舟山市人才引進(jìn)和激勵辦法

　　

第一條為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加大人才資源開發(fā)力度，進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力，加快落實人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，更好地服務(wù)群島新區(qū)的跨越發(fā)展，根據(jù)《舟山市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（舟委發(fā)〔2010〕65號）、《關(guān)于確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略加快構(gòu)筑海洋經(jīng)濟(jì)人才高地的若干意見》（舟委辦〔2010〕73號）等相關(guān)文件精神，特制定本辦法。

　　

第二條人才引進(jìn)和激勵應(yīng)堅持科學(xué)人才觀，遵循高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，以用為本、服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)方針。

　　

第三條本辦法既立足于對引進(jìn)人才的獎勵和保障，又適用于對舟山現(xiàn)有部分優(yōu)秀人才的激勵和保障，做到內(nèi)外兼顧，統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　

第四條本辦法適用于全市范圍，其中按本辦法所引進(jìn)人才的政策兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)，按引進(jìn)人才的所在區(qū)域，由市、縣（區(qū)）各自承擔(dān)；按本辦法規(guī)定的人才激勵所涉及的政府津貼（除正高專業(yè)職稱人員政府津貼由市、相關(guān)單位和縣區(qū)各自承擔(dān)外）、政府獎勵均由市財政承擔(dān)。各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定，細(xì)化制定相應(yīng)的具體實施辦法。

　　

第五條人才引進(jìn)適用范圍包括各級機(jī)關(guān)、各類企事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)社會組織引進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，并引導(dǎo)和鼓勵引進(jìn)人才向重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項目及地區(qū)集聚。

　　

第六條人才引進(jìn)對象包括：

　　

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及與其相同層次的國外科學(xué)院、工程院院士；

　　

（二）國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、重點(diǎn)學(xué)科首席科學(xué)家，國家杰出青年基金獲得者、長江學(xué)者特聘教授，國家“千人計劃”專家等國家級重點(diǎn)人才；

　　

（三）省特級專家、錢江學(xué)者特聘教授和省“千人計劃”專家等省級重點(diǎn)人才；

　　

（四）國務(wù)院特殊津貼獲得者、省部級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、省151人才工程第一層次培養(yǎng)對象等重點(diǎn)人才；

　　

（五）具有正高專業(yè)技術(shù)職稱的人才；

　　

（六）全日制博士研究生；

　　

（七）具有副高職稱且40周歲以下人員，特別緊缺急需的，可適當(dāng)放寬年齡；

　　

（八）與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高薪引進(jìn)的急需的技能型、技術(shù)型和管理型人才。

　　

第七條引進(jìn)方式。可以采取調(diào)動、錄用等方式引進(jìn)高層次人才，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用、項目合作等方式引進(jìn)高層次人才。

　　

第八條崗位編制。按本辦法引進(jìn)的人才，原則上不受單位性質(zhì)和編制限制，引進(jìn)到黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的，允許先進(jìn)后出；專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)到事業(yè)單位的，其職稱聘用可以申請?zhí)卦O(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例的限制。

　　

第九條實行安家補(bǔ)貼。對引進(jìn)人才與用人單位簽訂五年及以上聘用合同的，可一次性給予安家補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：第（一）類人才100萬元，第（二）類人才60萬元，第（三）類人才40萬元，第（四）類人才30萬元，第（五）、（六）類人才10萬元，第（七）類人才5萬元。用人單位按上述標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)的，黨政機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位由各級財政全額支付；差額、自收自支事業(yè)單位和企業(yè)，由各級財政補(bǔ)助50%。

　　

夫妻雙方經(jīng)認(rèn)定同為引進(jìn)人才的，按一人全額、一人減半標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的安家補(bǔ)貼。

　　

