原標題：國家外專局與上海推21項舉措探路國際人才引進

中新社上海10月13日電(記者許婧)中國國家外國專家局與上海市政府13日在滬簽署合作備忘錄，提出了21項創(chuàng)新舉措，推進張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國際人才試驗區(qū)。

這21項創(chuàng)新舉措包括開展創(chuàng)新政策的先行先試、建立健全國際化運行機制、建立健全外國人才管理服務(wù)機制和探索實施市場化用人機制四大方面。

在上海市人社局局長趙祝平看來，該試驗區(qū)作為開展外籍人才引進、管理等政策創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的實驗平臺，將為進一步集聚海外智力資源、推進建設(shè)國際人才高地注入一劑“強心針”。

根據(jù)備忘錄，國家外專局將在區(qū)內(nèi)推進“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業(yè)許可”整合工作，制定人才簽證實施細則，明確外國人才申請和取得人才簽證的標準條件和辦理程序，實現(xiàn)外國人來華工作許可和居留許可并聯(lián)審批模式。開展外國高層次人才出入境便利措施等政策制度創(chuàng)新的研究和先行先試。

同時，依托張江波士頓園等在海外設(shè)立的人才預(yù)孵化基地，健全人才、技術(shù)、項目、資本一體化的合作、孵化和引進機制。圍繞張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，依托蛋白質(zhì)中心、上海光源、量子卓越中心等大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，引進一批國際頂尖人才。鼓勵外國高層次人才到張江示范區(qū)開展研發(fā)合作、項目聘用、考察講學(xué)等活動。在張江建立引智示范基地，承接引智項目并完善配套服務(wù)。

試驗區(qū)還將建立外國高層次人才數(shù)據(jù)庫。設(shè)立首席外國專家評選制度，對首席外國專家給予特殊保障。開展外國高層次人才國際商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算中心建設(shè)試點，構(gòu)建適應(yīng)外國人才需要的國際醫(yī)療中心。完善外國人才表彰獎勵制度，對張江示范區(qū)發(fā)展作出重要貢獻、成就突出的外國人才，可授予相應(yīng)的榮譽稱號。

在探索實施市場化用人機制方面，將探索給予外國人才股權(quán)激勵、技術(shù)入股等激勵措施。采取政府購買服務(wù)等方式，建立健全外國人才的跟蹤服務(wù)機制。(完)

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