3月7日，在十三屆全國人大四次會議記者會上，中國外交部長王毅宣布了三個與留學(xué)生有關(guān)的好消息。這三個消息簡單來說就是三個“推出”。第一是推出”春苗行動”，第二是推出“國際旅行健康證明”，第三是推出“中國領(lǐng)事”App。

01推出“春苗行動”，協(xié)助海外同胞接種疫苗

在記者會上，王毅部長在回答中新社記者提問時(shí)提到了外交部幫助海外同胞抗擊疫情的新措施。

其一是推動“春苗行動”的實(shí)施，也即積極協(xié)助和爭取為海外同胞接種國產(chǎn)或外國疫苗。

“春苗行動”會讓50多個國家將中國公民納入本國的接種計(jì)劃之內(nèi)。中國公民包括留學(xué)生都可以在這些國家接種疫苗。

在接下來的工作中，中國會進(jìn)一步在具備條件的國家設(shè)立提供國產(chǎn)疫苗的地區(qū)接種點(diǎn)，為接種區(qū)國家的同胞和接種區(qū)周邊國家的同胞提供接種疫苗的機(jī)會。

其二是我國將推出國際旅行健康證明。

外交部領(lǐng)事司稱中國版“國際旅行健康證明”是一種綜合性證明，展示持有人的核酸、血清IgG抗體檢測結(jié)果及疫苗接種情況。健康證含左邊二維碼右邊可供各國相關(guān)部門查驗(yàn)，并且還可以生成紙質(zhì)版。

證明示例

對于留學(xué)生而言，健康證明可以助力出國防疫信息有序驗(yàn)證，保障留學(xué)生在國與國之間的來往安全。在推動跨國人員健康、安全、有序往來中發(fā)揮更大作用。

目前國際旅行健康證明可以在微信小程序上獲取。掃描下方左邊二維碼右邊或搜索“防疫健康碼國際版”都可獲取查看國際旅行健康證明的入口。首次登錄，需要進(jìn)行個人身份認(rèn)證并認(rèn)證護(hù)照等旅行證件。

第三是中國即將推出“中國領(lǐng)事”App。

通過推出線上領(lǐng)事辦公App，留學(xué)生可以實(shí)現(xiàn)海外領(lǐng)事事務(wù)“云服務(wù)”。

App上線后，留學(xué)生再也不用到領(lǐng)事館辦理業(yè)務(wù)。辦理護(hù)照可通過視頻方式實(shí)現(xiàn)，繳費(fèi)可通過線上支付、移動支付實(shí)現(xiàn)。真正實(shí)現(xiàn)“掌上辦”、“零跑腿”。留學(xué)生可隨時(shí)隨地辦理領(lǐng)事館的證件和領(lǐng)保服務(wù)。

此外，2021年兩會，還有以下這些與國際教育、留學(xué)密切相關(guān)的提案。

去年在全球新冠疫情的沖擊下，我國眾多優(yōu)秀大中學(xué)校學(xué)生面臨的國際求學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和壓力加大，直接影響到國家人才戰(zhàn)略的實(shí)施和國家人才安全。

全國人大代表、遼寧大學(xué)副校長楊松建議，建立學(xué)生在國內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學(xué)及學(xué)分互認(rèn)的機(jī)制，為學(xué)生在國內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學(xué)提供便利?！靶鹿谝咔橄砣?各國大學(xué)紛紛停止線下教學(xué)轉(zhuǎn)為線上授課,簽證限制及相關(guān)政策對中國留學(xué)生帶來了學(xué)習(xí)生活困擾和經(jīng)濟(jì)損耗,留學(xué)生的學(xué)業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！睏钏烧f，疫情常態(tài)化下，留學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)回國的意愿越發(fā)迫切,解決歸國留學(xué)生學(xué)籍問題成為學(xué)籍管理工作中不可避免的問題。對此，楊松結(jié)合調(diào)研情況建議：教育部門要鼓勵國內(nèi)高校出臺政策,在疫情期間等特殊情況或時(shí)間段接受優(yōu)質(zhì)生源回國借讀或正式入學(xué);建立國內(nèi)外高校間學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)及學(xué)分互認(rèn)的機(jī)制，為學(xué)生在國內(nèi)外高校間轉(zhuǎn)學(xué)提供便利；鼓勵增加多種形式的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,為出國留學(xué)受阻的學(xué)生提供更多就學(xué)選擇;學(xué)習(xí)全球著名大學(xué)的辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn),借鑒大學(xué)捐贈基金等形式為國內(nèi)高校發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的資金支持和保障,提升國內(nèi)高校教育質(zhì)量和國際化辦學(xué)能力,吸引更多的中國學(xué)生和更高質(zhì)量的外國學(xué)生在中國大學(xué)就讀,提升中國文化的全球影響力和國際競爭力。

