昨天，浦東新區(qū)人才交流中心將受理的首份“居住證持有人辦理本市常住戶(hù)口初審表”提交新區(qū)人事局，這就意味著浦東首單“居轉(zhuǎn)戶(hù)”已經(jīng)進(jìn)入了初審程序。據(jù)了解，申請(qǐng)人上海綠洲實(shí)業(yè)有限公司員工吳正云2004年2月首次辦理上海市居住證，雖然尚不足7年，因其副研究員的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)符合激勵(lì)條件而被成功受理。

這也是本市首個(gè)公開(kāi)報(bào)道的“居轉(zhuǎn)戶(hù)”案例。

符合激勵(lì)條件

昨天，記者聯(lián)系了“居轉(zhuǎn)戶(hù)”成功受理首單的當(dāng)事人———綠洲實(shí)業(yè)公司員工吳正云?！拔业膽?hù)籍在武漢，2003年7月來(lái)上海工作的，2004年2月我拿到的是3年期的A證。當(dāng)時(shí)，《上海市居住證》分國(guó)內(nèi)人才A證和國(guó)(境)外人才B證兩種，有效期限分為6個(gè)月、1年、3年和5年四種?！睋?jù)吳正云介紹：“之后的五年間，我在上海拿到了高級(jí)職稱(chēng)、國(guó)家人力資源管理師二級(jí)等‘硬指標(biāo)’?！?/p> 　　

日前，《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)。吳正云仔細(xì)研究細(xì)則后發(fā)現(xiàn)：“雖然我的居住證年限還不滿(mǎn)7年，但由于我是在上海被評(píng)聘為高級(jí)職稱(chēng)的，完全符合細(xì)則中的激勵(lì)條件。因此，我向單位反映了情況，并遞交了相關(guān)材料?！?/p> 　　

據(jù)綠洲實(shí)業(yè)公司人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，吳正云為公司的引進(jìn)人才，具有博士研究生學(xué)歷，2006年4月在上海評(píng)定為副研究員職稱(chēng)。在吳正云向公司提出申請(qǐng)后，雖然他申領(lǐng)上海居住證僅5年多，不符合7年的一般規(guī)定，但公司在研究實(shí)施細(xì)則后，考慮到他的副研究員職稱(chēng)符合激勵(lì)條件，故向浦東人才交流中心申報(bào)。

“我們是6月底正式向浦東人才中心遞交申請(qǐng)的。由于人才中心只接受單位統(tǒng)一申報(bào)，為此，單位開(kāi)具了一份介紹信，并由公司人力資源部的專(zhuān)人陪同我一同前往?！眳钦葡蛴浾呓榻B：“由單位和我本人共同出面提交申請(qǐng)，便于人才中心能更好更準(zhǔn)確地了解我的情況?！?/p> 　　

提前準(zhǔn)備材料

“在準(zhǔn)備材料的過(guò)程中，‘無(wú)犯罪記錄’和‘計(jì)劃生育證明’可以說(shuō)是比較麻煩的兩份材料了。”在記者的采訪(fǎng)中，吳正云坦言與絕大多數(shù)有意申請(qǐng)“居轉(zhuǎn)戶(hù)”的“新上海”人一樣，這兩份材料著實(shí)讓他費(fèi)了點(diǎn)周折。

今年3月一份《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶(hù)口試行辦法》出臺(tái)，吳正云研究后發(fā)現(xiàn)，“基本條件我都比較符合，于是就對(duì)照著開(kāi)始準(zhǔn)備材料了”。吳正云告訴記者：“對(duì)于我而言，類(lèi)似學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)評(píng)聘、職業(yè)技能證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)這一系列東西都不是問(wèn)題。原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榛旧仙磉叾加性?，而且不少都是在上海取得的，公司本身就有存檔?！?/p> 　　

然而，試行辦法中一條：無(wú)違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄，給吳正云添了點(diǎn)麻煩?！斑@就意味著，我需要在戶(hù)籍所在地和上海各開(kāi)具一份證明。”于是，今年6月初，吳正云利用去武漢出差的機(jī)會(huì)，到戶(hù)籍所在地開(kāi)具了這兩份證明。之后，又在上海居住地所在的街道、派出所開(kāi)具相關(guān)證明。

