文/劍平
就在4月28日,也就是昨天,浙江制定出臺(tái)《浙江省常住戶(hù)口登記管理規(guī)定》,要進(jìn)一步放開(kāi)放寬戶(hù)口遷移和落戶(hù)條件限制等,且將于2020年5月1日正式實(shí)施。
這有啥稀奇的?長(zhǎng)三角這段時(shí)間落戶(hù)政策還少?
浙江這個(gè)不一樣!
總結(jié)來(lái)說(shuō),其中扎眼的三條:
1、集體戶(hù)設(shè)立從單位有集體宿舍放寬到有房屋,并推出人才公寓、酒店式公寓設(shè)立集體戶(hù)新政;
2、取消父母投靠落戶(hù)年齡限制,與成年子女共同居住生活的父母,可以投靠落戶(hù)(杭州市城區(qū)除外);
3、放開(kāi)直系親屬、配偶或配偶父母間投靠落戶(hù)限制。
一言蔽之:你來(lái),你全家都要來(lái)!
如此手筆,讓隔壁的江蘇上海安徽統(tǒng)統(tǒng)汗顏,這不只是搶人才,這是搶人才全家。
如此一來(lái),浙江豈不是直接從新世代搶人大戰(zhàn)中勝出了!
可惜,真是這樣嗎?
看似穩(wěn)贏實(shí)則豪賭
浙江為啥率先憋不住了?
坐擁杭州寧波,經(jīng)濟(jì)力壓安徽,人口流入碾壓江蘇,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)勝上海,如此強(qiáng)大,怎么慌了?
事情都有兩面性,只比單個(gè)維度的分析都是耍流氓。
安徽近幾年勢(shì)頭迅猛,以合肥為例,GDP近萬(wàn)億,扶搖直上,今年一季度進(jìn)出口普遍稀爛的情況下,居然走出了同比增長(zhǎng)12.5%的姿態(tài),強(qiáng)勢(shì)。
江蘇強(qiáng)無(wú)敵,一個(gè)一線(xiàn)都沒(méi)有卻只與握有倆一線(xiàn)的廣東毫厘之差,且依舊沒(méi)有停止的勢(shì)頭,第一季度經(jīng)濟(jì)增速僅下降5%,干趴了所有它看得上眼的對(duì)手。
上海呢?一個(gè)城市的GDP占了浙江一個(gè)省的6成還多,還有什么好說(shuō)的?
長(zhǎng)三角就是這么相互制約,誰(shuí)都占不到最大的甜頭。
這樣一個(gè)強(qiáng)敵環(huán)伺的境遇,浙江能不緊張么?
更糟糕的是,旁邊江蘇還一個(gè)勁出人才政策,你看,昨天南京江北新區(qū)還出了個(gè)“創(chuàng)業(yè)江北”人才計(jì)劃,對(duì)博士后引進(jìn)年齡放寬到40歲以后,加大海外留學(xué)生引進(jìn)力度,一次性貼生活費(fèi)4萬(wàn)。
這還能忍?
浙江:你們這是要逼我丟王炸???好我攤牌了,我是土豪,我不僅要搶人,還要把他們一家都搶來(lái)!
原本集體戶(hù)口一般掛靠單位頭上,解除合同就要遷移,好,我給你掛人才公寓,有住處!
原本男性60歲女性55歲的父母隨同落戶(hù)的限制沒(méi)了,年輕點(diǎn)也沒(méi)問(wèn)題,沒(méi)到退休年紀(jì)沒(méi)問(wèn)題,我都要!
原本配偶可能要結(jié)婚N年后才能隨遷,我立刻給你辦!
浙江這一手,夠快夠狠!
但是,這一出,看似穩(wěn)贏,實(shí)則,是一場(chǎng)豪賭。
到底是要的人口還是要的人才?
一直有觀(guān)點(diǎn)說(shuō),現(xiàn)在發(fā)展得靠人才。
人力資本是社會(huì)發(fā)展要素中的重要一類(lèi),起著決定性作用。
這話(huà)沒(méi)錯(cuò),但關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)了,要的是人才,不是人口,總有坑貨喜歡混淆。
而且只談人才,都還涉及有效的就業(yè)轉(zhuǎn)化問(wèn)題。
我們要的是人才帶來(lái)的效率,不是人口硬堆的數(shù)量。
浙江本身吸引人才方面還不錯(cuò),根據(jù)2019年最具人才吸引力城市100強(qiáng)榜單,杭州全國(guó)第五,僅次于四大一線(xiàn),比隔壁南京還高一位,寧波也在前25位。
算是有底氣,具備高校-就業(yè)一條龍服務(wù),環(huán)境也好,這是有利的。
圖表來(lái)自智聯(lián)招聘、恒大研究院
但是上邊說(shuō)了,外部壓力太大,骨頭再硬硬得過(guò)液壓機(jī)床嗎?硬不過(guò),所以要急著擴(kuò)大優(yōu)惠力度,搶占市場(chǎng)份額,這實(shí)際上和保險(xiǎn)公司打價(jià)格戰(zhàn)一個(gè)道理。
浙江真的很有商業(yè)頭腦。
但也就像保險(xiǎn)公司之間價(jià)格戰(zhàn)打的烏煙瘴氣一樣,直接放開(kāi)落戶(hù)把人一家子全倒騰過(guò)來(lái)實(shí)屬無(wú)奈之舉。
你以為浙江真的想要這么多人才帶來(lái)的老一輩人口?
