上海落戶政策及問題大全
上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法第五條(六)本市金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)重點機構，高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域，高新技術企業(yè)，高新技術成果轉化項目，在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員。
從上述規(guī)定可知，上海市高新技術企業(yè)是可以直接引進人才落戶的，而且人才引進和居轉戶相比，人才引進要容易的多。
一、直接落戶申請條件
用人單位基本條件
高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件：
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權的所有權;
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術產(chǎn)品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;
(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
引進人才基本條件
在滬工作穩(wěn)定，專業(yè)與崗位相符，一般應能在本單位工作五年以上（對于特別優(yōu)秀或者特別緊缺急需的，可適當放寬年限要求），且符合下列條件之一：
1、具有博士研究生學歷并取得相應學位或具有高級專業(yè)技術職務任職資格的專業(yè)技術人員和管理人員。
“高級專業(yè)技術職務任職資格”是指按照規(guī)定取得高級專業(yè)技術職務任職資格并受聘相應職務。
2、獲得省部級及以上政府獎勵的人員。
左邊魯申君右邊注：“省部級及以上政府獎勵”，是指由省級及以上人民政府或國家人力資源社會保障部會同相關部委共同授予的政府獎勵，且具有個人證書。
3、國家重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目負責人及其團隊核心成員。
“國家重大科技專項項目、國家重要科技計劃項目和本市重大科技項目”是指根據(jù)國家或本市科技主管部門項目立項批復進行認定的科技項目，所稱“項目負責人及其團隊核心成員”，由國家或本市科技主管部門根據(jù)項目立項、申報材料予以認定。
4、列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選。
“列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選”的認定依據(jù)參照國家相關主管部門或各省、市、自治區(qū)政府和人才主管部門批復。
5、在本市重點支持的產(chǎn)業(yè)和領域中擔任高級經(jīng)營管理職務且具有研究生學歷并取得相應學位的人員。
6、本市金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)重點機構，高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域，高新技術企業(yè)，高新技術成果轉化項目，在滬跨國公司地區(qū)總部及地區(qū)總部投資設立的具有獨立法人資格的研發(fā)中心緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員。
“金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)重點機構”，由市金融服務辦公室、市商務委員會、市城鄉(xiāng)建設和交通委員會等行業(yè)主管部門認定?！案咝录夹g產(chǎn)業(yè)化重點領域”，由市經(jīng)濟和信息化委員會等行業(yè)主管部門認定?！案咝录夹g企業(yè)”和“高新技術成果轉化項目”，由市科學技術委員會認定。“跨國公司地區(qū)總部”，由市商務委員會認定。符合《上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法》第五條第（六）款條件引進的人才，應屬單位緊缺急需的業(yè)務骨干，且具有兩年以上（截至申報之日）相應工作經(jīng)歷。
“本市金融、貿(mào)易、航運等現(xiàn)代服務業(yè)重點機構，高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域”的范圍如下：
（一）金融重點機構
1、在滬金融要素市場。
2、總部在滬銀行及其在滬分行、國有商業(yè)銀行在滬分行、全國性股份制商業(yè)銀行在滬分行、政策性銀行在滬分行，以及上述銀行在滬持牌運營機構。
3、總部在滬的證券公司（分類評價A級以上）、基金管理公司和規(guī)模較大的信托公司。
4、總部在滬且規(guī)模較大的保險公司、全國性保險公司在滬分公司和保險資產(chǎn)管理公司。
5、外資法人銀行，外資保險子公司。
6、其他金融重點機構。
（二）貿(mào)易重點機構
1、本市重點發(fā)展的電子商務機構。
2、具有商務部核發(fā)的融資租賃牌照的非金融類融資租賃機構。
（三）航運重點機構
1、航空領域的交通管制、適航審定、客貨運機構和運輸機場等機構。
2、航海領域的航運市場、航運保障、規(guī)劃、監(jiān)管、設計以及船舶驗收、船舶客貨運等機構。
（四）高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域
本市高新技術產(chǎn)業(yè)化重點領域，包括：新能源、民用航空制造、先進重大裝備、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和航天等，上述領域符合以下條件之一的機構，予以重點支持。
1、承擔高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的機構。