第十條實行政府津貼。對與用人單位簽訂五年及以上聘用合同的引進(jìn)人才，可享受政府津貼。具體標(biāo)準(zhǔn)每人每月為：第（一）類人才1萬元，第（二）類人才5000元，第（三）類人才3000元，第（四）類人才2500元，第（五）類人才1200元，第（六）類人才（含非在職博士后科研人員在站期間）1000元。

　　

第十一條實行財政獎補(bǔ)。高薪引進(jìn)的第（八）類人才，其年薪在25萬元以上的技能型人才、35萬元以上的技術(shù)型人才和80萬元以上的管理人才，由財政按個人所得稅地方留成部分的60%予以獎勵。

　　

第十二條解決子女就學(xué)。對（一）至（四）類引進(jìn)人才的子女，可選擇市內(nèi)任何學(xué)校（幼兒園）就讀。對其他類引進(jìn)人才子女，屬義務(wù)教育（或?qū)W前教育）階段學(xué)生，按相對就近原則，安排到相應(yīng)的公辦學(xué)校（幼兒園）就讀；屬普通高中教育的，可選擇居住地或父母工作地所在區(qū)域的普通高中學(xué)校就讀，享受與本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)生就讀的同等待遇。各類引進(jìn)人才子女均可在實際就讀初中學(xué)校參加中考，可以選報初中學(xué)校所在錄取區(qū)域，也可選報引進(jìn)人才居住地所在錄取區(qū)域，選擇就讀當(dāng)?shù)孛褶k普通高中，原則上應(yīng)予照顧安排。

　　

第十三條妥善安排家屬就業(yè)。對第（一）至（四）類引進(jìn)人才的隨調(diào)配偶，其工作安排列入本市政策性安置，由組織人事部門原則上按其原工作單位性質(zhì)和所從事專業(yè)崗位進(jìn)行對口安置，各有關(guān)部門要積極主動接收。其他人才的隨調(diào)配偶，由用人單位或主管部門推薦就業(yè)，各有關(guān)部門要積極主動配合。配偶暫無工作的，其人事檔案關(guān)系可掛靠市人才交流中心。

　　

第十四條簡化落戶手續(xù)。引進(jìn)人才按照“人戶一致、屬地管理”的原則在人才公共服務(wù)中心或用人單位集體戶落戶。有直系家庭成員一并隨遷的，可在政府或用人單位提供的有獨(dú)立門樓牌的產(chǎn)權(quán)房所在地落戶。用人單位沒有設(shè)立集體戶、又無可供引進(jìn)人才居住固定住所的，可在有家庭戶口的親戚和朋友處落戶。對戶籍關(guān)系一時難以遷入或本人不愿意遷入本市的引進(jìn)人才，由各級公安部門或委托機(jī)構(gòu)辦理居住證。持居住證的引進(jìn)人才，在工作、生活等方面享受本市常住人口同等待遇。引進(jìn)人才落戶后，須向戶口所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生部門提供原戶籍所在地的計生證明及材料，及時移交計生關(guān)系，接受屬地化服務(wù)與管理。

　　

第十五條完善社會保險關(guān)系。引進(jìn)人才由用人單位按規(guī)定參加各項社會保險，享受相應(yīng)的社會保險待遇。來我市工作前已參加社會保險的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系。對因辭職、離職等方式來我市工作的引進(jìn)人才，如出現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系無法轉(zhuǎn)入的情況，可按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，由用人單位與本人雙方協(xié)商后補(bǔ)繳社會保險費(fèi)，繳費(fèi)年限可連續(xù)計算。

　　

第十六條加強(qiáng)政策銜接。引進(jìn)人才如正常調(diào)動有困難，本人愿意以辭職、離職等方式來我市工作的，憑有效證明材料，市人力社保局承認(rèn)其原有身份、學(xué)歷、工齡和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，辦理檔案調(diào)轉(zhuǎn)或重新建檔手續(xù)，并由用人單位辦理社會保險手續(xù)。

　　

第十七條人才激勵對象適用于全市現(xiàn)有的部分優(yōu)秀人才。

　　