的確,老年人多了,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)度假村再來(lái)個(gè)農(nóng)家樂(lè)肯定興旺的,但是同時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題就是很多人說(shuō)隔壁江蘇的一個(gè)問(wèn)題——人口老齡化。
說(shuō)慘一點(diǎn),這是自己急速老化,一夜白頭,未老先衰。
帶不來(lái)生產(chǎn)力(的確不是60歲和55歲才能來(lái)了,但是有多大區(qū)別么,比如58和53?)的老齡化人口由于落戶(hù)的原因,還能享受浙江該有的社會(huì)福利。
這還只是一點(diǎn),對(duì)于趁著門(mén)檻低跑進(jìn)來(lái)的大量人群,以后的發(fā)展其實(shí)也很令人擔(dān)憂(yōu)。
浙江是要發(fā)展自己的大灣區(qū),打造長(zhǎng)三角的金南翼的。那他主要發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展顯然是板上釘釘?shù)氖隆?/p>
但是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,不是靠人數(shù)呀,靠的是人才產(chǎn)生的效率。而且發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也決定了,它要不了那么多人。
那浙江會(huì)怎么處理呢?
知道廣東那邊那個(gè)騰籠換鳥(niǎo)政策嗎?把發(fā)達(dá)地區(qū)低效率的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)往珠三角的東西北三側(cè)移,然后把這些地方的高素質(zhì)人才往中心發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)。
NB吧?理論效果會(huì)是窮的地方被勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和巨大的人口帶動(dòng)提升,然后發(fā)達(dá)地區(qū)由于精英的加入,也進(jìn)一步加強(qiáng),兩全其美。
但是實(shí)際效果可就難說(shuō)了,先不說(shuō)窮的地方肯不肯為了發(fā)展,引入高污染企業(yè),搞先破壞再改造那一套,他就是有這個(gè)心,人也不一定去,去了也未必有啥成效,這種模式本身就不是穩(wěn)贏。
那浙江人口吸入很多后,相信要走的也是這一步(你看父母遷入那個(gè)地區(qū)限制:杭州城區(qū)除外),畢竟堆資源發(fā)展局部地區(qū),比一下子面鋪開(kāi)來(lái)弄個(gè)“普惠”要可行得多。
而且說(shuō)難聽(tīng)點(diǎn),這樣做有利于提高面板數(shù)字,比如GDP,參考四川陜西這些西部地區(qū)。
還沒(méi)落實(shí),可以說(shuō)已經(jīng)問(wèn)題多多了。
迂回了老半天還是在賣(mài)錢(qián)
人才政策,始終是國(guó)內(nèi)賣(mài)房子的“曲線(xiàn)救國(guó)”之策。
人去了,落戶(hù)了,然后呢?
難道一輩子給自己擱在人才公寓里?而且公寓不公寓的,不還是集體戶(hù)口么?
所以到頭來(lái),還是得有房子,這個(gè)不管是哪兒,都是這個(gè)問(wèn)題,這點(diǎn)親測(cè),實(shí)在痛苦。
那買(mǎi)房子,拖家?guī)Э诘?,估?jì)還不止買(mǎi)一套。
現(xiàn)在小兩口喜歡自己住,那老兩口肯定也得整一套,錢(qián)不管誰(shuí)出,東西得有。
如果是中年夫婦,那好咯,一下三套,孩子還得有。
這是我們之前就提過(guò)的落戶(hù)政策的觀(guān)點(diǎn),現(xiàn)在依舊沒(méi)變。
河北的文章中,我們提過(guò)一個(gè)各省平均薪資問(wèn)題,浙江城鎮(zhèn)非私營(yíng)的平均年收入是很高的,8字打頭,鑒于浙江營(yíng)商環(huán)境超好,浙商全球聞名,那私營(yíng)那塊兒估計(jì)也不差。
但是薪資高也架不住房?jī)r(jià)高呀。
我們就拿杭州舉例,畢竟浙江說(shuō)起來(lái)吸引力大的其實(shí)就是杭州。
136.7%的居民資金杠桿率全國(guó)第四,16.7的房?jī)r(jià)收入比全國(guó)第八,簡(jiǎn)直了。
圖表來(lái)自山川網(wǎng)
浙江的城鎮(zhèn)家庭均資產(chǎn)是480.7萬(wàn),就當(dāng)是個(gè)杭州人,杭州房?jī)r(jià)按諸葛找房目前數(shù)據(jù)是一平,算一下,一套100平的房子就能占了七成。
上邊說(shuō)了半天可能會(huì)有人覺(jué)得沒(méi)這么嚴(yán)重吧?其實(shí)還有數(shù)據(jù)為證。
今年一季度,浙江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2044.65億元,全國(guó)第三,僅次于江蘇和廣東,可惜那倆雖然數(shù)額大,人家經(jīng)濟(jì)體量也大,所以占比反而沒(méi)這么高,浙江這么一算,占比最大,對(duì)房地產(chǎn)的依賴(lài)程度可見(jiàn)一斑。
再加上杭州土地的熱度居高不下,浙江現(xiàn)在又在全力推自己城市,瘋狂抱上海大腿,意圖明顯呀。
總得看下來(lái),浙江絕對(duì)是個(gè)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的種子選手,排位不一定變,但是發(fā)展肯定越來(lái)越好,加上杭州自己大灣區(qū)的發(fā)展,整個(gè)長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展,紅利大大滴。
所以,人才的需求,浙江比起絕大多數(shù)地區(qū),只高不低,出這么一個(gè)手段,也是意料之內(nèi)。
浙江將要面臨的,就是這樣巨大優(yōu)惠帶來(lái)的“雙刃劍”效果,正面效果不言而喻,負(fù)面效果一樣不小,如何消除,如何進(jìn)一步規(guī)劃來(lái)制約負(fù)面效果,就看浙江人的本事了。