2、中央在滬企業(yè)。
3、經(jīng)國家備案的合同能源服務公司。
4、承擔國家科技重大專項的單位。
相關行業(yè)主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，可以提出重點機構和重點領域的認定范圍，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室認定后，納入重點機構和重點領域范圍。
7、本市重點引進機構、項目或做出重大貢獻的企業(yè)緊缺急需的具有本科及以上學歷并取得相應學位的專業(yè)技術人員、管理人員。
8、本市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需、取得國家一級職業(yè)資格證書(高級技師)，或取得國家二級職業(yè)資格證書(技師)且獲得國家及省部級以上技能競賽獎勵的高技能人才。
“高技能人才”是指在工作一線從事技能類職業(yè)、工種（具體職業(yè)、工種范圍見下圖）的技能人才，“國家及省部級技能競賽獎勵”，是指國家級或省部級技能類人才表彰、國家級技能競賽金、銀、銅獎或省部級技能競賽金獎或一等獎。
9、本市文化藝術、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農(nóng)業(yè)技術及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。
“本市文化藝術、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學、農(nóng)業(yè)技術及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才”，是指經(jīng)同行專家評估認定，由行業(yè)主管部門推薦的行業(yè)專門人才，以及經(jīng)行業(yè)主管部門認定的具有相應專業(yè)資格證書的行業(yè)專門人才。
關于行業(yè)專門人才：
（一）航運專門人才
符合相應條件且崗位與專業(yè)相符的航運專門人才，可以按規(guī)定申辦本市常住戶口。
1、具有國家飽和潛水員或空氣潛水員證書，并從事潛水作業(yè)工作的潛水員。
2、具有航海專業(yè)大專及以上學歷，取得甲類船舶船長適任證書，并從事遠洋船舶駕駛工作的船長。
3、持有航線運輸駕駛員執(zhí)照，具備相應飛行經(jīng)歷時間或軍機試飛工作經(jīng)驗，并從事相應工作的試飛員。
4、具有大學?？萍耙陨蠈W歷，取得飛行執(zhí)照，并從事相應工作的飛行員。
（二）傳統(tǒng)醫(yī)學人才
經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門認定，具有省級衛(wèi)生行政部門授予的“國醫(yī)大師”稱號或“名中醫(yī)”稱號的傳統(tǒng)醫(yī)學人才，可以按規(guī)定申辦本市常住戶口。
（三）體育專門人才
經(jīng)市體育局認定并推薦的體育專門人才，符合相應條件的，由市人力資源社會保障局按程序辦理。
10、在滬投資于本行業(yè)中處于領先水平、為投資所在地的區(qū)縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)中擔任高級經(jīng)營管理職務的創(chuàng)業(yè)人才。
在滬投資于本行業(yè)中處于領先水平、為投資所在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)”的標準，由投資所在地區(qū)人力資源社會保障部門會同區(qū)相關主管部門另行制訂，經(jīng)批準后實施。
11、其他緊缺急需、確有特殊才能的人才。
左邊魯申君右邊注：用人單位引進其他緊缺急需、確有特殊才能的人才，可向行業(yè)主管部門或區(qū)人力資源社會保障部門提出申請。行業(yè)主管部門或區(qū)人力資源社會保障部門組織同行專家或相關部門對引進人才的業(yè)績、貢獻等進行評價后出具評估推薦意見。市人力資源社會保障部門根據(jù)行業(yè)主管部門或區(qū)人力資源社會保障部門提出的評估意見，定期組織召開聯(lián)席會議辦公室會議集體商議評定。
市政府有關部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展，及時調(diào)整引進人才范圍。
12、科創(chuàng)人才
（1）創(chuàng)業(yè)人才
獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構首輪創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上或者累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額2000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的上海市企業(yè)中持股比例不低于10%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿2年的，可以直接申辦上海市常住戶口。
注:與本市企業(yè)簽訂勞動合同并交納本市職工社會保險且持股比例不低于5%的股東（股份在企業(yè)入駐本市科技企業(yè)孵化器或獲得投資前取得的）
證明材料：股東證明、投資協(xié)議、投資資金到位且持續(xù)投資滿1年的證明等。
（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務人才
在上海市技術轉移服務機構中連續(xù)從事技術轉移和科技成果轉化服務滿2年，最近3年累計實現(xiàn)5000萬元及以上技術交易額（技術合同雙方當事人分別不少于5家且不是關聯(lián)企業(yè)，技術合同履行率達到70%及以上）的技術合同第一完成人，可以直接申辦上海市常住戶口。