在所有材料齊全的前提下，日前浦東人才中心正式受理了吳正云的申請(qǐng)。昨天，浦東人才交流中心已經(jīng)把相關(guān)材料提交浦東人事局審批。據(jù)悉，通過(guò)初審后，浦東將再提交市人保局審批并公示。

記者對(duì)話(huà)吳正云

■上海是個(gè)包容性很強(qiáng)的地方

■申辦動(dòng)力是為解決孩子讀書(shū)

青年報(bào)：對(duì)于你來(lái)說(shuō)，擁有上海戶(hù)籍最大的便利體現(xiàn)在哪里？

吳正云：說(shuō)實(shí)話(huà)，今年我已經(jīng)45歲了，就我這個(gè)年齡而言，辦理“居轉(zhuǎn)戶(hù)”最大的動(dòng)力來(lái)源就是孩子的讀書(shū)問(wèn)題。雖然，從目前而言，有上海居住證孩子同樣能在上海讀書(shū)，但是在高考時(shí)不能享受上海籍孩子的同等待遇。最關(guān)鍵的問(wèn)題是，3年后上海的居住證政策會(huì)不會(huì)有變數(shù)誰(shuí)也不知道。

現(xiàn)在，我的妻子和孩子還在武漢，今年9月孩子馬上就要上高中了，我是希望他能到上海來(lái)讀高中，屆時(shí)能在上海參加高考。

同時(shí)，有了上海戶(hù)籍，無(wú)論是今后的退休養(yǎng)老，還是醫(yī)療保險(xiǎn)都是一個(gè)保障。同時(shí)，對(duì)于出國(guó)辦簽證這類(lèi)事情也將提供很大的便利。

青年報(bào)：有了上海戶(hù)籍，是否在上海就有了歸屬感？

吳正云：就我個(gè)人的理解，“上海人”和上海戶(hù)籍是沒(méi)有直接聯(lián)系的，上海人對(duì)于你的認(rèn)同不會(huì)因?yàn)槟闶遣皇怯猩虾?hù)籍而有所改變。事實(shí)上，當(dāng)年我作為人才引進(jìn)到上海時(shí)，根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策我完全可以申請(qǐng)上海戶(hù)籍，但是我并沒(méi)有這么做，原因是我還沒(méi)有想清楚今后全家人會(huì)不會(huì)都到上海來(lái)發(fā)展。

上海是一個(gè)包容性很強(qiáng)的地方，我在這里近6年了，身邊的同事、朋友、鄰居沒(méi)有因?yàn)槲沂峭鈦?lái)客就對(duì)我區(qū)別對(duì)待，跟他們相處讓我感到很舒適。這些年的闖蕩，我覺(jué)得自己已經(jīng)融入了上海。

青年報(bào)：知道你申請(qǐng)“居轉(zhuǎn)戶(hù)”受理后，身邊有沒(méi)有人向你取經(jīng)？

吳正云：確實(shí)身邊有很多朋友在向我取經(jīng)，但是他們絕大多數(shù)人都只是本科學(xué)歷，并且他們辦理上海居住證的年限不滿(mǎn)7年。

而我通常都會(huì)跟他們說(shuō)，上海是一個(gè)重視人才的地方，只要把自己的內(nèi)功練好了，很多待遇自然就會(huì)找上門(mén)。從目前來(lái)說(shuō)，“居轉(zhuǎn)戶(hù)”的實(shí)行年限是3年，或許3年后政策可能會(huì)松也可能會(huì)緊，但萬(wàn)變不離其宗就是“唯能力”。而要證明自己的能力就必須通過(guò)不斷努力，在如今這個(gè)能力量化指標(biāo)的形勢(shì)下，取得各類(lèi)證明無(wú)疑是能力的一個(gè)體現(xiàn)。

最新進(jìn)展

部分材料證明需回原籍費(fèi)勁！

“已經(jīng)有人來(lái)申請(qǐng)了，但是材料還不夠完備。有一兩個(gè)申請(qǐng)者應(yīng)該這幾天就能把材料補(bǔ)充齊全?！庇浾邚囊恍﹨^(qū)縣人才服務(wù)中心了解到，盡管“居住證轉(zhuǎn)戶(hù)籍”實(shí)施細(xì)則在上月中旬就已經(jīng)公布，但是申請(qǐng)者并不算多。

