市委書(shū)記祁金立對(duì)人才工作高度關(guān)切，多次聽(tīng)取海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高層次人才引進(jìn)、人才政策制定等專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)，并作出明確指示。祁金立指出，要在人才強(qiáng)市的理念上形成共識(shí)，在人才政策的創(chuàng)新上尋求突破，在人才引進(jìn)的運(yùn)作上提升水平，在人才環(huán)境的優(yōu)化上多下工夫，不斷創(chuàng)新人才工作各項(xiàng)舉措，切實(shí)把我市建設(shè)成為人才聚集和人才發(fā)展的高地。
打造人才高地，充滿活力的機(jī)制是保障。現(xiàn)如今，人才工作對(duì)我市各級(jí)政府部門(mén)而言，已成為決定“政績(jī)”優(yōu)劣的關(guān)鍵指標(biāo)之一。在日前召開(kāi)的全市人才工作會(huì)議上，市長(zhǎng)吉炳偉強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格人才工作的目標(biāo)管理考核。今年年底，市政府將從組織領(lǐng)導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)、人才作用發(fā)揮、人才發(fā)展環(huán)境、經(jīng)費(fèi)保障等方面對(duì)各縣區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行考核?！叭瞬拧边@個(gè)名詞，正與“發(fā)展”、“招商”、“項(xiàng)目”這些高頻詞一起，越來(lái)越多出現(xiàn)在各級(jí)政府部門(mén)文件中，出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)者的口中。
2011年10月以來(lái)，市委組織部、市委人才辦啟動(dòng)了人才工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，先后組織人員赴上海、深圳、無(wú)錫等地考察學(xué)習(xí)人才工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并赴美國(guó)舉辦境外培訓(xùn)班，拓寬人才工作視野；發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷2600份，召開(kāi)有900多人次參加的不同層面的座談會(huì)48場(chǎng)次，對(duì)全市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查；組成6個(gè)調(diào)查組對(duì)8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、30家重點(diǎn)企業(yè)、30家高成長(zhǎng)企業(yè)的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀和需求情況進(jìn)行深入了解。市委副書(shū)記、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)蔣益民也多次專(zhuān)門(mén)傾聽(tīng)各個(gè)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)人才工作的意見(jiàn)和建議。
2012年4月，經(jīng)過(guò)近一年的籌備，一場(chǎng)以人才工作為主題的專(zhuān)題報(bào)告會(huì)正式“登陸”開(kāi)封市領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂，市委組織部負(fù)責(zé)人以生動(dòng)的語(yǔ)言、圖文并茂的課件，向全市數(shù)百名領(lǐng)導(dǎo)干部全面介紹我市人才工作的現(xiàn)狀，使“人才是第一資源”、“人才以用為本”等理念更加深入人心，“攬?zhí)煜掠⒉?，建人才高地，破攻?jiān)難題，助開(kāi)封崛起”的呼聲日漸高漲。
“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”呼喚“人才攻堅(jiān)戰(zhàn)”，已成為全市上下的共識(shí)。
人才政策體系逐漸完備
人才發(fā)展、規(guī)劃先行。近年來(lái)，我市積極推進(jìn)人才政策體系建設(shè)，一個(gè)覆蓋全市各個(gè)層面、各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的政策體系正逐步形成。
《關(guān)于實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)拔尖人才選拔管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)行全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制的意見(jiàn)》、《開(kāi)封市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》、《關(guān)于加快推進(jìn)人才工作的意見(jiàn)》、《開(kāi)封市高層次人才引進(jìn)與管理辦法》……近年來(lái)，幾乎每一年，我市都有與人才工作相關(guān)的重大政策文件出臺(tái)。
五縣五區(qū)也相繼制定下發(fā)了人才發(fā)展規(guī)劃，今年上半年，工信、人社、農(nóng)林、民政、宣傳、財(cái)政、住建、教育、科技、衛(wèi)生、旅游、發(fā)改委等部門(mén)也都相繼出臺(tái)了本部門(mén)、本行業(yè)的人才發(fā)展規(guī)劃，使我市形成了上下貫通、左右銜接的人才發(fā)展政策體系。
黨管人才原則，是我黨對(duì)中國(guó)特色人才理論的重大創(chuàng)新。我市在全省18個(gè)省轄市中，率先實(shí)施了人才工作目標(biāo)責(zé)任制。此后，又不斷修改完善《開(kāi)封市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》，增強(qiáng)了責(zé)任制的針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中人才工作專(zhuān)項(xiàng)考核的權(quán)重。市十次黨代會(huì)后，我市又首次將人才工作目標(biāo)責(zé)任制納入政府目標(biāo)管理，這意味著，今后人才工作的好壞，將與各級(jí)黨委、政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)緊密聯(lián)系在一起。
市委、市政府日前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)人才工作的意見(jiàn)》，作為指導(dǎo)今后我市人才工作發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，進(jìn)一步明確了人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和提升人才工作的目標(biāo)方向。根據(jù)該《意見(jiàn)》，我市將設(shè)立人才工作專(zhuān)項(xiàng)資金，保障人才各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展；建立人才工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成人才工作的整體合力；探索實(shí)行重大決策專(zhuān)家咨詢制度，充分發(fā)揮各類(lèi)人才作用……還將首次建立鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，允許和鼓勵(lì)在汴高校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位科技人員離崗或在完成本單位布置的各項(xiàng)工作任務(wù)前提下在新區(qū)創(chuàng)業(yè)，其收入歸個(gè)人所有。
