原標題：上海出臺留學人員最新激勵措施，落戶住房醫(yī)療等都享受優(yōu)待

本報訊上海市政府日前制定并印發(fā)《鼓勵留學人員來上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》，通過多方面激勵措施，鼓勵留學人員為本市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

創(chuàng)辦企業(yè)可享受便利

《規(guī)定》明確，在國家和上海允許和鼓勵投資的行業(yè)范圍內(nèi)，留學人員可利用技術(shù)專利、科技成果來上海作技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)入股等，也可自辦企業(yè)或與本市企業(yè)合資，還可用個人或境外注冊公司的名義來上海投資。

上海鼓勵設(shè)立留學人員創(chuàng)業(yè)園。符合條件的留學人員創(chuàng)業(yè)園可享受高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)孵化機構(gòu)的優(yōu)惠政策，并可引進和建立若干專業(yè)化風險資金或創(chuàng)業(yè)資金?！兑?guī)定》指出，上海鼓勵和支持有條件的留學人員創(chuàng)業(yè)園建立為留學人員提供創(chuàng)業(yè)資本支持和融資擔保的種子資金和擔保資金，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)在吸引國際創(chuàng)業(yè)投資和爭取上市等方面創(chuàng)造條件。留學人員企業(yè)可按照規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款、初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)場地房租補貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵、科技創(chuàng)新券等創(chuàng)業(yè)扶持政策。同時鼓勵各類金融機構(gòu)、境內(nèi)外風險投資基金、民間資本等按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，設(shè)立留學人員風險投資基金。支持商業(yè)銀行推進金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，開發(fā)符合留學人員企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，加強對留學人員回國創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。鼓勵擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)為留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)提供貸款擔保和再擔保服務(wù)。

享受辦理落戶“綠色通道”

根據(jù)《規(guī)定》，來滬工作或創(chuàng)業(yè)的留學人員及其配偶、16周歲以下或在普通中學就讀的子女，可按照本市有關(guān)規(guī)定，向市人力資源社會保障局申請辦理本市常住戶口。高層次留學人員還可按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。同時來滬工作或創(chuàng)業(yè)的留學人員及其配偶、子女，可按照本市有關(guān)規(guī)定，申請辦理《上海市居住證》，其中入外籍及其他符合條件的留學人員及其配偶、子女，可按照本市有關(guān)規(guī)定，申請辦理上海市海外人才居住證（《上海市居住證》B證）。經(jīng)市人社局認定的高層次留學人員，還可按有關(guān)規(guī)定享受辦理落戶和《上海市居住證》B證“綠色通道”、開立個人自由貿(mào)易賬戶、通關(guān)便利等待遇。

《規(guī)定》明確，持《上海市居住證》B證的入外籍留學人員，可按照中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)現(xiàn)行做法辦理工作許可，并可辦理不超過居住證有效期的居留許可。留學人員所在單位應協(xié)助留學人員辦理有關(guān)手續(xù)。

持《上海市居住證》B證的留學人員在上海工作期間，可按照規(guī)定參加本市職稱評審、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格注冊登記。對符合條件的高層次留學人員，其海外專業(yè)工作經(jīng)歷、學術(shù)科研業(yè)績、科技創(chuàng)新貢獻等可作為參評高級專業(yè)技術(shù)職稱的依據(jù)，不受本人國內(nèi)任職年限限制。

《規(guī)定》還明確，持《上海市居住證》B證的入外籍留學人員，可按照國家和本市有關(guān)規(guī)定參加社會保險，在本市申領(lǐng)或者換領(lǐng)機動車駕駛證、辦理機動車注冊登記手續(xù)、申請參加非營業(yè)性客車額度拍賣，并在與本市用人單位建立勞動（聘用）關(guān)系并協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可按照本市有關(guān)規(guī)定繳存、提取住房公積金，申請住房公積金貸款。

鼓勵單位提供租房補貼

《規(guī)定》要求，持《上海市居住證》B證的留學人員子女在學前教育階段、義務(wù)教育階段，可按照本市有關(guān)規(guī)定，由居住地教育行政部門按照就近原則，辦理就讀手續(xù)。同時有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，更好地滿足留學人員外籍子女的就讀需求。在外籍人員集中的區(qū)域，增設(shè)外籍人員子女學校。對引進的高層次留學人員，為其子女入讀外籍人員子女學校提供便利。鼓勵支持本市中小學為外籍人員子女隨班就讀創(chuàng)造更好條件。

同時，《規(guī)定》鼓勵保險企業(yè)開發(fā)適應留學人員醫(yī)療需求的商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品，探索搭建面向高層次留學人員的保險企業(yè)國際商業(yè)醫(yī)療保險信息統(tǒng)一發(fā)布平臺。鼓勵支持具備條件的醫(yī)院進一步改善留學人員的就醫(yī)環(huán)境，加強與國內(nèi)外保險公司合作，加入國際醫(yī)療保險的直付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。支持市場主體建立第三方國際醫(yī)療保險結(jié)算平臺。

《規(guī)定》還明確，留學人員在本市工作期間的住房，由聘用單位與本人協(xié)商解決。可由聘用單位以合約形式提供住房，也可按照住房貨幣化的原則，由個人租用或購買住房。鼓勵各區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)向優(yōu)秀科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)留學人員提供租房補貼或?qū)嵨锓吭醋赓U。