寶府辦〔2017〕53號

第一條（目的依據(jù)）

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，更好地解決各類優(yōu)秀人才在本區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的階段性住房問題，根據(jù)《寶山區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理的若干意見》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于使用財(cái)政資金和政府籌措的人才公寓給予人才的安居住房資助保障。

第三條（適用對象）

（一）本區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織新引進(jìn)的符合《寶山區(qū)高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）中A、B、C、D、E類人才認(rèn)定條件的高層次人才（以下簡稱“高層次人才”）。

（二）本區(qū)新引進(jìn)企業(yè)、社會(huì)組織高級經(jīng)營管理成員、核心技術(shù)骨干等團(tuán)隊(duì)核心人才（以下簡稱“團(tuán)隊(duì)核心人才”）。

（三）本區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)組織新引進(jìn)、未達(dá)到高層次人才認(rèn)定條件的緊缺急需人才（以下簡稱“緊缺急需人才”）。

第四條（資助條件）

人才所在單位工商注冊（法人登記）、稅務(wù)登記必須在寶山區(qū)域范圍內(nèi)，本人一般與用人單位簽訂至少3年及以上的勞動(dòng)（聘用）合同，且在本單位連續(xù)繳納社保6個(gè)月及以上。

（一）屬于高層次人才安居資助的企業(yè)人才，所在單位須為上一年度區(qū)級稅收1000萬元及以上的實(shí)體型企業(yè)，或由主管部門重點(diǎn)推薦的對寶山區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度大、成長性較好的企業(yè)。

（二）屬于團(tuán)隊(duì)核心人才安居資助的，須由鎮(zhèn)、園區(qū)舉薦，經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)委、科委、社建辦、民政局、總工會(huì)等主管部門審核確定，并參照高層次人才A、B、C、D、E等次，享受相應(yīng)安居資助。

（三）屬于緊缺急需人才安居資助的，須由鎮(zhèn)、園區(qū)或主管部門舉薦，且被資助的人才應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級以上職稱或取得相當(dāng)國家三級職業(yè)資格（高級工）以上證書。

第五條（補(bǔ)貼形式）

人才安居資助分為安家補(bǔ)貼和租房（人才公寓配租）補(bǔ)貼。被資助的人才只能享受其中一種，且與本區(qū)其他住房保障等相關(guān)政策不能同時(shí)享受。

第六條（具體標(biāo)準(zhǔn)）

（一）A類人才可享受安家補(bǔ)貼，資助額度為100萬元，特別優(yōu)秀的最高資助200萬元。在本區(qū)承擔(dān)國家（國際）重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的特殊人才（團(tuán)隊(duì)），可突破以上最高資助額度，實(shí)行“一人一策、一事一議”。

（二）B類人才可享受安家補(bǔ)貼，資助額度為50萬元，特別優(yōu)秀的最高資助100萬元。

（三）C類人才可享受安家補(bǔ)貼或租房（人才公寓配租）補(bǔ)貼。安家補(bǔ)貼最高資助額度為20萬元；租房（人才公寓配租）補(bǔ)貼以區(qū)住房保障房屋管理局提供的上年度寶山區(qū)域120平方米房屋租賃平均價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，給予100%的租賃資助。

（四）D類人才可享受安家補(bǔ)貼或租房（人才公寓配租）補(bǔ)貼。安家補(bǔ)貼最高資助額度為10萬元；租房（人才公寓配租）補(bǔ)貼按C類人才租賃資助標(biāo)準(zhǔn)的50%給予資助。

（五）E類及緊缺急需人才可享受租房（人才公寓配租）補(bǔ)貼，按C類人才租賃資助標(biāo)準(zhǔn)的20%給予資助。

（六）以上各類人才資助需求為人才公寓且符合基本條件的，予以優(yōu)先保障。

第七條（資助期限）

安家補(bǔ)貼為一次性補(bǔ)貼。租房（人才公寓配租）補(bǔ)貼資助期限為2年，人才所在企事業(yè)單位、社會(huì)組織對區(qū)域貢獻(xiàn)大或成長發(fā)展性好的，資助期滿后可續(xù)增1期，最長不超過4年。

第八條（資金來源）

資助資金由區(qū)財(cái)政資金負(fù)擔(dān)80%（區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金負(fù)擔(dān)50%，鎮(zhèn)、園區(qū)負(fù)擔(dān)30%），用人單位按20%比例予以配套。

第九條（總量調(diào)控）

人才安居實(shí)行總量調(diào)控、擇優(yōu)輪候。區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合情況，確定年度安居補(bǔ)貼資助總額和人才公寓供應(yīng)額度。

