張瑤說，她選擇出來的原因有很多：沒有落實(shí)的補(bǔ)貼，加班，復(fù)雜的人情世故和交際應(yīng)酬。但在她身邊，更多放棄人才計(jì)劃事業(yè)編的人，則是因?yàn)檎业搅烁玫娜ヌ帯脊@得更加穩(wěn)定的公務(wù)員編制。
夾在體制外和公務(wù)員之間，縣城人才引進(jìn)處于一個(gè)尷尬的境地，能夠提供事業(yè)編制以及不錯(cuò)的薪資，但要承擔(dān)和公務(wù)員一樣的工作量，又沒有和公務(wù)員同等的上升空間。
剛剛國(guó)考“上岸”的安璐璐，毫不猶豫地放棄了薪資更高的人才引進(jìn)崗位，對(duì)于做出選擇的原因，她說得很直白：“人才引進(jìn)只是作為一個(gè)備選，如果公考能上岸的話，還是會(huì)選擇考公這條路”。
縣城重金求才
2022年5月，浙江省麗水市遂昌縣上了熱搜，該縣一次性引進(jìn)24名國(guó)內(nèi)知名大學(xué)畢業(yè)生，其中有4名博士、19名碩士，唯一的本科畢業(yè)生來自浙江大學(xué)，而這些名校學(xué)生們應(yīng)聘的崗位，則主要是縣級(jí)事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的基層工作。
近年來，基層崗位的高學(xué)歷人才“內(nèi)卷”并不罕見，稍早之前的2022年2月，廣東省河源市下屬和平縣發(fā)布了本年度引進(jìn)高學(xué)歷人才公告，計(jì)劃引進(jìn)82名畢業(yè)生，隨后慕名而來通過資格審核的700余人中，博士有31名，碩士700多名，其余均為名校本科生，這些學(xué)生大多畢業(yè)于中國(guó)科學(xué)院、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名高校，也有來自美國(guó)、英國(guó)名校的留學(xué)生。
通過人才引進(jìn)計(jì)劃進(jìn)入體制內(nèi)的張瑤回憶，在她報(bào)名的2020年，這種趨勢(shì)就已經(jīng)顯露出了端倪。進(jìn)入單位以后，她聽同事們談起過當(dāng)時(shí)的情況，招聘中高層次人才的公告一經(jīng)發(fā)出，簡(jiǎn)歷就洶涌而來，都是清華北大復(fù)旦等院校的碩博畢業(yè)生，“導(dǎo)致簡(jiǎn)歷篩得很痛苦”。
“高材生”大量涌入背后，除了事業(yè)編相對(duì)穩(wěn)定，還有一個(gè)重要的因素，是這些縣城或縣級(jí)市人才引進(jìn)政策給出的高收入。
根據(jù)遂昌縣2022年的引進(jìn)政策，符合首次新引進(jìn)到遂昌工作的全日制碩士研究生、高考第一分?jǐn)?shù)段錄取的全日制本科生，可享受45萬元政策獎(jiǎng)勵(lì)，全日制博士研究生則為75萬元。從細(xì)則來看，遂昌縣獎(jiǎng)勵(lì)全日制碩士研究生等的45萬元中，包括一次性房票補(bǔ)貼30萬元；生活津貼3萬元/年，可享受5年；而對(duì)于全日制博士研究生，以上兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額分別為50萬元和5萬元/年，享受5年。
實(shí)際上，這個(gè)數(shù)額并不算大。廣東省陸豐市是個(gè)縣級(jí)市，其人社局一位負(fù)責(zé)人才引進(jìn)的工作人員，向左邊紅星新聞?dòng)疫吔榻B了該市的人才引進(jìn)政策：
按照《陸豐市人才計(jì)劃》規(guī)定，引進(jìn)正高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才給予崗位補(bǔ)貼、安家費(fèi)、房票補(bǔ)貼共150萬元；引進(jìn)副高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才給予崗位補(bǔ)貼、安家費(fèi)、房票補(bǔ)貼共60萬元；引進(jìn)高級(jí)技師給予崗位補(bǔ)貼、安家費(fèi)共35萬元；引進(jìn)全日制博士給予生活補(bǔ)貼、安家費(fèi)、房票補(bǔ)貼共150萬元；引進(jìn)全日制碩士給予生活補(bǔ)貼、安家費(fèi)、房票補(bǔ)貼共35萬元。