證明材料：本市技術轉移服務機構的備案證明、最近3年的技術合同、覆蓋技術轉移和科技成果轉化業(yè)績期的勞動合同、技術合同完成70%及以上的證明等。
（3）風險投資管理運營人才
上海市創(chuàng)業(yè)投資機構的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，已經(jīng)完成在上海市投資累計達到3000萬元的，可以直接申辦上海市常住戶口。
注：創(chuàng)業(yè)投資機構--獲得上海市創(chuàng)業(yè)投資引導基金，上海市天使投資引導基金，在上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案并處于有效期內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資母基金出資參股的投資機構。
證明材料：股東證明、創(chuàng)業(yè)投資領域從業(yè)時間不低于3年的證明、投資協(xié)議、資金到位證明等。
（4）企業(yè)高管和科技技能人才
最近4年內(nèi)累計36個月在上海市繳納職工社會保險費基數(shù)等于上海市上年度職工社會平均工資3倍且繳納個人所得稅累計達到100萬元的企業(yè)高級管理、科技和技能人才，可以直接申辦上海市常住戶口。
（5）企業(yè)家
同時符合下列條件的企業(yè)家，可以直接申辦上海市常住戶口：
一、運營上海市企業(yè)的法定代表人（擔任董事長或總經(jīng)理）或持股不低于10%的創(chuàng)始人。
二、企業(yè)連續(xù)3年每年營業(yè)收入利潤率10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元；或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務收入增長10%以上，且上年度應納稅額不低于1000萬元；或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資上海市場掛牌上市。
三、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和上海市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。
四、企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄,無不良誠信記錄。
證明材料：股東證明、公司章程、審計報告、掛牌上市證明等。
13、高峰人才
今年3月26日正式出臺《上海加快實施人才高峰工程行動方案》，上海將實施“量身定制、一人一策”“高峰人才全權負責制”等政策，在13個科技領域取得國內(nèi)外同行公認的突出成就的人才及其家屬可直接落戶上海。
14、臨港新片區(qū)人才
（1）納入重點機構范圍的用人單位引進的緊缺急需、具有本科及以上學歷學位和兩年以上相應工作經(jīng)歷的核心業(yè)務骨干，可予以直接落戶；
（2）新片區(qū)用人單位引進的緊缺急需的特殊人才，由新片區(qū)管委會經(jīng)相應決策程序后，直接向市人力資源社會保障局推薦，經(jīng)相關部門集體審議通過后，可予以直接落戶。
引進人才政策相關解讀
1、關于隨員：引進人才若已婚，其配偶和未成年子女可以隨遷落戶上海?！拔闯赡曜优?，是指16周歲以下的子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女；16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學籍證明（已高中畢業(yè)的子女，無法再隨遷）。
2、關于名額：符合人才引進條件的人員，就具備了申請的條件，但結果未知，市人才審核部門還會綜合個人貢獻、崗位說明和公司狀況以及落戶名額等來看是否批準落戶。個人滿足條件，單位也滿足條件，建議及時向單位提出申請，因為單位符合條件的人太多，一些單位人才引進名額處于排隊狀態(tài)。越早申請，越對自己有利。
二、“引進人才”辦理流程
引進人才申辦常住戶口，按以下程序辦理：
中央在滬單位、市屬單位到市人才服務中心各受理點進行單位審核及現(xiàn)場申報；其他單位到注冊所在地的區(qū)縣人才服務中心進行單位審核及現(xiàn)場申報。
1、用人單位注冊：在21世紀人才網(wǎng)上進行單位信息注冊、并填寫相關信息。(首次申報時)
2、用人單位在網(wǎng)上登錄填報引進人才申請信息，確認后打印《上海市引進人才申請表》并蓋章、簽字。用人單位備齊單位和個人的相關書面材料后，到指定受理點進行現(xiàn)場申報。
3、未通過審核的用人單位，首次申報時應到指定受理點進行單位審核。(首次申報時)
4、未通過審核的用人單位，首次申報時應到指定受理點進行單位審核。(首次申報時)
5、市人才服務中心和區(qū)、縣人力資源和社會保障部門在正式受理后的15個工作日內(nèi)完成初審。
6、市人力資源和社會保障部門在30個工作日內(nèi)完成審核。
7、審核通過人員信息在政務網(wǎng)上進行公示，時間15天
8、公示無異議的，由受理部門出具相關證明并辦理相關手續(xù)。
注：單位審核時須攜帶單位介紹信、經(jīng)辦人身份證、單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證)和組織機構代碼證原件(附加蓋單位公章的復印件)，單位為分公司的，還需提供總公司營業(yè)執(zhí)照復印件和人事授權書
三、“引進人才”申辦材料
1、用人單位申請報告。
2、《上海市引進人才申請表》。
3、營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼、法人登記證書等相關證明材料。
4、3年以上的勞動合同或聘用合同。
5、反映政治素質(zhì)、能力業(yè)績的相關材料。
6、學歷證明、專業(yè)技術職務任職資格證明或職業(yè)資格證明。
7、與依據(jù)的申請條件相應的證明材料。
8、就業(yè)期間繳納社會保險的證明材料和個人所得稅完稅證明。
9、有效身份證明和戶籍證明。