根據(jù)記者了解到的情況，造成這種情況的原因主要有三項(xiàng)：

一是辦理居住證轉(zhuǎn)戶(hù)籍要準(zhǔn)備的材料比較多?；橛C明、稅收證明、技術(shù)職務(wù)證明、居住房屋憑證……涉及的項(xiàng)目頗多。更需要花費(fèi)時(shí)間的是，其中有些材料一定要回申請(qǐng)者原籍所在地才能辦理。根據(jù)規(guī)定，持證者需要準(zhǔn)備的材料中，至少有兩項(xiàng)需要回原籍開(kāi)證明：例如“無(wú)違法犯罪記錄證明”，要回申請(qǐng)者現(xiàn)有戶(hù)籍所在地的公安部門(mén)辦理。還有“符合計(jì)劃生育的情況”，也只有先拿到原籍的證明，才能在上海開(kāi)出相應(yīng)的證明。

二是部分激勵(lì)條件還未明確。居住證轉(zhuǎn)戶(hù)籍政策試行辦法提出了四項(xiàng)激勵(lì)條件，例如規(guī)定在本市遠(yuǎn)郊教育、衛(wèi)生崗位工作滿(mǎn)5年的，可將持證年限縮短至5年。但是“遠(yuǎn)郊工作的具體范圍和崗位”等具體條件還需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確，使得一部分持證者目前還只能繼續(xù)等待進(jìn)一步消息。

三是符合條件的人數(shù)本來(lái)就不多。上海從2002年起推出引進(jìn)人才辦理居住證政策，今年全市符合持有《居住證》滿(mǎn)7年這一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)只有3000人左右。記者了解到，當(dāng)年6月15日正式開(kāi)始受理人才引進(jìn)類(lèi)居住證辦理申請(qǐng)，但要到7月以后才出現(xiàn)一定數(shù)量的成功申辦者。還有一些人，如果是在當(dāng)年8月、9月份或者更晚辦證的，他們也還需要再等待一陣。

另外，記者也從一些區(qū)的人才服務(wù)中心了解到，由于辦理“居轉(zhuǎn)戶(hù)”的網(wǎng)上登錄系統(tǒng)還沒(méi)有上線(xiàn)，所以現(xiàn)在各區(qū)縣人才服務(wù)中心雖然已經(jīng)可以接受申辦材料，但這些申請(qǐng)還無(wú)法進(jìn)入網(wǎng)上排序和輪候程序。

咨詢(xún)最多話(huà)題：職稱(chēng)和職業(yè)資格

外地評(píng)聘的職稱(chēng)能否被認(rèn)可、職業(yè)資格證書(shū)如何復(fù)評(píng)、職稱(chēng)與工種對(duì)應(yīng)如何理解……在記者的采訪(fǎng)中了解到，目前關(guān)于職稱(chēng)和職業(yè)資格證書(shū)的問(wèn)題仍是人才交流中心接待咨詢(xún)最多的話(huà)題。

在滬上某外企公司工作的劉先生，來(lái)上海前就已經(jīng)有了高級(jí)職稱(chēng)，由于明年他即將滿(mǎn)足持證累計(jì)滿(mǎn)7年的要求，他最關(guān)心的是自己在外地取得的職業(yè)資格證書(shū)如何在滬復(fù)評(píng)。然而，針對(duì)如何復(fù)評(píng)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)至今沒(méi)有一個(gè)明確說(shuō)法。

此外，對(duì)于“重大貢獻(xiàn)”、“省部級(jí)以上及政府獎(jiǎng)勵(lì)”的條件，許多持證人員都認(rèn)為這個(gè)范圍不夠明確?！笆聦?shí)上，對(duì)于有些問(wèn)題我們區(qū)屬的層面很難給出確切答案。比如對(duì)于‘重大貢獻(xiàn)’的界定，我們還是需要將申請(qǐng)人的材料遞交到市里，再由市里統(tǒng)一界定?！毙聟^(qū)人才交流中心相關(guān)人士坦言。

居住證?居轉(zhuǎn)戶(hù)?受理?重大貢獻(xiàn)?上海戶(hù)籍?上海市居住證?職業(yè)資格證書(shū)?評(píng)聘?人才服務(wù)中心?2002年?

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