用補(bǔ)貼吸引、留住高級(jí)人才，只是三四線城市以及縣城人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中通行的策略。
待遇并非最優(yōu)選項(xiàng)
收入雖然是影響人才就業(yè)意愿的重要因素，但在公務(wù)員編制面前，收入也可以讓步。
安璐璐在國(guó)考上岸前，曾經(jīng)參與過多次不同城市的人才引進(jìn)報(bào)名，最近的一次，她已經(jīng)通過了廣州某區(qū)的人才引進(jìn)計(jì)劃面試。當(dāng)時(shí)對(duì)方許諾給她的待遇，是綜合各種補(bǔ)貼后，一年總包30-35萬的薪資待遇，另外，單位還會(huì)為引進(jìn)人才提供兩年的保障房住宿。
安璐璐畢業(yè)于上海某知名院校的經(jīng)管類專業(yè)，身邊有不少研究生同學(xué)都選擇了報(bào)名參加各地的人才引進(jìn)計(jì)劃。去年7月秋招開始時(shí)，她和身邊的同學(xué)們就已經(jīng)開始一邊投簡(jiǎn)歷，一邊備戰(zhàn)考公，至于人才引進(jìn)計(jì)劃，只是在備戰(zhàn)的過程中穿插進(jìn)行的保底措施。
據(jù)安璐璐了解，在她身邊通過人才引進(jìn)選拔的同學(xué)當(dāng)中，幾乎絕大部分都拒絕了人才引進(jìn)，最終前往互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或金融行業(yè)，像她一樣一心一意進(jìn)體制，最后通過考公上岸的也有，但并不算多。
相比人才引進(jìn)計(jì)劃給出的待遇，安璐璐選擇的稅務(wù)局崗位，一年收入只有20萬元左右，對(duì)她而言是“可以接受的水平”。至于她身邊那些進(jìn)入企業(yè)的同學(xué)，最高的拿到了50萬元的左邊offer右邊，最低的也在20-30萬元之間浮動(dòng)。
但在安璐璐眼里，公務(wù)員編制足以彌補(bǔ)收入上的不足。人才引進(jìn)的那家單位曾給出過承諾，說三年以后，可以根據(jù)工作表現(xiàn)將國(guó)企編制轉(zhuǎn)為公務(wù)員編制，可安璐璐覺得，這種承諾始終存在不可知的風(fēng)險(xiǎn)，“編制上面的話，現(xiàn)在實(shí)打?qū)嵉目隙〞?huì)比未來承諾的要更好一些”。
承諾沒有全部?jī)冬F(xiàn)，也是張瑤產(chǎn)生離職念頭的原因之一。在進(jìn)入單位工作一年后，她發(fā)現(xiàn)當(dāng)初公告上寫的補(bǔ)貼和待遇幾乎全都沒有實(shí)現(xiàn)。比如承諾的職級(jí)、薪酬全面縮水，這讓張瑤有了“打碎牙也只能往肚子里吞”的感覺，“沒處說理去”。
更讓張瑤感覺不舒服的地方在于，身邊那些非人才引進(jìn)途徑進(jìn)來的同事，都認(rèn)為她剛進(jìn)入單位就享受著極“高”的待遇，經(jīng)常有意無意向她表達(dá)著“羨慕”。
體制內(nèi)職場(chǎng)文化難適應(yīng)
錯(cuò)誤的認(rèn)知，往往來自信息不對(duì)等。
在進(jìn)入體制以前，張瑤曾經(jīng)對(duì)體制內(nèi)抱有過很多遐想。彼時(shí)，她在一間知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，從事的職業(yè)雖然和自己的興趣愛好密切相關(guān)，但正是這種過強(qiáng)的關(guān)聯(lián)，快速透支著她的熱情，“上班在追熱點(diǎn)，下了班也在追熱點(diǎn)，上班的節(jié)奏和思考方式會(huì)影響下班時(shí)候的狀態(tài)，也不能很純粹地作為一個(gè)消費(fèi)娛樂的觀眾去欣賞了”。
