長三角一體化發(fā)展中，科技要素是其中的關(guān)鍵因素。從上海松江為起點(diǎn)，串聯(lián)起嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥的G60科創(chuàng)走廊，已經(jīng)開始了多方面的融合探索。
去年6月，滬蘇浙皖三省一市2018年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在上海召開，這也是2005年首次舉行長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會以來的第14次會議。
已經(jīng)運(yùn)行了27多年的長三角一體化合作，在此次會議上有了更深層面的合作。不僅簽署了涉基金、環(huán)保信用、基礎(chǔ)設(shè)施、信息化領(lǐng)域的11個合作項(xiàng)目，審議并原則同意了《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》（下稱“三年行動計劃”），共細(xì)化了320項(xiàng)具體任務(wù)。
這些涵蓋交通能源、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、商務(wù)金融等方面的事項(xiàng)，目前正由來自三省一市的20名工作人員在位于上海的長三角區(qū)域合作辦公室聯(lián)合推進(jìn)。
去年11月，長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略，各領(lǐng)域融合速度進(jìn)入快車道。從基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新要素、產(chǎn)業(yè)融合多個方面有了更多實(shí)質(zhì)性措施的落地。
G60科創(chuàng)走廊
上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長沈開艷對第一財經(jīng)記者表示，高質(zhì)量發(fā)展本身就包涵科技創(chuàng)新的要素。長三角科研人聚集，對于以后的一體化，尤其是至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)突破上，長三角就有優(yōu)勢。而在應(yīng)用層面，在例如G60科創(chuàng)走廊就是一個很好的依托。“G60沿線城市都是科技要素集聚的城市。”
當(dāng)?shù)谝回斀?jīng)記者來到位于上海松江的G60科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館里，一臺機(jī)器人手臂正用寫著“智造自動化裝備解放人類生產(chǎn)力”幾個字。再往里走，可以看到腦智基地非人靈長類克隆技術(shù)、阿里云的城市大腦、科大訊飛的語音識別機(jī)器人等不同形式的展示。
比這些模型、展板和電子屏更有說服力的是G60科創(chuàng)走廊的數(shù)據(jù)。作為長三角創(chuàng)新要素的集聚地，2018年，G60科創(chuàng)走廊，九城市R&D研發(fā)投入達(dá)到1598億元，發(fā)明專利授權(quán)項(xiàng)、擁有授權(quán)專利28萬項(xiàng)，擁有高新技術(shù)企業(yè)家，國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程技術(shù)研究中心1262個。去年9月，工信部賽迪研究院發(fā)布“中國先進(jìn)制造業(yè)十大代表性集群”，G60科創(chuàng)走廊排名第一。
在近日舉行的推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行上海站采訪中，上海市松江區(qū)委常委、副區(qū)長、G60聯(lián)系會議辦公室主任高奕奕對第一財經(jīng)等媒體透露，國家發(fā)改委編制的長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要中，已經(jīng)把G60科創(chuàng)走廊納入其中。
高奕奕指出，在打破行政區(qū)劃壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚共享方面，長三角G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)設(shè)性地提出以線上與線下相結(jié)合模式，在九城市范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)涉及證照辦理等首批30個事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，累計為企業(yè)群眾提供信息推送服務(wù)超過次，提供異地咨詢服務(wù)超過2000次，提供異地證照服務(wù)超過400次。
而集聚了越累越多人力、資本、技術(shù)要素的G60還按照各自的產(chǎn)業(yè)稟賦成立多個聯(lián)盟，例如長三角G60科創(chuàng)走廊新材料技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（金華）、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（蕪湖）、智能駕駛產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（蘇州），通過聯(lián)盟的“抱團(tuán)發(fā)展”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游機(jī)構(gòu)的開放合作，進(jìn)而減少產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化現(xiàn)象。
