關(guān)于優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策的通知
滬人社規(guī)〔2020〕24號
各區(qū)人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于新時代上海實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（滬委發(fā)〔2020〕22號）文件精神，進一步提升青年人才吸引集聚力度，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化本市居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口政策（以下簡稱“居轉(zhuǎn)戶”）通知如下：
一、聚焦自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，在現(xiàn)行居轉(zhuǎn)戶縮短年限政策的基礎(chǔ)上，試行更為寬松的居轉(zhuǎn)戶評價標(biāo)準(zhǔn)，在新片區(qū)用人單位工作的各類人才，最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
二、對張江科學(xué)城用人單位引進的人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年（其中在張江科學(xué)城工作時間不低于3年）；張江科學(xué)城重點產(chǎn)業(yè)的骨干人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年（其中在張江科學(xué)城工作時間不低于2年）。符合縮短居轉(zhuǎn)戶年限要求的各類人才，應(yīng)書面承諾落戶后繼續(xù)在張江科學(xué)城工作2年以上，并由用人單位向張江科學(xué)城指定的人才服務(wù)機構(gòu)提出申請后（推薦表樣式見附件），按本市居轉(zhuǎn)戶規(guī)定進行申報。
三、在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
四、在本市被評聘為中級職稱或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）職業(yè)資格的人員申辦居轉(zhuǎn)戶的，應(yīng)達到一定的市場化評價標(biāo)準(zhǔn)。
本通知自2020年12月1日起施行，有效期至2024年12月31日。
上海市人力資源和社會保障局
2020年11月13日
有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口（居轉(zhuǎn)戶）
一、申辦條件和激勵條件
申辦條件
一、持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
（一）持有《上海市居住證》滿7年；
（二）持證期間按照規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)社會保險滿7年；
（三）持證期間依法在本市繳納所得稅；
（四）在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)，且應(yīng)達到一定的市場化評價標(biāo)準(zhǔn)；
（五）符合國家及本市現(xiàn)行計劃生育政策，無刑事犯罪記錄等其他不宜轉(zhuǎn)辦常住戶口的情形。
二、激勵條件
（一）在本市作出重大貢獻并獲得相應(yīng)獎勵，或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)的，可以不受持證及參保年限的限制；
（二）在本市遠郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年；
（三）在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員，最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
（四）按照個人在本市直接投資（或者投資份額）計算，最近連續(xù)3個納稅年度累計繳納總額及每年最低繳納額達到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才。
（五）科創(chuàng)人才
1、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)（須經(jīng)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會備案，下同）首輪創(chuàng)業(yè)投資額200萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。
2、獲得科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額500萬元及以上或累計獲得創(chuàng)業(yè)投資額1000萬元及以上（須資金到位并持續(xù)投資滿1年）的本市企業(yè)中持股比例不低于5%的創(chuàng)業(yè)人才，在企業(yè)連續(xù)工作滿1年的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。
3、在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，最近3年累計實現(xiàn)1000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。
4、在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿1年，最近3年累計實現(xiàn)2000萬元及以上技術(shù)交易額（技術(shù)合同雙方當(dāng)事人分別不少于3家且不是關(guān)聯(lián)企業(yè)，技術(shù)合同履行率達到70%及以上）的技術(shù)合同第一完成人，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為3年。
