第四條里面的達(dá)到一定的市場化標(biāo)準(zhǔn)是指什么呢？什么是市場化標(biāo)準(zhǔn)，那上海的人口眾多，而上海是中國的經(jīng)濟(jì)大省，用什么來衡量上海的人才最合適呢？

那自然是用經(jīng)濟(jì)水平，所以7年居轉(zhuǎn)戶，市場化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)就是我們一直的要求，有中級職稱或二級職業(yè)資格的，需要前四年一倍、后三年1.3倍，社保和個(gè)稅相匹配。這也是為之前的社保個(gè)稅具體要求，進(jìn)一步正名。

文件精神

上海市委常委會(huì)（8月21日）舉行會(huì)議傳達(dá)左邊習(xí)近平右邊總書記重要講話精神，會(huì)議審議通過《關(guān)于新時(shí)代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。

并指出要以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為上海未來發(fā)展廣納天下英才。圍繞集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才、造就高水平人才隊(duì)伍、激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、打造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)，抓緊完善配套措施，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，加快推動(dòng)政策落地見效。

解讀：此次意見可以看出，上海未來將會(huì)以吸納天下英才為己任，如果想要為自己注入新鮮的血液，那么吸引年輕人來前來貢獻(xiàn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

近年來人口的老齡化日漸嚴(yán)重，而上海的新生人口出生率更是年年遞減，因此吸納天下青年人才來滬，并搭配放寬落戶政策，由此人才也就更容易留得下。

下面是政策原文：

滬人社規(guī){2020}24號

各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于新時(shí)代上海實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā){2020}22號）文件精神，進(jìn)一步提升青年人才吸引集聚力度，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策（以下簡稱“居轉(zhuǎn)戶”）通知如下：

1、聚焦自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，在現(xiàn)行居轉(zhuǎn)戶縮短年限政策的基礎(chǔ)上，試行更為寬松的居轉(zhuǎn)戶評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在新片區(qū)用人單位工作的各類人才，最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月及申報(bào)當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)達(dá)到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時(shí)可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。

2、對張江科學(xué)城用人單位引進(jìn)的人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年（其中在張江科學(xué)城工作時(shí)間不低于3年）；張江科學(xué)城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的骨干人才一居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年（其中在張江科學(xué)城工作時(shí)間不低于2年）。符合縮短居轉(zhuǎn)戶年限要求的各類人才，應(yīng)書面承諾落戶后繼續(xù)在張江科學(xué)城工作2年以上，并由用人單位向張江科學(xué)城指定的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請后（推薦表樣式見附件），按本市居轉(zhuǎn)戶規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

3、在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，最近4年內(nèi)累計(jì)36個(gè)月及申報(bào)當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)達(dá)到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時(shí)可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。

4、在本市被評聘為中級職稱或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）職業(yè)資格的人員申辦居轉(zhuǎn)戶的，應(yīng)達(dá)到一定的市場化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

本通知自2020年12月1日起施行，有效期至2024年12月3日。