在上海松江的庫卡機(jī)器人工廠，庫卡中國首席執(zhí)行官王江兵告訴記者，全球機(jī)器人巨頭及國內(nèi)龍頭企業(yè)均在長三角地區(qū)設(shè)有總部基地或研發(fā)中心，機(jī)器人產(chǎn)能占全國50%以上。得益于這里汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，庫卡在長三角共設(shè)立了5家公司（上海四家、昆山一家）。“得益于G60科創(chuàng)走廊，我們也能夠享受到長三角的人才資源、供應(yīng)鏈資源、行業(yè)資源和客戶資源?！?/p>
人力、產(chǎn)業(yè)、科技要素的集聚吸引了更多企業(yè)落地。依托長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，截至2018年底，僅松江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)稅收年均增幅37%，工業(yè)固定資產(chǎn)總投資超過1677億元。此外，2016年至今，松江區(qū)新增市場主體約6.1萬家，其中來自江浙滬皖的企業(yè)就有2.1萬家。
上海大都市圈
如果說科技要素是長三角一體化發(fā)展的內(nèi)涵，城市群、大都市圈則是空間領(lǐng)域的延伸。從紐約都市圈、北美五大湖都市圈再到東京大都市圈，都市圈都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要引擎。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，在創(chuàng)造了全國近1/4經(jīng)濟(jì)總量的長三角區(qū)域中，上海與相鄰城市已形成了空間形態(tài)的城市密集地區(qū)。
《上海城市總體規(guī)劃2017~2035》就將上海周邊蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等城市納入同城化都市圈范疇。而國務(wù)院在關(guān)于《上海市城市總體規(guī)劃（2017-2035年）》的批復(fù)中也明確，要“從長江三角洲區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，充分發(fā)揮上海中心城市作用，加強(qiáng)與周邊城市的分工協(xié)作，構(gòu)建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群”。
據(jù)悉，上海已就《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃編制工作方案（征求意見稿）》，征求江蘇、浙江兩省修改完善意見。
在上海財經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張學(xué)良看來，長三角城市群高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期，長三角城市群需要在新型城市合作左邊中培右邊育新的發(fā)展增量、形成發(fā)展新動能。
他告訴記者，在長三角區(qū)域發(fā)展歷史進(jìn)程中，上海的核心地區(qū)越突出，服務(wù)越好，整個長三角發(fā)展就越好，上海大都市圈是長三角城市群一體化發(fā)展格局中的“強(qiáng)核”。在長三角城市群，經(jīng)濟(jì)實(shí)力越強(qiáng)的城市，對外輻射帶動作用也大多越強(qiáng)，特別是在上海的毗鄰地區(qū)。
例如，以上海為中心，與蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山等6個地級市一起構(gòu)成的上海大都市圈總面積為3萬平方公里，總?cè)丝诮?000萬，地區(qū)生產(chǎn)總值8萬億元，接近長三角城市群地區(qū)生產(chǎn)總值的一半與全國的10％。
在一體化進(jìn)程中，以高速鐵路和高速公路為代表的新型交通基礎(chǔ)設(shè)施則為都市圈建設(shè)提供了支撐。
在省際斷頭路方面，2018年，長三角地區(qū)省際斷頭路的9項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，盈淀路已建成通車，其余8項(xiàng)均已開工。
而在高鐵網(wǎng)絡(luò)中，如今也是以上海為圓心，一小時便能到達(dá)嘉興、昆山、蘇州、無錫、杭州等多個蘇浙城市。上海鐵路局工作人員告訴記者，未來滬蘇湖鐵路項(xiàng)目建成運(yùn)營后，有望把湖州納入到上海1小時都市圈范圍內(nèi)，進(jìn)一步拉近城市間的時空距離。
上海交通大學(xué)中國發(fā)展研究院執(zhí)行院長、教授陸銘也曾對記者表示，軌交一體化對上海都市圈的形成意義非凡，在以上海為中心輻射半徑50~60公里的地方，例如太倉、昆山、嘉興、吳江等城市，目前軌道交通和城際鐵路的密度和東京灣這種城市群還有差距。
“若未來能將高鐵和城市地鐵無縫連接，以后就會有更多上海周邊城市居民乘軌交來上海市中心上班，一小時跨越省市通勤也會成為常態(tài)。上海居民也可以去蘇浙生活居住?！标戙懻f。
在城市軌交方面，三省一市也在推進(jìn)軌道交通左邊二維碼右邊互聯(lián)互通。本月底，上海、杭州、寧波、溫州、合肥5城地鐵左邊二維碼右邊將全部互聯(lián)互通。今年年底，長三角10個城市有望實(shí)現(xiàn)一碼通行。
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