5、本市創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的合伙人或連續(xù)2年擔(dān)任副總裁及以上的高級管理人才，最近3年內(nèi)累計24個月在本市繳納職工社會保險費基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對應(yīng)的，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為2年。
6、最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍且繳納職工社會保險費基數(shù)與個人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對應(yīng)的企業(yè)科技和技能人才，申辦本市常住戶口時，持有《上海市居住證》和參加本市職工社會保險的累計年限可以由7年縮短為5年。
（六）臨港新片區(qū)人才
在新片區(qū)用人單位工作的各類人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年（其中新片區(qū)工作時間不低于3年）。符合新片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)新片區(qū)推薦的用人單位的核心人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年（其中新片區(qū)工作時間不低于2年）。同時，最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納城鎮(zhèn)社會保險基數(shù)達到上年度本市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資1倍的，在申辦居轉(zhuǎn)戶時可不受職稱或者職業(yè)資格等級的限制。
（七）張江科學(xué)城人才
對張江科學(xué)城用人單位引進的人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為5年（其中在張江科學(xué)城工作時間不低于3年）。張江科學(xué)城重點產(chǎn)業(yè)的骨干人才，居轉(zhuǎn)戶年限由7年縮短為3年（其中在張江科學(xué)城工作時間不低于2年）。
（八）其他人才
二、申辦流程
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口
申辦流程
三、申辦材料
（除特殊說明外，所有申辦材料均須清晰原件上傳，網(wǎng)上受理通過后，由單位經(jīng)辦人員持身份證原件按系統(tǒng)導(dǎo)出的材料申報清單至受理點提交紙質(zhì)申辦材料，核驗原件。在本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)中能夠通過調(diào)用電子證照、數(shù)據(jù)共享等方式核驗相關(guān)申辦材料信息的，可免于提交紙質(zhì)申辦材料。）
申請人材料
1、《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》【表格系統(tǒng)生成，用人單位報區(qū)人社部門的申請報告需加蓋單位公章】
2、有效身份證正反面、戶口簿地址頁及本人信息頁（或相關(guān)戶籍材料）
3、婚姻狀況材料，包括：
（1）未婚：無需提供材料。
（2）已婚：結(jié)婚證蓋章頁及信息頁。
（3）離異：離婚證蓋章頁及信息頁、離婚協(xié)議書（或法院調(diào)解書、判決書）
（4）再婚：結(jié)婚證蓋章頁及信息頁、離婚證蓋章頁及信息頁、離婚協(xié)議書（或法院調(diào)解書、判決書）
（5）喪偶：喪偶相關(guān)材料【如戶口注銷信息頁】
4、本市落戶材料，包括：
（1）本人在滬居住房屋：入戶地房屋有效權(quán)證
（2）單位集體戶：單位集體戶口簿地址信息頁（或相關(guān)戶籍材料）；集體戶管理單位的同意入戶意見書
（3）在滬親屬（直系親屬）房屋：入戶地房屋有效權(quán)證；直系親屬的同意落戶材料【需注明與申請落戶人的關(guān)系】
（4）在滬實際居住地社區(qū)公共戶：無
【“房屋有效權(quán)證”是指以下憑證之一：《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》《上海市房地產(chǎn)權(quán)證》《房屋所有權(quán)證》《租用居住公房憑證》、載有產(chǎn)權(quán)份額或公有居住房屋承租權(quán)的法院生效判決或者公證部門公證書，以及左邊法律右邊、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有效房屋憑證。】
5、補充材料
（1）具有人事檔案管理資質(zhì)權(quán)的單位需提供人事檔案核實情況表及相關(guān)復(fù)印材料等
持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦事指南持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦事指南持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦事指南持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦事指南
（2）企業(yè)非法人單位（分公司）的，提供用人單位上年度在滬繳納增值稅等稅單【無需上傳，現(xiàn)場提交】
（3）申辦單位認為需要補充說明的材料【除以上材料外需進一步補充說明的材料】
家屬材料
1、配偶隨遷的，提供：
（1）配偶有效身份證正反面、戶口簿地址頁及本人信息頁（或相關(guān)戶籍材料）
（2）配偶工作單位有人事檔案管理資質(zhì)的提供人事檔案核實情況表及相關(guān)復(fù)印材料
（3）配偶承諾與授權(quán)【與主申請人共同簽署】
2、子女隨遷的，提供：
（1）子女《出生醫(yī)學(xué)證明》
（2）子女戶口簿地址頁及本人信息頁（或相關(guān)戶籍材料）
（3）滿16周歲及以上在全日制普通高中就讀的提供學(xué)籍材料、在讀材料
3、申辦單位認為需要補充說明的材料【除以上材料外需進一步補充說明的材料】
與依據(jù)的申報條件相應(yīng)的證明材料
