南嶼鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)辦黨委，區(qū)直各職能部門、下屬企事業(yè)單位，園區(qū)各企業(yè)：
經研究，現將《關于鼓勵引進高層次人才的八條措施》實施細則印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
福州高新區(qū)人力資源和社會保障局福州高新區(qū)財政金融局
福州高新區(qū)經濟發(fā)展局
2022年4月1日
實施細則
第一章總則
第一條為加大引進高層次人才和急需緊缺人才，根據《福州高新區(qū)關于鼓勵引進高層次人才的八條措施》（以下簡稱《八條措施》）精神，制定本實施細則。
第二章申報條件
第二條《八條措施》所稱事業(yè)單位是指我區(qū)屬事業(yè)單位（不含參公事業(yè)單位），我區(qū)企業(yè)是指按照福建省對市縣財政體制的規(guī)定，企業(yè)所得稅地方部分為高新區(qū)財政收入的我區(qū)企業(yè)。
引進人才，是指落地我區(qū)企事業(yè)單位工作不超過1年，且來我區(qū)工作前應在市外（指在福州市企事業(yè)單位以外工作，下同）學習或工作連續(xù)3年以上的人才；現有人才，是指除引進人才外，其他已在我區(qū)企事業(yè)單位工作的人才。公務員、參照公務員法管理的工作人員等不列入認定范圍。
第三條《八條措施》第一條按照《福建省高層次人才認定和支持辦法》執(zhí)行，我區(qū)增加50%的配套獎勵。
落地高新區(qū)配套獎勵可采取現金獎勵+人才服務券形式給予獎勵，具體兌換方式及內容詳見《福州高新區(qū)人才服務券管理暫行辦法》（另行通知）。
第四條《八條措施》第二條所稱的全日制碩士研究生、全日制本科畢業(yè)生，要求符合下列條件：
1.碩士畢業(yè)生必須于2014年1月1日之后畢業(yè)、2016年1月1日之后在我區(qū)企業(yè)工作滿一年及以上，本科畢業(yè)生必須于2015年1月1日之后畢業(yè)、2017年1月1日之后在我區(qū)企業(yè)工作滿一年及以上；
2.按規(guī)定在我區(qū)企業(yè)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險或個人所得稅；
3.受聘的須與我區(qū)企業(yè)簽訂3年以上全職聘用（勞動）合同，個人創(chuàng)辦企業(yè)的須提供工商營業(yè)執(zhí)照、公司章程。
所稱的獎勵分兩次發(fā)放。其中，在我區(qū)企業(yè)工作滿一年后，經申請認定后發(fā)放一半獎勵；在我區(qū)企業(yè)工作滿三年后，經申請認定后發(fā)放另一半獎勵。在我區(qū)企業(yè)工作滿三年，但尚未申領第一次落地獎勵的畢業(yè)生，可申領一次性落地獎勵。
所稱的國內“雙一流”建設高校，是指教育部、財政部、國家發(fā)展改革委印發(fā)的年度《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》中公布的世界一流大學和一流學科建設高校名單。所稱的境外著名大學，是指“國際公認的三大世界大學最新排名（ARWU、QS、THE）位于前200名的境外大學（符合其中之一即可）”或“海峽兩岸及港澳地區(qū)排名前100位的大學（參照上海軟科或校友會中國兩岸四地大學兩類排名均可）”。最新排名，指畢業(yè)當年的排名。如果畢業(yè)當年沒有排名的，以申報時的最新排名為準。
