（上接A09版）
5總分多少可以獲落戶指標(biāo)
北京將于4月16日起正式啟動(dòng)北京市首批積分落戶申報(bào)，今年四季度將劃定落戶分值。那么，多少分才能達(dá)到落戶分值呢？
北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，積分落戶政策實(shí)行“總量控制+自愿申報(bào)”?！案鶕?jù)積分落戶管理辦法規(guī)定，將由市委市政府根據(jù)每年實(shí)際申請(qǐng)人員規(guī)模情況，結(jié)合年度人口調(diào)控目標(biāo)要求，統(tǒng)籌考慮城市承載能力和人口調(diào)控目標(biāo)要求，合理劃定落戶分值，確定落戶規(guī)模?！狈e分達(dá)到年度落戶分值的申請(qǐng)人經(jīng)公示無(wú)異議的可落戶。
積分落戶每年申請(qǐng)一次，當(dāng)年申請(qǐng)未達(dá)到落戶分值的，第二年如果符合四個(gè)資格條件，還可重新申請(qǐng)。屆時(shí)，申請(qǐng)人只需登錄在線申報(bào)系統(tǒng)查看上一年度申報(bào)信息，選擇更新其中需要變更的內(nèi)容即可。未變更的信息將保留上一年度填報(bào)的內(nèi)容并以此賦分，只需點(diǎn)擊確認(rèn)即可。
當(dāng)年取得積分落戶資格，因尚未在京確定落戶地址等原因暫時(shí)未能辦理落戶的，資格予以保留。獲得資格的申報(bào)人可憑積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)打印的《積分落戶資格確認(rèn)單》享受相關(guān)市民待遇。
6其他落戶途徑是否受影響
積分落戶施行后，北京市的其他落戶途徑會(huì)不會(huì)有變化？尤其是對(duì)近日北京發(fā)布實(shí)施的《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》所公布的人才落戶政策，是否會(huì)帶來(lái)影響？
對(duì)此，北京市人力社保局負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上介紹，2016年8月，由北京市發(fā)展改革委牽頭，結(jié)合北京實(shí)際，制定出臺(tái)《北京市積分落戶管理辦法（試行）》。這一辦法目的是穩(wěn)妥推進(jìn)長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住外來(lái)人口落戶工作?！斑@是在現(xiàn)有各類進(jìn)京落戶政策之外新增并行的落戶渠道?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
該負(fù)責(zé)人還介紹說(shuō)，積分落戶是一條新增的落戶渠道，主要面向符合條件的普通勞動(dòng)者，與其他現(xiàn)行落戶渠道并行實(shí)施。積分落戶申報(bào)啟動(dòng)實(shí)施后，其他現(xiàn)行落戶渠道，如高校應(yīng)屆畢業(yè)生引進(jìn)、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等，仍按原有政策執(zhí)行。
記者注意到，最近，北京市人力社保局發(fā)布實(shí)施了《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》。市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一辦法立足于為本市各類創(chuàng)新主體引進(jìn)緊缺急需人才，突出了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)，體現(xiàn)了本市現(xiàn)行人才引進(jìn)機(jī)制的轉(zhuǎn)變、引才結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化以及人才評(píng)價(jià)方式更加多元。
積分落戶主要解決的是長(zhǎng)期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的常住外來(lái)人口的落戶需求，面向的是符合條件的普通勞動(dòng)者。從辦理形式上看，引進(jìn)人才主要采取條件準(zhǔn)入，積分落戶主要采取積分準(zhǔn)入的形式。雖然都表現(xiàn)為落戶北京，但是這兩個(gè)政策的著眼點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)并不相同，并行實(shí)施，互不影響。申請(qǐng)人可根據(jù)自己的情況選擇申報(bào)。
7申報(bào)是否允許存補(bǔ)繳記錄
對(duì)于申報(bào)人“在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年及以上”的資格條件，如何認(rèn)定？是否允許存在補(bǔ)繳記錄？
根據(jù)細(xì)則規(guī)定，“截至積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日，申請(qǐng)人應(yīng)在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿7年（補(bǔ)繳記錄累計(jì)不超過(guò)5個(gè)月），養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項(xiàng)險(xiǎn)種的繳費(fèi)應(yīng)符合北京市社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定。實(shí)際繳費(fèi)記錄應(yīng)在積分落戶申報(bào)工作啟動(dòng)的上一年度12月31日前形成，且年度積分落戶申報(bào)階段開(kāi)始前繳費(fèi)狀態(tài)正常。”
北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在京連續(xù)繳納社保7年及以上是根據(jù)本市社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定確定不同險(xiǎn)種的繳納計(jì)算起始時(shí)間?？紤]到申請(qǐng)人工作調(diào)動(dòng)等情況，會(huì)存在個(gè)別月份的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳，故規(guī)定為補(bǔ)繳記錄累計(jì)不超過(guò)5個(gè)月。期間斷繳未及時(shí)補(bǔ)繳的，即使未超過(guò)5個(gè)月也不能算為連續(xù)繳納。因銀行托收或社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)原因造成斷繳，如果在年度積分落戶申報(bào)啟動(dòng)的上一年度12月31日前及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)繳，將不會(huì)計(jì)入資格條件補(bǔ)繳月數(shù)。
8為何今年正式啟動(dòng)申報(bào)
據(jù)悉，北京市于2016年出臺(tái)《北京市積分落戶管理辦法（試行）》，為何今年啟動(dòng)申報(bào)？
北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相關(guān)部門圍繞如何實(shí)現(xiàn)積分申報(bào)審核“便民、公正、誠(chéng)信”做了大量準(zhǔn)備工作。