開(kāi)封市政府特殊津貼制度來(lái)了！
明確了對(duì)享受市政府
特殊津貼人員的評(píng)選辦法
來(lái)看看具體要求
為全面貫徹落實(shí)《開(kāi)封市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）》和“汴梁英才計(jì)劃”，進(jìn)一步增強(qiáng)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才對(duì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化繁榮、社會(huì)發(fā)展等方面的示范引領(lǐng)和關(guān)鍵支撐作用，造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的隊(duì)伍，現(xiàn)就實(shí)行開(kāi)封市政府特殊津貼制度提出如下意見(jiàn)。
指導(dǎo)思想
以**，遵循國(guó)家和省、市關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的總體思路和安排部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，以我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才、產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才為重點(diǎn)，以向重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人才、承擔(dān)重要項(xiàng)目任務(wù)的關(guān)鍵人才、基層一線業(yè)務(wù)骨干傾斜為導(dǎo)向，嚴(yán)格選拔條件、規(guī)范選拔程序、加強(qiáng)考核管理，切實(shí)做好享受市政府特殊津貼人員選拔管理工作，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，激勵(lì)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才為建設(shè)“四個(gè)開(kāi)封”、開(kāi)啟*開(kāi)封全面建設(shè)**新征程中做出更大貢獻(xiàn)。
選拔數(shù)量和范圍
（一）享受市政府特殊津貼人員每2年選拔1次，每次選拔15—20名左右。
（二）選拔對(duì)象為在汴企事業(yè)單位的在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)和高技能人才。企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后不再直接從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能工作的人員、國(guó)家公務(wù)員以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員原則上不列為選拔對(duì)象。已享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員、河南省杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、河南省優(yōu)秀專(zhuān)家、河南省政府特殊津貼人員不再參與選拔。
（三）市政府特殊津貼不得重復(fù)享受。
選拔條件
享受市政府特殊津貼人員應(yīng)具有中國(guó)國(guó)籍，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，具有創(chuàng)新、進(jìn)取和奉獻(xiàn)精神，近5年來(lái)業(yè)績(jī)突出、成果顯著，并得到同行專(zhuān)家認(rèn)可，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)或生產(chǎn)服務(wù)崗位一線工作，原則上應(yīng)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師（國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)）資格，年齡一般在60周歲以下。
（一）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才
1.在自然科學(xué)研究中，學(xué)術(shù)造詣?shì)^高，是我市學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人，具有較高的知名度，研究成果具有開(kāi)創(chuàng)性和較大科學(xué)價(jià)值，具備下列條件之一：
（1）獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)（以下統(tǒng)稱國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)）；
（2）中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)的主要完成人或中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)（前兩名）；
（3）獲省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)或市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；
（4）獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)（前五名）或二等獎(jiǎng)（前三名），獲市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)（前三名），獲部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的參照上述省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)執(zhí)行；
（5）作為主要完成人（前三名），完成國(guó)家重大科技項(xiàng)目（國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃和國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等）或子項(xiàng)目；
（6）主持完成省部級(jí)重大科技項(xiàng)目；
（7）作為第一作者或通訊作者在本專(zhuān)業(yè)國(guó)際權(quán)威期刊發(fā)表的論文被SCI（科學(xué)引文索引）收錄（一區(qū)1篇以上或一、二區(qū)累計(jì)3篇以上）。
2.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中，成績(jī)卓著，對(duì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，在業(yè)內(nèi)有重要影響，具備下列條件之一：
（1）獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)（前五名）或二等獎(jiǎng)（前三名），獲市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)（前三名），獲部委級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)參照上述省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)執(zhí)行；