急需緊缺專業(yè)博士的認定按照《福建省2021-2022年度緊缺急需人才引進指導目錄》（閩人社文〔2021〕20號）、《關于深化人才發(fā)展體制機制改革加快推進閩都人才聚集區(qū)建設的實施意見的通知》（榕委發(fā)〔2018〕2號）執(zhí)行，我區(qū)增加4萬元配套獎勵。
第五條《八條措施》第三條所稱的人才共有產權住房，要求人才必須在我區(qū)企事業(yè)單位工作滿2年后才能申購，人才認定按照福州市高層次人才認定標準執(zhí)行，其購買高新區(qū)人才共有產權住房，均給予30%購房補貼；
符合高新區(qū)酒店式人才公寓申報的各類人才指的是《福州高新區(qū)黨政辦公室關于印發(fā)福州高新區(qū)人才公寓管理使用實施意見的通知》（榕高新區(qū)辦〔2021〕94號）租住對象中1-15類別人才。高新區(qū)人才公寓申報方式不變，按照最新人才公寓管理辦法執(zhí)行。
第六條《八條措施》第四條有關經認定的企業(yè)各類高層次人才，參照對高新區(qū)財政貢獻予以一定獎勵的內容另行通知。
第七條《八條措施》第五條所稱的高層次人才，是經我區(qū)申報認定的特級和ABC類人才，推介高層次人才來高新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落地后給予引薦獎勵，按照《福建省引進高層次人才推介獎勵實施細則》（閩委人才〔2016〕7號）執(zhí)行。
第八條《八條措施》第六條所稱的新設立博士后工作站，是指經我區(qū)推薦，國家人社部批準的新設企業(yè)（園區(qū)）博士后科研工作站。建站單位在獲批設站并招收博士后人員進站后，可申請一次性建站補助，由市級財政負責發(fā)放。
所稱的出站后繼續(xù)留在高新區(qū)工作的博士后人員，是指經省人社廳批準，在我區(qū)企業(yè)（園區(qū)）博士后科研工作站工作，按照規(guī)定出站后與我區(qū)企事業(yè)單位簽訂3年及以上全職聘用（勞動）合同，在我區(qū)繳納城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的博士后人員，由市級財政負責發(fā)放，我區(qū)配套5萬元獎勵。
第九條《八條措施》第七條產學研科技成果轉化項目是指針對我區(qū)產業(yè)發(fā)展技術需求，依托高校院所科研基礎和優(yōu)勢，加強產學研結合，對接企業(yè)開展技術研發(fā)和科技成果轉移轉化。重點支持與我區(qū)簽訂框架合作協(xié)議的高?？蒲性核?、在榕高?？蒲性核ê袊＝ü怆娦畔⒖茖W與技術創(chuàng)新實驗室）與我區(qū)企業(yè)開展實質性的技術開發(fā)合作，在我區(qū)轉移轉化其科技成果并形成產業(yè)化的項目；支持市屬高校院所（含中國福建光電信息科學與技術創(chuàng)新實驗室）在其優(yōu)勢研究領域內，圍繞我區(qū)經濟和社會發(fā)展需求，聯合我區(qū)企業(yè)開展有重要前景或重大公益意義,有望取得較大突破的產學研合作項目或科研攻關項目。
對于高?？蒲性核c區(qū)內企業(yè)簽訂產學研合作協(xié)議，并經專家評定投入行業(yè)應用形成產品，一次性給予高?？蒲性核?0萬元。通過技術開發(fā)或技術轉讓向我區(qū)簽訂框架合作協(xié)議的科研院所或在榕高校購買科技成果,成果并在高新區(qū)投產落地滿一年的項目。雙方簽訂的技術合同應依法登記，給予企業(yè)項目合同實際支出金額的10%獎勵。
合同實際支出金額指的是按照已認定登記并實際發(fā)生的技術交易額（不含儀器、設備、設施費）。
第十條《八條措施》第八條有關人才服務券的內容另行通知。
第三章申報程序
第十一條由用人單位向高新區(qū)人才服務窗口提出申報，經同意后上報福州市引進人才服務中心、福州市人事人才公共服務中心。