張瑤迫切希望找到一份能讓自己從這種狀態(tài)中抽身的工作，讓興趣愛好與謀生手段相剝離，對(duì)于這份新工作，她的期待是穩(wěn)定，時(shí)間上相對(duì)寬松一些，可以心安理得地純粹享受生活。進(jìn)入體制，在當(dāng)時(shí)的張瑤看來，是距離這個(gè)目標(biāo)最近的選擇之一。
從這個(gè)角度上看，人才引進(jìn)計(jì)劃確實(shí)是最優(yōu)解：待遇還算可觀，相較于公務(wù)員考試，招聘的流程又比較簡(jiǎn)單，筆試和面試的難度更低，很多地方甚至沒有筆試，只需要面試。
但相較于一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的公務(wù)員考試，人才引進(jìn)政策選拔后的崗位分配，具有更多不可控因素，在最終結(jié)果公布前，候選人只知道自己會(huì)進(jìn)入的單位，但很難準(zhǔn)確知曉自己會(huì)面對(duì)的崗位和工作內(nèi)容。
進(jìn)入單位前，張瑤覺得這種“開盲盒”的模式并不是問題，“在哪個(gè)單位工作都一樣，只要進(jìn)來了就好”。但隨著實(shí)際工作開展，她越發(fā)感覺到幻滅，以及對(duì)體制內(nèi)職場(chǎng)文化的不適應(yīng)。
首當(dāng)其沖的是加班問題，張瑤過去以為體制內(nèi)的工作都是朝八晚五，周末雙休，但進(jìn)來后發(fā)現(xiàn)也有很多急活，也需要平時(shí)和周末加班，甚至有一些部門常態(tài)性加班，燈經(jīng)常亮到晚上11點(diǎn)以后都不熄。
而更讓她感覺難以適應(yīng)的，則是體制內(nèi)過于密切的“人際關(guān)系”。張瑤不是單身，同事們很關(guān)心她什么時(shí)候和男朋友結(jié)婚，每次張瑤尷尬地回應(yīng)說自己還在考慮，不想太早結(jié)婚，一些上了年紀(jì)的同事立刻現(xiàn)身說法，勸誡她“老大不小了，該考慮結(jié)婚的事了”。
復(fù)雜的“辦公室政治”，也讓張瑤疲于應(yīng)付。這些雞零狗碎的事，比工作本身更能消耗她的精神，“可能在哪兒都有的情況，但在這里是比較容易看到的”。
以年為單位策劃“逃離”
和在社會(huì)企業(yè)之間的跳槽不同，進(jìn)入體制以后，離開的阻力會(huì)大上許多。
張瑤曾經(jīng)在網(wǎng)上看到過一個(gè)貼子，發(fā)貼的網(wǎng)友自述了一次失敗的“逃離”。這位女生拿到心儀的企業(yè)左邊offer右邊，便直接向自己的領(lǐng)導(dǎo)遞上辭職信，在和領(lǐng)導(dǎo)的談話中，對(duì)方先是試圖挽留，發(fā)現(xiàn)談不攏就卡了她的離職流程。
更讓這位女生感到無措的是，她的父母在知道這件事后不僅不支持，還開始對(duì)她施壓，要求她撤回辭職申請(qǐng)。無奈選擇繼續(xù)留下后，她面對(duì)著領(lǐng)導(dǎo)的小鞋，以及同事們的風(fēng)言風(fēng)語，同事們說，這個(gè)女生是為了刷存在感才故意搞這么一出。
看過這個(gè)貼子，原本一心想換個(gè)環(huán)境的張瑤，不得不對(duì)自己的離職計(jì)劃做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算，“如果我要提辭職，可能也會(huì)面臨著這些事情”。
在她看來，離職這件事的周期或許需要按年計(jì)算，除了尋覓下一份工作留出退路，她還需要找到合適的理由提前安撫父母，以及做好領(lǐng)導(dǎo)的思想工作，預(yù)備足夠長(zhǎng)的過渡交接期，等單位找好能替自己的人再走。