10、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口和計劃生育部門出具的計劃生育證明。
11、同意接受落戶的單位、引進人才本人、配偶或直系親屬的居住房屋房地產(chǎn)權證，或者租用居住公房憑證，或者人才公寓、職工宿舍等的有效房屋權屬證明及同意落戶的書面證明。
12、其他需要的相關材料。
一、“3年以上的勞動合同或聘用合同”，是指合同期限在3年及以上，且自申辦之日起有效期為2年及以上的有效合同。
二、專業(yè)技術職務任職資格證明或職業(yè)資格證明，是指以下材料之一：
1、通過考試、評審取得高級專業(yè)技術職務任職資格證書、評審表及聘任證明;
2、根據(jù)規(guī)定實行以聘代評的行業(yè)(單位)中聘任高級專業(yè)技術職務的，提供單位的聘任證明;
3、本市核發(fā)的(或外省市核發(fā)且通過本市考核復評的)國家二級及以上技能類職業(yè)資格證書;
4、經(jīng)認可由相關部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書。
三、“同意接受落戶的單位、引進人才本人、配偶或直系親屬的居住房屋房地產(chǎn)權證，或者租用居住公房憑證，或者人才公寓、職工宿舍等的有效房屋權屬證明及同意落戶的書面證明”，是指以下材料之一：
1、引進人才本人或配偶在滬居住房屋房地產(chǎn)權證或者配偶的租用居住公房憑證;
2、落戶在本市直系親屬家中的，提供本人與直系親屬的身份關系證明、直系親屬在滬的居住房屋房地產(chǎn)權證或者租用居住公房憑證、直系親屬的居民戶口簿以及戶口簿上所有登記人員共同簽署的同意落戶證明;
3、居住在人才公寓、職工宿舍等的引進人才，提供相應的集體戶口簿復印件或戶籍證明，以及同意落戶證明;
4、確需暫時落戶在市或區(qū)縣人才服務中心集體戶口的，提供同意落戶的市或區(qū)縣人才服務中心出具的同意落戶證明。
四、引進人才政策依據(jù)
1.《上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法》的通知（滬府發(fā)〔2010〕28號）
2.《上海市引進人才申辦本市常住戶口試行辦法實施細則》（滬人社力發(fā)(2010)44號）
3.《關于上海市引進人才申辦本市常住戶口有關問題》（滬人社力發(fā)(2011)53號）
4.關于印發(fā)《關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法》（滬人社力發(fā)〔2015〕41號）
5.關于延長《關于印發(fā)<上海市工傷保險儲備金管理使用暫行辦法>的通知》等50件行政規(guī)范性文件有效期的通知（滬人社法〔2017〕295號）
6.關于延長《關于印發(fā)<關于服務具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設實施更加開放的國內(nèi)人才引進政策的實施辦法>的通知》有效期的通知（滬人社法〔2017〕409號）注：該政策延長至2022年10月31日。
7.《關于促進臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實施國內(nèi)人才引進特殊支持政策的通知》（滬人社力〔2019〕415號）
五、戶口遷移流程
1、調(diào)動人員在取得人力資源社會保障部門出具的批件后，持批件和本人身份證到擬落戶地所屬派出所辦理《準予遷入證明》；
2、持《準予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》；
3、持《準予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關材料到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。
▲落戶“社區(qū)公共戶”的，按公安部門相關規(guī)定辦理
▲遷滬人員及其家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國家和本市現(xiàn)行有關政策辦理戶口遷移手續(xù)
六、其他相關政策要點
關于家屬隨遷
引進人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同時辦理戶口遷移手續(xù)?！拔闯赡曜优?，是指16周歲以下的子女以及16周歲以上、在普通高中就讀的子女;16周歲以上的普通高中在校生隨遷的，另需提供學籍證明。
關于就業(yè)期間繳納社會保險的證明材料
在滬無工作經(jīng)歷且直接從外省市進滬的，提供外省市就業(yè)地繳納社會保險的證明材料或在外省市機關事業(yè)單位工作的相應證明材料;已在滬穩(wěn)定工作的，應按規(guī)定參加本市社會保險，繳納社會保險的證明材料由受理人員進行信息查詢，申請人無需提供證明材料。
關于有效身份證明和戶籍證明
“有效身份證明和戶籍證明”包括：居民身份證、居民戶口簿或者戶籍所在地公安部門出具的戶籍證明，結婚證或者戶籍所在地民政部門出具的婚姻狀況證明;離婚的，應提供離婚證或離婚協(xié)議書，或者法院調(diào)解書(判決書)，涉及未成年子女的，應明確未成年子女撫養(yǎng)權歸屬。
關于計劃生育證明
戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人口和計劃生育部門出具的計劃生育證明，包括：
(1)已婚未育：提供已婚未育證明。
(2)已婚已育：提供《出生醫(yī)學證明》，《獨生子女父母光榮證》或者其他符合計劃生育政策的相關證明材料。
申請落戶需盡早
上海規(guī)劃明確，“嚴格控制常住人口總量”，落實國家嚴格控制超大城市人口規(guī)模要求，統(tǒng)籌人口與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市布局、公共服務和社會管理，到2020年將常住人口控制在2500萬人以內(nèi)。
這意味著落戶上海會越來越難，符合條件的人才一定要及時申請落戶！
