錢江晚報小時新聞記者張云山

新年伊始，杭州人口突破1220萬的消息又霸屏，杭州凈流入人口占據(jù)全省的三分之一，仍是對創(chuàng)業(yè)者最有吸引力的東方硅谷?？萍贾?、創(chuàng)業(yè)之城的打造，離不開高素質(zhì)的人才隊伍。如何激發(fā)科技人才的創(chuàng)新活力，吸引更多高精尖專家落戶杭州，讓創(chuàng)業(yè)之城的招牌更響亮？錢江晚報·小時新聞記者采訪了浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師肖文和浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、浙江大學(xué)企業(yè)投資研究所所長、博士生導(dǎo)師鄔愛其，他們認為杭州更像體操全能選手，吸引了全球的高端人才，接下來可以從政策方面補齊短板，讓高端制造業(yè)高度更高，讓人才的質(zhì)量更好，用創(chuàng)新服務(wù)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)沃土，解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師肖文和浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、浙江大學(xué)企業(yè)投資研究所所長、博士生導(dǎo)師鄔愛其

杭州對人才最大的吸引力在哪里？“我覺得杭州最大的城市競爭力，是厚植于浙江、杭州土壤之中的文化底蘊。開放、包容、友好的城市情懷，使得杭州成為很多年輕人向往的城市，這是杭州具有這么強大城市競爭力的內(nèi)因。”浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師肖文表示，近年來隨著不斷發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量的工作機會，杭州的落戶條件相對寬松，杭州生活消費相比北上廣深一線城市低一些，這是吸引人才前往杭州落戶居住的內(nèi)因。她教的很多研究生畢業(yè)后，之前喜歡去北京、上海等城市找工作，但很多同學(xué)在北京、上海工作一段時間后又回來了，他們覺得還是杭州城市生活舒適，更有性價比。

“一個城市的競爭力或吸引力，并不是依靠單一優(yōu)勢，而是各有特色。杭州的最大優(yōu)勢是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)好，數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實，包括高質(zhì)量畢業(yè)生、資本活躍度、政府的服務(wù)能力等，是一個綜合競爭優(yōu)勢。這也讓很多創(chuàng)業(yè)者選擇了杭州作為創(chuàng)業(yè)地，杭州也連續(xù)幾年位列人才凈流入最大城市。”浙江大學(xué)管理學(xué)院教授、浙江大學(xué)企業(yè)投資研究所所長、博士生導(dǎo)師鄔愛其表示，在他帶過的浙江大學(xué)MBA創(chuàng)業(yè)管理項目里，以前很多學(xué)生大多是浙江本地生源，現(xiàn)在很多人來自四川、江蘇、安徽、上海等地的創(chuàng)業(yè)者也來學(xué)習(xí)。這也從側(cè)面展示了杭州的城市吸引力。

杭州電商、軟件發(fā)達，很多創(chuàng)業(yè)者也把主攻方向選擇在了電商、直播、安防等領(lǐng)域，相對而言，杭州的制造業(yè)有點短板。之前杭州一家做智能硬件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在周邊很難找到合適的開模長假，最后去珠三角的深圳找到了代工廠，成本降了一半以上，就設(shè)立了深圳分部，主要負責(zé)硬件。對于杭州如何發(fā)力高端制造業(yè)，肖文教授認為，杭州的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達，一定程度上掩蓋了制造業(yè)的光芒，其實杭州的制造業(yè)相比很多城市基礎(chǔ)還是要牢固得多。一個直觀的數(shù)據(jù)就是，科創(chuàng)板上市浙企很多都是制造業(yè)的隱形冠軍。當然杭州制造業(yè)還是要以開放的姿態(tài)吸引外資，參與國際競爭，讓高端制造業(yè)“高度更高”。鄔愛其教授認為，杭州制造業(yè)的“硬科技”其實很強，也跟杭州整體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有關(guān)系，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，土地、勞動力相關(guān)運營成本的提高，現(xiàn)在很多附加值較低的制造業(yè)會轉(zhuǎn)移到外地，杭州近年來培育發(fā)展起了機器人、安防、醫(yī)療等相對優(yōu)勢的高附加值科技智造產(chǎn)業(yè)。杭州可以依托浙江大學(xué)、西湖大學(xué)等高校，校企深度融合創(chuàng)新，提升高端制造業(yè)水平。

對于如何吸引優(yōu)秀的年輕人來杭創(chuàng)業(yè)，肖文教授認為，可以需要從以下幾個方面著力：一是加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，如在充分資格審查基礎(chǔ)上給予創(chuàng)業(yè)者特別是年輕創(chuàng)業(yè)者更多融資支持、稅收優(yōu)惠，激發(fā)年輕人的“企業(yè)家精神”。二是杭州要加大人才引進工程的力度。目前杭州市人才政策仍然存在一些痛點問題，比如各個區(qū)縣標準不一、杭州市人才引進與浙江省人才引進仍然存在部分脫節(jié)現(xiàn)象等，需要從更高層面協(xié)調(diào)杭州市各區(qū)人才政策，同時加強與省人才引進工程的對接。三是年輕人來杭最大顧慮還是房價、房租問題，應(yīng)當更加關(guān)注和支持公租房建設(shè)并給予新杭州人一定租房補助等政策支持。

鄔愛其教授之前也曾深度參觀考察過硅谷，對斯坦福大學(xué)帶動的科技創(chuàng)新深有感觸。硅谷的創(chuàng)業(yè)者選擇的創(chuàng)業(yè)方向，更多是有硬科技加持的“無人區(qū)”，敢為天下先，硅谷的產(chǎn)業(yè)生態(tài)非常好，這對杭州也是一個啟示。他覺得，政府應(yīng)該扮演一個農(nóng)夫角色，要耐著性子，有長遠規(guī)劃，給作物施肥把土壤變成沃土，讓創(chuàng)業(yè)者成為主角，才能讓企業(yè)發(fā)展得更扎實。

春節(jié)前，深圳的很多高科技企業(yè)員工，都收到了深圳人社局的稅收返還，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎申報指南》，在深圳登記注冊的金融機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中工資薪金在70萬人民幣以上的，以及其他申報人工資薪金在50萬人民幣以上的，可以申請稅收返還的獎勵。經(jīng)過測算得知，這些人才收到的可觀稅收返金額，相當于顯著降低了個人所得稅，基本實現(xiàn)了25%的個稅封頂。這個“大禮包”也讓很多杭州創(chuàng)業(yè)者羨慕不已。對此，肖文教授表示：“我覺得杭州市可以在基于財政穩(wěn)定的基礎(chǔ)上研究參考深圳的做法。我國的高端人才大都集中一線城市、杭州等主要城市，無論是從住房醫(yī)療，還是子女教育等方面生活成本都比較高昂，這也是很多創(chuàng)業(yè)者擔(dān)憂的地方！”

鄔愛其教授表示，深圳的做法有其雄厚的財政作為支撐，啟示政府應(yīng)該更加市場化，讓企業(yè)成為創(chuàng)新的主體。

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