（2）獲省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)或河南省發(fā)展研究獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前三名）或二等獎(jiǎng)（前兩名）；
（3）獲教育部高等學(xué)校科學(xué)研究成果獎(jiǎng)（人文社會(huì)科學(xué)）；
（4）主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目入選國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金文庫(kù)或鑒定為優(yōu)秀；
（5）主持完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目或國(guó)家軟科學(xué)研究項(xiàng)目，同時(shí)，獨(dú)立發(fā)表的論文被CSSCI（中文社會(huì)科學(xué)引文索引）收錄3篇以上，或作為第一作者或通訊作者在本專(zhuān)業(yè)國(guó)際權(quán)威期刊發(fā)表的論文被SSCI（社會(huì)科學(xué)引文索引）、A&HCI（藝術(shù)與人文科學(xué)引文索引）收錄。
3.長(zhǎng)期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線，在技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性技術(shù)難題，推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具備下列條件之一：
（1）獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）獲省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)或市最高科學(xué)技術(shù)成就獎(jiǎng)；
（3）獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)（前七名）、二等獎(jiǎng)（前三名）、三等獎(jiǎng)（前兩名），獲市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前兩名），獲部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的參照上述省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)執(zhí)行；
（4）主持完成的項(xiàng)目獲省級(jí)以上（含省級(jí)）本行業(yè)或領(lǐng)域最高獎(jiǎng)；
（5）作為第一完成人擁有2項(xiàng)以上有效發(fā)明專(zhuān)利并取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；
4.長(zhǎng)期工作在醫(yī)療衛(wèi)生工作第一線，醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚，在疾病預(yù)防控制或治療疑難、危重病癥中成績(jī)突出，具備下列條件之一：
（1）獲中華醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)醫(yī)師獎(jiǎng)等衛(wèi)生行業(yè)國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)；
（2）獲白求恩獎(jiǎng)?wù)禄蚰隙「駹柂?jiǎng)；
（3）獲省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)或市最高科學(xué)技術(shù)成就獎(jiǎng)；
（4）獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)（前十名）、二等獎(jiǎng)（前五名）、三等獎(jiǎng)（前三名）或市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)（前兩名），獲部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的參照上述省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)執(zhí)行；
（5）國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心的學(xué)科帶頭人；
（6）擔(dān)任全國(guó)、全省老中醫(yī)藥專(zhuān)家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師、榮獲河南省名中醫(yī)稱號(hào)；
（7）經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)鑒定，取得重大發(fā)現(xiàn)或發(fā)明，填補(bǔ)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白；
（8）作為第一作者或通訊作者在本專(zhuān)業(yè)中華系列雜志（中文核心期刊）上發(fā)表3篇以上或被SCI收錄1篇以上且影響因子大于等于3.0的論文。
5.長(zhǎng)期工作在教育教學(xué)工作第一線，具有先進(jìn)的教育教學(xué)理念、堅(jiān)實(shí)的學(xué)科教學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在所從事的學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域中能力和水平處于全市領(lǐng)先地位，對(duì)學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)改革發(fā)揮了重大作用，具備下列條件之一：
（1）獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)或國(guó)家級(jí)教學(xué)名師獎(jiǎng)；
（2）獲省教學(xué)成果特等獎(jiǎng)或一等獎(jiǎng)（主持人）；
（3）做為主要完成人完成國(guó)家級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目；
（4）入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才；
（5）榮獲“全國(guó)模范教師”或“全國(guó)優(yōu)秀教師”榮譽(yù)稱號(hào);
（6）從事職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育工作，成績(jī)突出，獲省部級(jí)及以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
6.在教練執(zhí)訓(xùn)工作中，在比賽前4年內(nèi)執(zhí)訓(xùn)滿2年，培養(yǎng)訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)隊(duì)或運(yùn)動(dòng)員取得下列成績(jī)之一的教練員：
（1）在世界三大賽（奧運(yùn)會(huì)、世錦賽、世界杯）中獲得獎(jiǎng)牌；
（2）獲得亞運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)或省運(yùn)會(huì)冠軍；
（3）打破世界紀(jì)錄、全國(guó)紀(jì)錄或省記錄并被相關(guān)體育組織承認(rèn)。