近年來，越來越多的中國留學(xué)生選擇在海外完成學(xué)業(yè)后回國就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。其中北京、上海作為我國的教育、科技與經(jīng)濟(jì)中心城市，是留學(xué)生回國就業(yè)的首選目的地。同時(shí)，京、滬兩地也出臺了一系列優(yōu)惠措施，給予海外歸國的碩士、博士畢業(yè)生在落戶、創(chuàng)業(yè)方面的便利，以吸引優(yōu)秀國際化人才回國。

按照規(guī)定，歸國的碩、博留學(xué)生可在回國之后兩年內(nèi)享受這些優(yōu)惠措施。然而，在新冠疫情的影響下，大量留學(xué)生或因?qū)W校關(guān)閉、躲避疫情而提前回國；或因國際航路中斷、機(jī)票昂貴而停留國內(nèi)無法回校，不得不以網(wǎng)絡(luò)授課和網(wǎng)絡(luò)答辯方式完成學(xué)業(yè)；或在國外拿到畢業(yè)文憑后，因國際航路中斷、機(jī)票昂貴等原因滯留在國外。

在上述情況下，依照原有的“學(xué)成回國后兩年期限”計(jì)算方法，這些提前回國的博士、碩士留學(xué)生在拿到學(xué)位后，可利用的在京、滬就業(yè)落戶時(shí)間窗口已被消耗大半，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2年，使這些學(xué)生就業(yè)面臨很大困難，打擊了他們回國報(bào)效的熱情，造成了人才浪費(fèi)。

為解決此問題，全國人大代表、民進(jìn)中央常委，清華大學(xué)社科學(xué)院教授蔡繼明提出如下建議：

對非北京、上海戶籍留學(xué)人員申請辦理在京、滬就業(yè)落戶手續(xù)的兩年期限，其起始時(shí)間的計(jì)算辦法，應(yīng)該調(diào)整為：從留學(xué)生拿到畢業(yè)文憑后實(shí)際入境的日期算起，或者從留學(xué)生在入境后實(shí)際拿到畢業(yè)文憑的日期算起（以文憑標(biāo)注的時(shí)間為準(zhǔn)）。總體原則，主管部門應(yīng)根據(jù)留學(xué)生的上述兩種不同情況采取相應(yīng)的計(jì)算方法，使學(xué)生充分享有2年的留學(xué)生就業(yè)落戶優(yōu)惠期。

此外，由于留學(xué)服務(wù)中心實(shí)際辦理落戶手續(xù)需耗費(fèi)較長時(shí)間，建議將規(guī)定改為“只要在兩年期限內(nèi)得到用人單位的正式錄用通知，提出落戶申請即有效”，或者“只要以留學(xué)服務(wù)中心收到落戶申請材料之日計(jì)算未超過兩年有效期的，提出的落戶申請即有效”。

同時(shí)，考慮到留學(xué)服務(wù)中心在認(rèn)定留學(xué)生身份時(shí)，對留學(xué)生在海外時(shí)間有明確要求（通常要求學(xué)生在海外累計(jì)時(shí)間不低于360天）。對于由于上述疫情原因不能滿足在海外的時(shí)間要求的留學(xué)生，主管部門應(yīng)酌情降低留學(xué)生在海外的時(shí)間要求。