第十條（職責(zé)分工）

（一）區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)優(yōu)秀人才安居工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)、各類人才評審額度的分配和評審工作的組織開展等。區(qū)人力資源社會(huì)保障局（公務(wù)員局）負(fù)責(zé)上報(bào)材料的受理、匯總和初審，并負(fù)責(zé)加強(qiáng)過程監(jiān)督和對受資助人員的定期考核等。區(qū)住房保障房屋管理局負(fù)責(zé)以公租房為主的人才公寓房源保障、提供上年度寶山區(qū)域房屋租賃平均價(jià)格等。

（二）區(qū)人力資源社會(huì)保障局（公務(wù)員局）牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、商務(wù)委、科委、社建辦、民政局、總工會(huì)等負(fù)責(zé)高層次人才和團(tuán)隊(duì)核心人才入圍人選和享受等次的評審。

（三）區(qū)經(jīng)委牽頭，會(huì)同區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委、科委等負(fù)責(zé)緊缺急需人才入圍人選的評審。

第十一條（工作流程）

（一）初審。所在鎮(zhèn)、園區(qū)或上級主管部門在收到用人單位遞交的個(gè)人書面需求資助材料后，負(fù)責(zé)審核有關(guān)情況及申報(bào)材料的真實(shí)有效性。對各舉薦部門推薦的新引進(jìn)團(tuán)隊(duì)核心人才和緊缺急需人才，由區(qū)人力資源社會(huì)保障局（公務(wù)員局）負(fù)責(zé)初審。資助需求為人才公寓的，需按照區(qū)統(tǒng)一公布的房源信息填報(bào)相應(yīng)需求。

（二）審核。區(qū)人力資源社會(huì)保障局（公務(wù)員局）和區(qū)經(jīng)委等相關(guān)部門依據(jù)評審條件、資助名額等開展審核，并提出擬資助人選及享受等次。

（三）反饋。區(qū)人力資源社會(huì)保障局（公務(wù)員局）將擬資助人選及享受等次反饋至鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)主管部門。

（四）公示。初審?fù)ㄟ^的擬資助人選名單，由區(qū)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示10日。公示無異議的，列入擬資助范圍。公示有異議的，經(jīng)過核實(shí)情況后，決定是否列入擬資助范圍。

（五）審定。區(qū)人力資源社會(huì)保障局（公務(wù)員局）匯總擬資助人選、等次等信息，報(bào)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十二條（資金發(fā)放）

資金撥付按照《寶山區(qū)人才發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》的規(guī)定實(shí)施。安家補(bǔ)貼、租房（人才公寓配租）補(bǔ)貼均按年度發(fā)放，其中安家補(bǔ)貼首年發(fā)放補(bǔ)貼總額的40%、以后每年發(fā)放補(bǔ)貼總額的15%，分5年發(fā)放完畢。

第十三條（監(jiān)督和考核）

（一）區(qū)人力資源社會(huì)保障局（公務(wù)員局）協(xié)調(diào)人才所在單位和主管部門對資助工作進(jìn)行全程檢查、監(jiān)督，對人才勞動(dòng)關(guān)系及鎮(zhèn)、園區(qū)配套資金落實(shí)等相關(guān)情況進(jìn)行定期核查。對配套資金未落實(shí)到位的鎮(zhèn)、園區(qū)，督促整改并取消其下一年度申報(bào)資助資格。

（二）人才在資助期內(nèi)因企業(yè)、社會(huì)組織遷移、工作變動(dòng)、自身?xiàng)l件等情況變化，已不符合條件的，應(yīng)終止其繼續(xù)享受人才安居政策。其中，享受安家補(bǔ)貼的人才因個(gè)人原因在寶山工作不滿3年的，需退還實(shí)際所得安家補(bǔ)貼。享受人才公寓配租的人才擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的，由區(qū)房產(chǎn)部門或房源管理單位依合同約定收回房屋，并按有關(guān)左邊法律右邊和規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）用人單位應(yīng)認(rèn)真履行主體責(zé)任，對人才安居申報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)相關(guān)部門；對不再符合條件的，應(yīng)積極協(xié)助區(qū)相關(guān)部門依法退出。對于用人單位配套資金不到位、出具虛假證明、提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，或在審核材料時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，且在后續(xù)管理中未能盡到責(zé)任，違反政策規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，記入單位誠信檔案，并按有關(guān)左邊法律右邊和規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十四條（附則）

（一）本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年5月31日。

2013年8月8日發(fā)布的《寶山區(qū)優(yōu)秀人才租房資助實(shí)施辦法》及

2014年7月7日發(fā)布的《<寶山區(qū)優(yōu)秀人才租房資助實(shí)施辦法>的補(bǔ)充意見》同時(shí)廢止。

（二）本辦法由區(qū)人力資源社會(huì)保障局（公務(wù)員局）負(fù)責(zé)解釋。