第十八條政府津貼。

　　

（一）國務(wù)院特殊津貼獲得者、省有突出貢獻(xiàn)中青年專家和省151人才工程第一層次培養(yǎng)對象，享受每人每月2500元的政府津貼；

　　

（二）入選省功勛教師和省名中醫(yī)、省衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人的，享受每人每月2000元的政府津貼；

　　

（三）入選市專業(yè)技術(shù)拔尖人才、市資深拔尖人才、省特級教師和省151人才工程第二層次培養(yǎng)對象的，享受每人每月1500元的政府津貼；

　　

（四）具有正高職稱的專業(yè)技術(shù)人員，在聘期內(nèi)享受每人每月1200元的政府津貼，所需經(jīng)費(fèi)由所在區(qū)域各自承擔(dān)；

　　

（五）入選舟山市技能大師的，在屆期內(nèi)享受每人每月800元的政府津貼。

　　

第十九條政府獎勵。

　　

（一）入選市有突出貢獻(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才和有突出貢獻(xiàn)高技能人才的，分別給予一次性獎勵1萬元；

　　

（二）對入選市技術(shù)能手和優(yōu)秀漁農(nóng)村實用人才的，一次性獎勵3000元。

　　

第二十條子女就學(xué)。第十八條（一）至（三）類現(xiàn)有本土人才的子女就學(xué)，享受第六條（一）至（四）類引進(jìn)人才照顧政策。

　　

第二十一條強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。人才引進(jìn)和激勵工作由市、縣（區(qū)）人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位引進(jìn)人才需向所在市人才公共服務(wù)中心或縣（區(qū)）人才辦進(jìn)行申報，由各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門、專家對引進(jìn)人才進(jìn)行評價認(rèn)定，并確認(rèn)享有的政策待遇。

　　

第二十二條優(yōu)化人才公共服務(wù)。整合現(xiàn)有人才公共服務(wù)資源，組建市人才公共服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)人才資源配置、緊缺人才儲備、人才配套服務(wù)、人事檔案代理、人才市場管理等。設(shè)立人才公共服務(wù)業(yè)務(wù)受理大廳，為引進(jìn)人才的生活保障提供“一站式”服務(wù)。大力引進(jìn)和培育人才服務(wù)業(yè)，力爭形成海洋特色鮮明、服務(wù)門類齊全、體制機(jī)制靈活的人才服務(wù)體系。

　　

第二十三條加強(qiáng)動態(tài)管理。建立人才流失報告制度，用人單位應(yīng)及時跟蹤了解他們的思想、工作和生活情況，如發(fā)現(xiàn)有外流意向，應(yīng)當(dāng)分析原因，及時向各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)職能部門進(jìn)行通報。

　　

第二十四條本辦法所涉及的各類政策的兌現(xiàn)，市本級均由市人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體的受理和審核工作；各縣（區(qū)）可明確相應(yīng)的具體工作部門。

　　

第二十五條對經(jīng)本市申報入選國家、省“千人計劃”的，由市財政分別給予一次性配套獎勵100萬元和50萬元，縣（區(qū)）可制定相應(yīng)的配套獎勵標(biāo)準(zhǔn)。享受國家、省“千人計劃”一次性配套獎勵的，不再享受相應(yīng)的安家補(bǔ)貼。

　　

第二十六條高層次人才比較集中的部省屬單位對人才的獎勵和激勵，由市財政給予一定的激勵補(bǔ)助。

　　

第二十七條同一名人才，涉及不同層次時，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　

第二十八條享受政策的各類人才均必須全職在舟山工作。

　　

第二十九條本辦法施行前，相關(guān)政策已兌現(xiàn)的，不再溯及；尚未兌現(xiàn)以及涉及標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按本辦法執(zhí)行。

　　

第三十條本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商市人力社保局、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市科技局、市公安局等部門解釋。

　　

第三十一條本辦法自發(fā)文之日起施行，過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。