第十二條《八條措施》第二條所稱的引進培養(yǎng)千名優(yōu)秀博士人才計劃、第三條所稱的高新區(qū)共有產權房申報時間另行通知，其余條款不限制申報時間，常年受理。
第十三條《八條措施》第七條涉及的產學研科技成果轉化獎勵申報流程及材料（以下材料一式兩份）：
（一）高?？蒲性核暾埉a學研轉化獎勵
1.填報高新區(qū)年度科技成果轉化獎勵申報書（附件1）；
2.與合作企業(yè)簽訂的技術合同復印件；
3.發(fā)票、銀行收款（付款）回單復印件（需加蓋單位公章，并注明“復印件與原件一致”）；
4.合作企業(yè)提供的由稅務部門出具的企業(yè)上年度納稅證明或減免稅證明；
5.合作項目調研核實意見表（高校科研院所）（附件2）；
6.本項目產品科技成果情況總結。
說明：（1）申報單位應是高校院所的二級學院或系作為項目申請單位；項目合作企業(yè)應是企業(yè)所得稅地方部分為高新區(qū)財政收入的企業(yè)。
（2）申報時已進入中試階段（醫(yī)藥領域研發(fā)項目須進入臨床試驗階段），基本具備產業(yè)化條件，并已簽訂技術合同和合作協(xié)議。合作企業(yè)已支付給合作高校院所的費用不低于10萬元。
（3）項目申請書要有明確的技術、經濟效益量化考核指標。
（4）高校院所科研管理部門對項目應進行調研核實，重點審核是否真實開展合作，合作經費是否到位，項目研究成果是否落地轉化并填寫合作項目調研核實意見表。
（二）高新區(qū)企業(yè)申請購買科技成果獎勵
1.填報高新區(qū)年度研發(fā)成果落地獎勵申報表（附件3）；
2.年度技術交易發(fā)票明細匯總表（附件4）；
3.技術開發(fā)或技術轉讓合同復印件、實際支付的技術交易費用(不含儀器、設備、設施費)的發(fā)票、銀行收款（付款）回單復印件，其中，購買專利獎勵的項目，應提供專利實施許可合同備案證明或專利轉移著錄項目變更手冊合格通知書復印件；
4.提供由稅務部門出具的企業(yè)上年度納稅證明或減免稅證明；
5.合作項目調研核實意見表（企業(yè)）（附件5）；
6.科技成果轉移轉化的成效說明。
第四章獎勵經費保障與發(fā)放
第十四條《八條措施》涉及的各項獎勵，獎勵經費按現行財政體制分級承擔。
第十五條所有人才必須在我區(qū)企事業(yè)單位到崗履職，原則上每年須在我區(qū)企事業(yè)單位工作滿6個月及以上（含外派）。在獎勵經費發(fā)放前流動到我區(qū)以外的新工作單位（指在我市企事業(yè)單位范圍內）的，根據相關規(guī)定，區(qū)級配套獎勵經費取消發(fā)放。
第十六條高新區(qū)人社局會同區(qū)財政金融局對獎勵經費的落實、使用情況進行監(jiān)督，對人才的工作情況及經費使用情況進行檢查，如發(fā)現違規(guī)發(fā)放的，必須責令整改，并要求個人、用人單位返還已撥付的資金。
第十七條申報對象、單位應提交真實有效的申請材料。發(fā)現弄虛作假騙取獎勵的，取消已獲得的人才計劃資格，由高新區(qū)人社局會同區(qū)財政金融局負責追回獎勵資金，并通報區(qū)信用辦。所在單位原則上3年內不得享受我區(qū)人才項目經費支持。涉及違法的，提請有關部門依法追究左邊法律右邊責任。
第五章附則
第十八條《八條措施》其他事項第一款所稱的設立機構，是指省級以上高校、科研院所、企事業(yè)單位與福州市委、市政府共建合作設立的法人單位。
第十九條本實施細則由高新區(qū)人社局負責解釋。
附件：1.高新區(qū)年度科技成果轉化獎勵申報書
2.合作項目調研核實意見表（高?？蒲性核?/p>
3.高新區(qū)年度研發(fā)成果落地獎勵申報表
4.年度技術交易發(fā)票明細匯總表
5.合作項目調研核實意見表（企業(yè)）