張瑤的高中同學(xué)陳淼，則提前預(yù)見到可能存在的阻力，在和張瑤同一批入選老家華南某沿?？h級(jí)小城市的人才引進(jìn)計(jì)劃以后，她直接選擇了放棄，“人生不要那么早進(jìn)到一個(gè)你很難擺脫的地方”。
陳淼研究生畢業(yè)后，一直從事著文化行業(yè)，經(jīng)歷過私企、國(guó)企，目前在一間非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)工作。在她看來，在體制外跳來跳去的壓力沒有那么大，她還可以在35歲的“最后底線”之前做出更多的職業(yè)嘗試，但一旦進(jìn)入體制，跳出來所需要付出的成本就會(huì)很高，“所有人都覺得你有毛病，會(huì)對(duì)你投去質(zhì)疑的眼光?！?/p>
到現(xiàn)在，陳淼還清楚記得那年參加選拔的情況，2020年12月底，她回到老家準(zhǔn)備面試，發(fā)現(xiàn)和自己同批入選的近700名候選人里，自己熟悉的高中同班同學(xué)就有5個(gè)，剩下的還有很大一部分是互相認(rèn)識(shí)的本地人。
在面試現(xiàn)場(chǎng)“偶遇”后，陳淼和老同學(xué)們相約著喝過奶茶，又一起在熟悉的街道上散了步，除了放棄互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)回老家的張瑤，陳淼還對(duì)另一位同學(xué)選擇人才引進(jìn)計(jì)劃的原因印象深刻——這位同學(xué)已經(jīng)是當(dāng)?shù)啬硡^(qū)級(jí)單位的公務(wù)員，他想通過這次機(jī)會(huì)，踏上進(jìn)入市一級(jí)的門檻。
直到離開老家，再次回到繁忙的一線城市，陳淼才逐漸意識(shí)到，人才引進(jìn)政策可能存在的缺陷，“你可以想明白有哪些人會(huì)去報(bào)人才引進(jìn)并且留下來的，很大一部分是本地人，外地人選擇來這種小地方是要做很多考量的”。
值得借鑒的陸豐模式
如何讓人才留下來安心工作，是執(zhí)行人才引進(jìn)政策過程中重要的一環(huán)，針對(duì)這個(gè)問題，作為縣級(jí)市的廣東陸豐市，在“搶人大戰(zhàn)”中收獲頗豐，并形成了一套值得借鑒的方法。
根據(jù)陸豐市人社局給出的數(shù)據(jù)，自2020年至2022年，陸豐市引進(jìn)相關(guān)人才1257人，其中教師583人，醫(yī)護(hù)人員348人，其他市直事業(yè)單位工作人員109人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位217人。在引進(jìn)的人才隊(duì)伍中，碩士研究生以上學(xué)歷達(dá)到127人，占比超過10%，這些行業(yè)人才主要服務(wù)于教育行業(yè)、醫(yī)療行業(yè)、政府機(jī)關(guān)單位以及企事業(yè)單位。
除了發(fā)放補(bǔ)貼，為了留住人才，陸豐市還推出了一系列配套政策：對(duì)于新引進(jìn)高層次人才的配偶愿意在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的，可由用人單位或組織、人社部門按照“對(duì)口對(duì)應(yīng)”原則安置。在未就業(yè)之前，用人單位可參照當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，為其發(fā)放最長(zhǎng)不超過1年的生活補(bǔ)貼。隨遷的在義務(wù)教育階段或?qū)W齡前子女，無論其戶籍是否遷入陸豐，均可享受本市戶籍學(xué)生同等待遇，由教育部門按照相關(guān)政策安排就讀公辦學(xué)校或幼兒園。