7.在宣傳文化新聞出版文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域成績(jī)卓著，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、宣傳文化、文學(xué)藝術(shù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮做出突出貢獻(xiàn)，是本領(lǐng)域帶頭人，獲全國(guó)本行業(yè)或領(lǐng)域最高獎(jiǎng)的主創(chuàng)人員（前五名）；入選全省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”（一批全面掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)貫中西、聯(lián)系實(shí)際的理論家，一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、深入反映生活、受到群眾喜愛(ài)的名記者、名編輯、名主持人,一批熟悉黨和國(guó)家方針政策、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)知識(shí)的出版家,一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛(ài)祖國(guó)和人民、藝術(shù)水平精湛的作家、藝術(shù)家）人才的人員。
8.在信息、金融、財(cái)會(huì)、貿(mào)易、旅游、左邊法律右邊、黨的理論創(chuàng)新宣講、現(xiàn)代管理和社會(huì)工作等領(lǐng)域，為解決我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性科學(xué)理論依據(jù)，具有特殊貢獻(xiàn)，獲省部級(jí)及以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的人員。
9.在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，模范遵守國(guó)家左邊法律右邊和政策，社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，帶領(lǐng)企業(yè)入選河南省百?gòu)?qiáng)企業(yè)及打造行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。
10.在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域潛心鉆研、勇于創(chuàng)新，掌握前沿或獨(dú)有技術(shù)，具備下列條件之一：
（1）現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人；
（2）主持研發(fā)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品；
（3）在醫(yī)藥、獸藥、農(nóng)藥、食品添加劑、飼料添加劑等行業(yè)主持研制的新產(chǎn)品取得準(zhǔn)入許可；
（4）國(guó)家或省審（鑒）定動(dòng)植物新品種的主持人；
（5）國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，努力從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)、創(chuàng)作,對(duì)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)；
（6）在對(duì)策咨詢、政策研究中，參與起草市委、市政府重要發(fā)展規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成果并獲得省部級(jí)及以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的人員。
（7）其他為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，取得顯著成果并獲得省部級(jí)及以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的人員。
（二）高技能人才
長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)服務(wù)技能崗位第一線，技藝精湛，貢獻(xiàn)突出，具備下列條件之一：
1.獲中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)禄蛑性寄艽螵?jiǎng)，榮獲全國(guó)技術(shù)能手、全國(guó)勞動(dòng)模范、河南省技術(shù)能手、河南省勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào)；
2.在國(guó)際技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，在國(guó)家技能競(jìng)賽中獲得前五名，在省級(jí)一類(lèi)技能競(jìng)賽獲得第一名；
3.在技術(shù)革新、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面有重大貢獻(xiàn)，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，獲得省部級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的人員或國(guó)家專(zhuān)利第一完成人；
4.在本行業(yè)中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平或有重大技術(shù)革新，在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域總結(jié)出先進(jìn)的操作技術(shù)方法并為同行業(yè)公認(rèn)，取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，其中創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益在100萬(wàn)元以上，具有市級(jí)以上相應(yīng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)或有效證明；
5.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉專(zhuān)業(yè)技術(shù)理論知識(shí)，能夠解決生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)或關(guān)鍵性技術(shù)難題；在本職業(yè)（工種）中具有某種絕招絕技，在市內(nèi)同類(lèi)職業(yè)（工種）中產(chǎn)生重要影響，并在帶徒傳技方面成效顯著；國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，努力從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)、創(chuàng)作，對(duì)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)。
（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才
為更好貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)市政府特殊津貼制度主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特點(diǎn)和需要，主動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推薦工作單獨(dú)設(shè)置產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類(lèi)人才申報(bào)指標(biāo)。申報(bào)該類(lèi)人才應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