根據(jù)積分落戶管理辦法,本市積分落戶自2017年1月1日起施行,每年申請(qǐng)一次。很多積分指標(biāo)項(xiàng)都體現(xiàn)了申報(bào)的年度要求,需要我們結(jié)合2017年1個(gè)自然年度的基礎(chǔ)信息開(kāi)展2017年度的積分申報(bào)工作。
“目前,我們已經(jīng)做好了2017年全年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集準(zhǔn)備,并對(duì)申報(bào)系統(tǒng)安全性能做了進(jìn)一步測(cè)試。正是在上述各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上,本市首批積分落戶申報(bào)工作定于4月16日正式啟動(dòng)?！边@位負(fù)責(zé)人介紹。
“2018年前3個(gè)月以來(lái)，相關(guān)部門密切對(duì)接，已經(jīng)做好了2017年全年的數(shù)據(jù)歸集準(zhǔn)備。由于積分落戶服務(wù)對(duì)象是全體在京合法穩(wěn)定就業(yè)居住的勞動(dòng)者，工作體量大、基數(shù)大，對(duì)數(shù)據(jù)信息安全也提出了更高的要求。相關(guān)部門在信息歸集的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)系統(tǒng)反復(fù)進(jìn)行壓力測(cè)試和安全測(cè)試，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“目前,我們已經(jīng)做好了2017年全年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集準(zhǔn)備,并對(duì)申報(bào)系統(tǒng)安全性能做了進(jìn)一步測(cè)試。正是在上述各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上,北京市首批積分落戶申報(bào)工作定于2018年4月16日正式啟動(dòng)。”
9申報(bào)材料作假面臨哪些懲罰
據(jù)積分落戶操作管理細(xì)則規(guī)定，申報(bào)材料弄虛作假的，將面臨取消其當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請(qǐng)資格的后果。
對(duì)于誠(chéng)信申報(bào)的要求和失信責(zé)任，按照相關(guān)規(guī)定，北京積分落戶申報(bào)將從嚴(yán)懲戒弄虛作假行為。申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料弄虛作假的，取消其當(dāng)年及以后5年內(nèi)的積分落戶申請(qǐng)資格；已取得北京市常住戶口的，由公安部門予以注銷，并遷回調(diào)京前戶籍所在地。對(duì)用人單位協(xié)助提供虛假材料的，當(dāng)年及以后5年內(nèi)不受理其積分落戶申請(qǐng)事項(xiàng)。申請(qǐng)人及用人單位的不良信息將按照本市有關(guān)規(guī)定予以記錄。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
北京市人力社保局介紹，北京市積分落戶申報(bào)審核是公益性服務(wù)，全程不收取任何費(fèi)用，也不接受中介服務(wù)，任何組織和個(gè)人以辦理積分落戶名義收取費(fèi)用的，均屬違法行為。用人單位、申請(qǐng)人要提高警惕防止受騙，不要相信任何所謂的“代辦服務(wù)”，避免因提供虛假信息材料被取消積分落戶資格并影響單位及個(gè)人誠(chéng)信記錄。
此外，北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考慮到北京建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的需要，為體現(xiàn)首善之區(qū)導(dǎo)向，無(wú)刑事犯罪記錄這一資格條件將貫穿積分落戶申報(bào)審核全程。在落戶手續(xù)辦理前，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人曾因犯罪被追究過(guò)刑事責(zé)任的，用人單位應(yīng)及時(shí)向市人力資源和社會(huì)保障局書面報(bào)告，終止其積分落戶申請(qǐng)，已取得的積分落戶資格予以取消。
北京市人力社保局負(fù)責(zé)人表示，杜絕“袖口政策”和人為裁量，申報(bào)審核全程留痕?！胺e分落戶面向全體外地在京人員，事關(guān)群眾切身利益，容不得半點(diǎn)‘袖口政策’。因此北京市統(tǒng)一條件標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格工作程序，讓申報(bào)審核全程在陽(yáng)光下運(yùn)行，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清晰可見(jiàn)?！?/p>
10審核全程怎樣保證公平公正
如何確保申報(bào)審核全程及結(jié)果公平公正？
北京市積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“申報(bào)審核主要依托在線申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行，在確保信息安全的前提下，對(duì)4個(gè)資格條件和9項(xiàng)積分指標(biāo)涉及的數(shù)據(jù)審核能聯(lián)盡聯(lián)、能通盡通?！边@位負(fù)責(zé)人介紹，申請(qǐng)人提交的大部分積分指標(biāo)信息將通過(guò)13個(gè)市級(jí)部門、16個(gè)區(qū)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和部分中央部委共計(jì)30多家單位進(jìn)行聯(lián)動(dòng)審核、交互校驗(yàn)，確保真實(shí)有效。各部門均通過(guò)系統(tǒng)記載的原始數(shù)據(jù)對(duì)申請(qǐng)人的資格條件和積分情況進(jìn)行比對(duì)，由系統(tǒng)自動(dòng)判斷并計(jì)算積分，減少人為干預(yù)。
同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)審核工作，即合法穩(wěn)定住所指標(biāo)需證明夫妻關(guān)系、納稅指標(biāo)需證明投資企業(yè)納稅情況這兩個(gè)需要現(xiàn)場(chǎng)審核的指標(biāo)內(nèi)容，相關(guān)部門也設(shè)計(jì)了嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作流程，引入“個(gè)人授權(quán)委托書”、雙崗審核、簽字確認(rèn)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行申報(bào)審核工作。
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，積分落戶申報(bào)還建立了落戶資格公示制度。在保護(hù)申請(qǐng)人隱私的前提下，對(duì)達(dá)到落戶分值的人員積分情況進(jìn)行公示，公示內(nèi)容包括姓名、出生年月、單位名稱和積分分值。公示期間有異議的，可在公示期內(nèi)向市人力社保局實(shí)名書面舉報(bào)。
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