據(jù)陸豐市人社局工作人員稱，在人才引進(jìn)方面，他們總結(jié)出了近年來面臨的最主要問題：一方面，中高級(jí)職稱人才、高層次急需緊缺人才難以引進(jìn)；另一方面，涉及農(nóng)業(yè)、水務(wù)、畜牧、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等事業(yè)單位人才，在每次的招考工作中招收效果都不理想；另外，偏遠(yuǎn)及交通不利的事業(yè)單位報(bào)考人員較少，且部分人員因單位生活條件差而選擇放棄，或是調(diào)離。
針對(duì)上述問題，陸豐市也積極制定了進(jìn)一步措施：
加大人才引進(jìn)招聘工作的力度，通過線上、線下開展招聘活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)線上線下信息匹配對(duì)接，打造“多渠道”、“多維度”的人才引進(jìn)服務(wù)體系；
與高校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，公費(fèi)定向培養(yǎng)中小學(xué)教師試點(diǎn)工作及訂單定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才工作，鼓勵(lì)高校優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生返陸就業(yè)；
對(duì)高精尖缺人才和青年拔尖人才及愿意扎根服務(wù)基層的人才適當(dāng)放寬招聘條件限制，開辟“綠色通道”，建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)人才資源有效配置和合理流動(dòng)。
在人才政策的不斷優(yōu)化下，這兩年來，陸豐市引進(jìn)的中高層人才中，留在當(dāng)?shù)匕残墓ぷ鞯恼剂私^大多數(shù)。陸豐市人社局工作人員表示，接下來他們還將引進(jìn)博士、碩士研究生100名，引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生6000名。
體制不該只是“避風(fēng)港”
剛剛進(jìn)入體制的安璐璐，覺得如今這股“宇宙盡頭是體制”的浪潮背后，是年輕人群體性的焦慮。
而張瑤則覺得，大環(huán)境沒有那么嚴(yán)峻，這種對(duì)體制內(nèi)過度的向往和追捧，實(shí)際上是輿論塑造出來的一種異化。
在她身邊，有不少一畢業(yè)就進(jìn)入體制這個(gè)“避風(fēng)港”的更年輕的同事，他們出于大環(huán)境的影響，放棄了做更多嘗試的機(jī)會(huì)，“可以理解他們，但我希望自己有勇氣跳出這種競(jìng)爭(zhēng)，這種功利性的路徑當(dāng)中，如果那個(gè)時(shí)候還是覺得想從政，想要做一些公共的事業(yè)，為老百姓做出一些貢獻(xiàn)，我覺得沒問題?！?/p>
萌生了離開體制想法以后，張瑤覺得自己總有一天會(huì)回到體制內(nèi)，她希望到那時(shí)候，自己能在工作中發(fā)現(xiàn)更多的意義感和價(jià)值。
對(duì)于把體制內(nèi)當(dāng)作避風(fēng)港、金飯碗的邏輯，陳淼非常厭惡，在她看來，如果進(jìn)入體制的人是為了錢和鐵飯碗去坐上人民的公仆位置，“社會(huì)是不會(huì)好的”。
在拒絕人才引進(jìn)的機(jī)會(huì)以后，陳淼把進(jìn)入體制列進(jìn)了人生規(guī)劃當(dāng)中，最近，她在關(guān)注鄉(xiāng)村振興議題，也認(rèn)識(shí)了一些進(jìn)入鄉(xiāng)村基層工作的朋友。
在陳淼看來，前往云南、貴州這些地區(qū)，到真正的基層去做一些實(shí)事，或許是進(jìn)入體制更好的選擇，“保持理想主義是最難的，我尊重每一個(gè)人的選擇，但我希望對(duì)自己的要求更高一些”。