1.高端裝備制造、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、新能源汽車(chē)、電子商務(wù)、航空經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)支撐地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)核心研發(fā)人員或技術(shù)能手。
2.擁有核心技術(shù)或自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有良好市場(chǎng)意識(shí)，有效組織并引領(lǐng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，組織開(kāi)展技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、支撐引領(lǐng)作用較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中做出積極貢獻(xiàn)，取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，本人獲得省級(jí)以上創(chuàng)新型科技團(tuán)隊(duì)帶頭人或省級(jí)以上科技創(chuàng)新人才稱號(hào)。
組織選拔程序
（一）享受市政府特殊津貼人員選拔評(píng)選工作由市人力資源社會(huì)保障局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（二）根據(jù)評(píng)選年度專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才分布情況，確定控制指標(biāo)分配數(shù)，下達(dá)推薦名額。
（三）各縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、市直有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照選拔條件，根據(jù)年度推薦名額，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)議和公示程序（涉密人員除外）確定擬推薦人選，經(jīng)本級(jí)政府或市直主管部門(mén)審定后向市人力資源社會(huì)保障局推薦。
（四）基層單位按照行政隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)推薦人選。中央、省駐汴單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織向所屬人力資源社會(huì)保障部門(mén)推薦人選。
（五）市人力資源社會(huì)保障局對(duì)各縣（區(qū)）、市直有關(guān)部門(mén)推薦的人選進(jìn)行資格審查，組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)對(duì)通過(guò)審查人員進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果經(jīng)媒體公示（涉密人員除外）無(wú)異議后，報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。
津貼額度和發(fā)放辦法
（一）對(duì)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的享受特殊津貼人員，每人一次性發(fā)放特殊津貼1.5萬(wàn)元，依法繳納稅款，并由市政府頒發(fā)“開(kāi)封市政府特殊津貼證書(shū)”。
（二）市政府特殊津貼評(píng)選所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局從專(zhuān)項(xiàng)資金中核撥。
工作要求
（一）各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行市政府特殊津貼制度的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)享受市政府特殊津貼人員選拔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格選拔條件程序，確保選拔公平公正，將取得突出業(yè)績(jī)、做出重要貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍和高技能人才選拔出來(lái)。
（二）建立享受市政府特殊津貼人員考核制度。各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門(mén)要結(jié)合年度考核，組織開(kāi)展享受市政府特殊津貼人員的考核工作，考核內(nèi)容主要包括政治思想表現(xiàn)、履行崗位職責(zé)、學(xué)術(shù)成就、課題項(xiàng)目進(jìn)展、服務(wù)基層和工作實(shí)績(jī)等情況。每年年底將考核情況和職務(wù)調(diào)整、職稱變化、工作調(diào)動(dòng)以及獎(jiǎng)懲、退休、健康等情況報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。對(duì)違法違紀(jì)等違背享受市政府特殊津貼應(yīng)具備的條件者，市政府授權(quán)市人力資源社會(huì)保障局取消其資格，收回證書(shū)。
（三）密切同享受市政府特殊津貼人員的聯(lián)系，提高服務(wù)水平。認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，定期開(kāi)展學(xué)術(shù)休假，解決他們工作和生活中的困難和問(wèn)題。享受市政府特殊津貼人員所在單位要為其參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研討、交流活動(dòng)和出國(guó)進(jìn)修考察提供機(jī)會(huì)與條件，在科研項(xiàng)目申報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)使用、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任等方面優(yōu)先考慮，每年安排一次健康體檢。
（四）充分發(fā)揮享受市政府特殊津貼人員的作用。支持他們參加政府決策中的專(zhuān)家咨詢活動(dòng)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。組織他們深入基層一線開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。重大、重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)方面，注重發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，加大使用力度。鼓勵(lì)和支持他們?cè)诳萍紕?chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（五）加大對(duì)享受市政府特殊津貼人員的宣傳力度。大力宣傳他們的突出業(yè)績(jī)和重大貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)他們科學(xué)求實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，帶動(dòng)和激勵(lì)廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技能人才不斷做出新的貢獻(xiàn)。
