以上學(xué)歷）
注：在職人才引進，最短只需要一個月深圳社保記錄即可，申請入戶期間，社保不能斷。
（三）留學(xué)生通道
1、無工作和社保條件限制（還剩部分名額）
2、取得教育部的《留學(xué)生學(xué)歷認證》，必須45歲以內(nèi)
結(jié)語
相信絕大對數(shù)人在大學(xué)前三年，絕不會把落戶考慮在職業(yè)規(guī)劃中，夢想、父母、愛情、友誼……總之就是沒有戶口。但臨近畢業(yè)之時，即使自我調(diào)侃“反正有戶口也買不起房”，也還是在聽過前人經(jīng)驗后不自覺地考慮戶口問題，可能甚至為此放棄了所謂的夢想。值得深思的是，每年北京積分落戶的人平均年齡在40-50周歲之間，沒有北京戶口下在京繳納社保15年以上。時間永遠是最好的判官，不論是否畢業(yè)時就能落戶，不妨給夢想多一點點時間，我們一起等等看到底會發(fā)生什么。
只要一直往前，我們終究會收獲最滿意的答卷。
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