7月7日是中國高考第一天，但是留美學(xué)生在這天卻接到了一則來自美國的“勸退”公告。6日，美國移民和海關(guān)執(zhí)法局（ImmigrationandCustomsEnforcement，簡稱為ICE）發(fā)布了一則對(duì)留美學(xué)生來說至關(guān)重要的簽證新規(guī)，即學(xué)生和交流訪問學(xué)者項(xiàng)目(StudentandExchangeVisitorProgram，簡稱為SEVP)的簽證入境政策。
新規(guī)明確指出，如果非移民學(xué)生（持F-1和M-1簽證）所就讀的學(xué)校在2020年秋季學(xué)期執(zhí)行完全線上授課，那么美國將不會(huì)向向這部分學(xué)生發(fā)放簽證，美國海關(guān)和邊境保護(hù)局也不會(huì)允許這些學(xué)生進(jìn)入美國。
此前因新冠大流行，SEVP對(duì)春季和夏季改為“上網(wǎng)課”的非移民學(xué)生實(shí)行了臨時(shí)豁免，允許他們參加在線課程的數(shù)量超過了聯(lián)邦法規(guī)所允許的數(shù)量，以便這些學(xué)生在新冠大流行緊急情況下維持其非移民身份。
但是從秋季開始，對(duì)于已經(jīng)發(fā)放簽證且人在美國的非移民學(xué)生來說，如果想繼續(xù)留在美國的話，在線課程將最多不能超過一門課（或3個(gè)學(xué)分），其余課程必須在可以提供線下面對(duì)面授課的學(xué)校就讀，并且學(xué)校需要通過I-20表格向SEVP證明，該學(xué)生本學(xué)期并非完全上網(wǎng)課。
此外，對(duì)于英語培訓(xùn)課程中持上述簽證的學(xué)生，則必須以線下授課方式進(jìn)行。
留美學(xué)生“卡殼”簽證
據(jù)美國國際教育學(xué)會(huì)發(fā)布的《2019美國門戶開放報(bào)告》顯示，2018年在美留學(xué)的中國學(xué)生占據(jù)1/3的學(xué)生來源，總?cè)藬?shù)近37萬，貢獻(xiàn)了超過140億美元的費(fèi)用。緊隨其后的是印度和韓國，在國際學(xué)生中占比分別為18.4%和4.8%。
以往，世界各國的留學(xué)生群體為美國高校貢獻(xiàn)了可觀收入，但今年因新冠疫情暴發(fā)，令美國多所大學(xué)出現(xiàn)了明顯的“財(cái)政緊縮”現(xiàn)象。
美國高校理事會(huì)近期曾致信美國國會(huì)眾議院議長佩洛西，稱受新冠肺炎疫情以及全球旅行限制等影響，今年秋季美國高校入學(xué)人數(shù)將下降15%，其中國際學(xué)生將下降25%，從而造成230億美元的損失。此外，全美超30%的私立大學(xué)和將近30%的公立大學(xué)已出現(xiàn)了財(cái)政赤字。就連最富有的哈佛大學(xué)也預(yù)計(jì)，截至6月底的本學(xué)年和下學(xué)年總計(jì)將損失近12億美元的收入。
除了美國高校外，留學(xué)生的銳減可能還困擾著特朗普。當(dāng)天，特朗普在推特上用全拼大寫方式寫到“SCHOOLSMUSTOPENINTHEFALL!!!（學(xué)校必須在秋季復(fù)課?。。。?/p>
對(duì)此，即將入學(xué)芝加哥大學(xué)的小婧于7日表示，她從留美微信群里得到的消息是，今年計(jì)劃出國的學(xué)生普遍打算延期，而且往年延期申請(qǐng)基本都能通過，但有留學(xué)生朋友透露，在提交了今年的申請(qǐng)一個(gè)月后，至今仍未得到答復(fù)。
“即便我們接受了線上授課的模式，大多數(shù)美國學(xué)校對(duì)于學(xué)費(fèi)也并沒有任何減免的政策”，小婧邊說邊曬出了留學(xué)群內(nèi)的截圖。
在此狀況下，留學(xué)生該何去何從？廣州市英聯(lián)教育培訓(xùn)中心升學(xué)導(dǎo)師Angel7日透露，基本上來說，美國學(xué)校的申請(qǐng)對(duì)比英國、澳大利亞的情況更糟糕。
Angel指出，目前留美情況分為兩種，一種是來美讀高中的群體，目前基本都已經(jīng)回中國轉(zhuǎn)讀國際學(xué)校課程，例如AP（美）、ALevel（英）等；另一種是來美讀大學(xué)的本科或研究生，這類情況比較棘手，在1月份之前，他們只能在線上選讀部分學(xué)科。
