你試想過沒有戶口的日子嗎？沒有身份證、沒有工作證，甚至連一張工資卡都辦不來，時時還要面臨著被當黑戶處理的危險。最近，剛從國外回國的劉軍(應本人要求化名)就過著這樣的日子。

長假貓在家，大門不敢出

1974年出生的劉軍是杭州余杭人，杭州師范大學本科畢業(yè)后考上了上海華東師范大學英語專業(yè)的研究生，1999年他順利留校并擔任英語教師。這期間，劉軍的戶口一直掛靠在華東師大的集體戶口上，只是從學生戶口轉到教師戶口。

2000年，劉軍自費赴美留學，并在美國一所大學任教。根據當時的規(guī)定被銷了戶，所以從那時開始，劉軍的戶口就不存在了。“當時我自己并沒有主動辦理銷戶手續(xù)，但聽說等以后回國可以再恢復，所以也就沒太當回事了?！?/p> 　　

今年5月，在外奔波9年的劉軍決定回杭州工作，但令劉軍意外的是，上海方面表示不能給他恢復戶口。劉軍說：“上海出入境管理處告訴我，要想恢復戶口有三種方式，一是上海本地人或者在上海有可以掛靠的親朋好友，二是在上海有房產，三是工作在上海，只要滿足一條就可以恢復?！倍@對于回杭州工作、上海又沒親朋好友的劉軍來說，根本不可能。

劉軍已經在杭有了工作單位，是否可以直接在杭州落戶了？杭州市公安局戶政科工作人員告訴記者，除非他是華僑，否則必須要先在上?；謴蛻艨冢缓笤龠w到杭州來。

“我現在工資卡都辦不出來，工資都是直接拿現金的。過了快半年這樣沒有戶口的日子了，我快受不了了。像這次的8天長假，別人都出去玩了，因為是黑戶，我就一個人躲在家里，哪兒也不敢去?！?/p> 　　

因為沒有身份證，劉軍在找房的過程中也遇到不小麻煩。“主城區(qū)跑遍了也沒有找到一個愿意接收我的房東，中介聽說我沒有身份證，都說不好意思?！睙o奈之下，劉軍只能在大關路上找了一間民房，而且還要定期拿護照向房東“匯報”，保證自己是合法公民。劉軍一聲苦嘆。

有關部門：建議他在上海買個二手房

由于劉軍出國前的工作單位在上海市普陀區(qū)，所以他的戶口和檔案都落在普陀區(qū)。

昨天下午，記者從上海普陀區(qū)人才開發(fā)服務中心了解到，劉軍的檔案仍然在該中心保存。一位姓何的女警官說，劉軍符合恢復戶口的條件。“按照相關的出入境管理規(guī)定，劉軍的各種資料和證件都齊全，是可以恢復戶口的。”而對于遲遲沒有辦理，何警官解釋說：“關鍵是沒有落戶點，由于劉軍在上海沒有固定的住宅，又沒有在上海工作，戶口到底該往哪里落？所以，想恢復也恢復不成啊。”

那么，劉軍的戶口能不能落到地方的人才市場？何警官認為，按照劉軍現在的條件，除非是作為上海市的人才引進落戶，但人才引進又是要有相關部門來操作的，作為出入境管理處也無能為力。

據了解，像劉軍同樣遭遇的海歸人士不在少數，而其中大部分人的解決方法就是在上海買房再落戶。對此，何警官也很無奈，她說：“我們也很想盡量幫助他解決，但是政策上有嚴格的規(guī)定，所以建議他可以考慮先在上海買個二手房，落戶后再賣掉，然后再轉戶到杭州?！?/p> 　　

公安部：這是政策上的空白

昨天下午，記者又電話咨詢了國家公安部治安管理局。

據治安管理局值班人員介紹，2001年之前，國家確實有過“出國就銷戶”的規(guī)定，但現在已經不需要注銷戶口了?！罢Ｇ闆r下，哪里注銷就在哪里恢復，所以他(劉軍)應該在上海重新辦理戶口?！?/p> 　　

當得知劉軍的特殊情況，治安管理局值班人員立刻咨詢有關領導，但最終的答復是“這是政策上的空白”。他建議劉軍可以先將自己的相關材料郵寄到公安部，以幫助進一步研究處理辦法。

因為沒有戶口，同事們和劉軍開玩笑說，“小伙子想結婚都不成嘍”。劉軍算是吃足了“黑戶”的苦頭，但這期間，無論是上海警方還是杭州警方，大家都在努力幫助他解決問題，只是涉及到政策卻又都無能為力，幸好是公安部已經開始研究了。但愿可以快一點，畢竟36歲的劉軍還單身呢，可不能影響人家的終身大事。(李陽陽)