1、（中、高級）職稱條件申報的材料：
能夠通過電子證照庫調(diào)取或數(shù)據(jù)共享的，可免于提交
（1）通過考試、評審取得的中級及以上專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書、職稱（職務(wù)）證書及單位《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》
（2）通過聘任方式取得中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）的，提供單位《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任表》
（3）國家職業(yè)資格工作網(wǎng)或本市職業(yè)技能鑒定網(wǎng)可查詢的二級及以上職業(yè)資格或技能等級證書
【專業(yè)崗位的另需提供職業(yè)資格證（含執(zhí)業(yè)注冊證）。如：教師提供教師資格證，醫(yī)師（護士）提供醫(yī)師（護士）資格證（含執(zhí)業(yè)注冊證）】
2、獎勵條件申報的材料：
在滬工作期間在本市作出重大貢獻并獲得省部級及以上政府表彰獎勵的個人獲獎證書
【省部級獎項及個人榮譽等相關(guān)材料應(yīng)及時歸入人事檔案】
3、在本市直接投資條件申報的材料：
（1）企業(yè)驗資報告和本市區(qū)以上稅務(wù)機關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證，如發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓的，需提供投資人的完稅憑證
（2）連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的材料
4、符合申辦條件（五）科創(chuàng)人才1和2條款的，另需提供材料：【需會同相關(guān)職能部門聯(lián)核】
（1）股東身份材料（企業(yè)驗資報告）
（2）投資協(xié)議
（3）資金到位且持續(xù)投資滿1年的材料
（4）覆蓋創(chuàng)業(yè)投資資金投資期的勞動合同
5、符合申辦條件（五）科創(chuàng)人才3和4條款的，另需提供材料：【需會同相關(guān)職能部門聯(lián)核】
（1）本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)的備案
（2）最近3年的技術(shù)合同（技術(shù)市場管理辦公室認定登記）
（3）技術(shù)合同完成70%及以上的材料（合同交易往來發(fā)票和第三方傭金服務(wù)發(fā)票）等
6、符合申辦條件（五）科創(chuàng)人才5條款的，另需提供材料：【需會同相關(guān)職能部門聯(lián)核】
（1）股東身份材料（企業(yè)驗資報告）
（2）申請人在創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷及時間的材料
7、符合申辦條件（五）科創(chuàng)人才6條款的，另需提供材料：
本市個人所得稅納稅材料【2019年1月之前的納稅材料免于提供】及單位稅務(wù)申報截圖
8、符合申辦條件（六）臨港新片區(qū)人才的，另需提供材料：
自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口推薦函
9、符合申辦條件（七）張江科學(xué)城人才的，另需提供材料：
張江科學(xué)城持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口推薦表
10、符合申辦條件（八）其他人才的，另需提供材料：
世博女兵另需提供征兵辦材料
11、申辦單位認為需要補充說明的材料【除以上材料外需進一步補充說明的材料】
四、戶口遷移流程
居住證轉(zhuǎn)戶籍戶口遷移流程
1、獲得人力資源社會保障部門審批、公示通過后，關(guān)注左邊微信公眾號右邊“上海公安人口管理”，依次進入“便民服務(wù)”-“落戶審批查詢”查詢準(zhǔn)遷信息，查到后，在左邊公眾號右邊左下角“業(yè)務(wù)辦理”欄，依次進入“業(yè)務(wù)辦理”-“戶籍業(yè)務(wù)”-“外省市戶口遷戶落戶”-“經(jīng)市人保局、市教委、市退役軍人事務(wù)局審批落戶”進入相應(yīng)模塊，按提示填寫相關(guān)信息并上傳材料，并可選擇郵政快遞的方式領(lǐng)取《準(zhǔn)予遷入證明》（也可直接攜帶身份證到公安派出所領(lǐng)取）。
2、持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》。
3、持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)材料到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。
▲落戶“社區(qū)公共戶”的，按公安部門相關(guān)規(guī)定辦理。
▲遷滬人員及其家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。
五、浦東受理點導(dǎo)航
1、張江（科創(chuàng)）分中心
環(huán)科路999弄浦東國際人才港1號樓一樓受理大廳浦東國際人才港1號樓
2、陸家嘴（金融）分中心
張楊路1996號一樓受理大廳浦東人才交流中心
3、川沙（度假區(qū)）分中心
川沙新鎮(zhèn)新川路540號(西門)上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府
4、保稅區(qū)分中心
菲拉路55號人才大廈一樓辦事大廳人才大廈
5、金橋分中心
新金橋路201號現(xiàn)代通信大廈701室浦東新區(qū)人才交流中心(金高分中心)
窗口受理取號時間：
受理：工作日9:00-11:3013:00-17:00
取號：工作日8:45-11:0012:45-16:30
6、臨港新片區(qū)分中心
紫杉路158弄A1座二樓臨港新片區(qū)行政服務(wù)中心(人才服務(wù)中心)
*8073
臨港窗口受理取號時間：
工作日9:00-11:3013:00-16:30
注：以上來源浦東人才服務(wù)網(wǎng)，如有侵權(quán)聯(lián)系刪除。
