居轉(zhuǎn)戶延續(xù)政策本是于2019年12月就已在人保局發(fā)出，但沒(méi)幾天人保局就將其撤銷。一時(shí)之間，大家不知道政策是延續(xù)，還是變動(dòng)！

　　

就在2020年1月19號(hào)，上海市人民政府發(fā)出兩則通知：《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》的通知》（下文簡(jiǎn)稱‘通知’）、《關(guān)于《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》的政策解讀》（下文簡(jiǎn)稱‘解讀’）。

　　

“通知”就是2012年正式發(fā)布的“居轉(zhuǎn)戶”政策，2020年的新政策，將延續(xù)2012年的舊政策，但有7處條例發(fā)生了變化！

　　

2012：本辦法適用于來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下簡(jiǎn)稱“持證人員”）。

　　

2020：本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下簡(jiǎn)稱“持證人員”）。

　　

劃重點(diǎn)：在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)。

　　

2012：無(wú)違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

　　

2020：符合國(guó)家及本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，無(wú)刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶口的情形。

　　

分析：2016年后，上海已經(jīng)開(kāi)放2胎政策，所以如果是2016年后生育的2胎，且符合自己地方政策的，在上海已經(jīng)不屬于超生。

　　

落戶工具：2020上海落戶條件自測(cè)（點(diǎn)擊查詢）

　　

2012：可以到人力資源社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)中心領(lǐng)取并填寫(xiě)《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》后，交用人單位，同時(shí)附有關(guān)申請(qǐng)材料，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源社會(huì)保障部門申報(bào)。

　　

2020：可以向用人單位提出申請(qǐng)并提供申報(bào)材料。用人單位對(duì)個(gè)人申報(bào)材料進(jìn)行審核后，通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，向人力資源社會(huì)保障部門提交申請(qǐng)。

　　

分析：上海早已在全面推廣“一網(wǎng)通辦”，讓市民更快捷，高效辦理落戶。2020年只需在網(wǎng)上提交，無(wú)需再跑一趟人才中心。

　　

1）（廢除）原第（二）項(xiàng)

　　

2012：參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明。

　　

分析：此項(xiàng)條例要求已經(jīng)在2020年政策中刪除，之后無(wú)需提供。

　　

2）現(xiàn)第（二）項(xiàng)

　　

2012：本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或者企業(yè)納稅完稅證明；

　　

2020：本市區(qū)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或者企業(yè)納稅完稅憑證；

　　

3）現(xiàn)第（四）項(xiàng)

　　

2012：現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無(wú)違法犯罪記錄證明；

　　

2020：符合國(guó)家和本市現(xiàn)行計(jì)劃生育政策及無(wú)刑事犯罪記錄等情況的個(gè)人承諾；

　　

2012：人力資源社會(huì)保障部門收到持證人員申辦本市常住戶口的材料后.......

　　

2020：人力資源社會(huì)保障部門通過(guò)本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)收到申辦材料后......

　　

分析：之后審核將直接通過(guò)“一網(wǎng)通辦”線上進(jìn)行。

　　

2012：持證人員憑《持有?上海市居住證?人員辦理本市常住戶口通知書(shū)》和本市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明，辦理遷移落戶手續(xù)。

　　

2020：持證人員按照公安部門的相關(guān)規(guī)定，憑《準(zhǔn)予遷入證明》及《戶口遷移證》辦理遷移落戶手續(xù)。

　　

　　

2012：本市對(duì)持證人員申辦常住戶口實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的持證人員按照規(guī)定，排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。

　　

分析：在2020年的政策中，此項(xiàng)政策被廢除，是否表示原先的輪候制度，在2020年將有新的變化？

　　

“通知”中僅這7處有所改變，其余基本無(wú)變化，而一同發(fā)出來(lái)的“解讀”，只在處理流程中，對(duì)“通知”內(nèi)的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，其它基本一樣。

　　

其實(shí)官方文件基本都會(huì)發(fā)兩份，一份是正文，一份是具體實(shí)施方案?！巴ㄖ睂?duì)應(yīng)的具體實(shí)施方案并不是“解讀”，而是“關(guān)于印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知”（以下簡(jiǎn)稱‘細(xì)則’）。

　　

在2019年12月份時(shí)，人保局發(fā)出的延續(xù)通知中，表示“細(xì)則”將延續(xù)至2021年，但后面也一起被撤銷了。此次政策中，也并未發(fā)布“細(xì)則”的具體方案。

　　

根據(jù)2009年的政策來(lái)看，“細(xì)則”是在“通知”發(fā)布4個(gè)月后，才正式發(fā)布。且上海市長(zhǎng)日前宣布，將完善上海的居轉(zhuǎn)戶政策，所以“細(xì)則”也會(huì)進(jìn)行修改。

　　

但目前可以確定：上海居轉(zhuǎn)戶政策將延續(xù)，滿足條件的申請(qǐng)者仍可繼續(xù)辦理。