而目前，大多數(shù)留美學(xué)生愿意轉(zhuǎn)去英國或澳大利亞繼續(xù)讀書?！坝?、澳這兩個(gè)國家對(duì)于留學(xué)簽證的發(fā)放比較確定?！盇ngel表示，英國的相關(guān)簽證已經(jīng)可以順利辦理，并且大部分學(xué)校將在9月20日前后正式開學(xué)。但是現(xiàn)在申請(qǐng)的學(xué)生只能轉(zhuǎn)去澳洲，因?yàn)殄e(cuò)過了英國今年的截止日期，只能考慮明年2月份開學(xué)的澳洲了?！?/p>
遠(yuǎn)程課程文憑認(rèn)證或無法完成
今年選擇遠(yuǎn)程線上課程的海外留學(xué)生還需要考慮另一個(gè)問題，那就是境外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證是否能夠通過。
對(duì)于這個(gè)問題，中國教育部留學(xué)服務(wù)中心的工作人員表示，目前留學(xué)部的政策是無法對(duì)跨境遠(yuǎn)程課程進(jìn)行高等教育文憑的認(rèn)證，建議采取延期入學(xué)。
上述工作人員表示，如果疫情形勢沒有好轉(zhuǎn)，留學(xué)人員可以先完成全日制學(xué)生身份的注冊(cè)，暫時(shí)選擇通過遠(yuǎn)程方式修讀部分課程，一旦疫情形勢得到有效控制，建議留學(xué)人員按照學(xué)校要求，及時(shí)回歸校園，并且以傳統(tǒng)面授方式完成剩余學(xué)業(yè)。
而對(duì)于其他情況該如何處理，該工作人員表示還需等待進(jìn)一步通知，具體政策還沒有出臺(tái)。
除此之外，學(xué)歷認(rèn)證還牽扯到部分地方的落戶政策。
對(duì)于海外留學(xué)回來的學(xué)生而言，首要考慮的一件事就是未來要落戶在哪個(gè)城市，而這個(gè)落戶的機(jī)會(huì)往往只有一次。以最難落戶的北京為例，出國留學(xué)時(shí)間必須參照護(hù)照出入境時(shí)間，累計(jì)在境外停留滿360天。
另外，不少城市為在“人才大戰(zhàn)”中獲得優(yōu)勢，針對(duì)留學(xué)生出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，最常見的就是購車有免稅指標(biāo)。該指標(biāo)必須保證留學(xué)生在學(xué)習(xí)期間連續(xù)在外180天，并且中途回國停留時(shí)間不超過1個(gè)月。
“落戶的時(shí)候算不算留學(xué)生，具體還要看教育部留學(xué)服務(wù)中心是怎么認(rèn)定的，”深圳海歸入戶網(wǎng)相關(guān)工作人員表示，因?yàn)樽鰧W(xué)歷認(rèn)證報(bào)告需要上傳留學(xué)期間的護(hù)照出入境紀(jì)錄，如果沒有出入境紀(jì)錄，最多只能算合作辦學(xué)，這種情況就不一定能被認(rèn)可?！?/p>
同時(shí)，上述工作人員還表示，由于突發(fā)疫情的原因，各地的銜接政策相對(duì)滯后。今年從學(xué)歷認(rèn)證到落戶一系列政策目前還不是很明朗，在沒有官方文件下發(fā)前，一切都是懸而未定。
留學(xué)生何去何從？
新冠疫情迭加美國簽證新規(guī)，如來美留學(xué)受阻，那么將近37萬赴美中國留學(xué)生將轉(zhuǎn)向何處呢？
“我個(gè)人認(rèn)為留學(xué)人數(shù)總體上不會(huì)有所減少，對(duì)于錯(cuò)過去年11月份考研的學(xué)生來說，目前他們也沒有更好的選擇。況且留學(xué)認(rèn)證是一年后才考慮的問題，屆時(shí)或許會(huì)有新的政策出臺(tái)?！盇ngel說道。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉于7日表示，“（選擇留學(xué)目的地的）基本規(guī)律是按照留學(xué)價(jià)值排序的，如果作為第一梯隊(duì)的美國遇阻，留學(xué)生將可能去往作為第二梯隊(duì)英國、德國、加拿大和澳大利亞。此外，日本、韓國、新加坡等亞洲國家作為第三梯隊(duì)也是今年熱門之選?！?/p>
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