北京市積分落戶實(shí)行年度申報(bào)制，分為申報(bào)、核查、復(fù)查、公示和落戶辦理階段，各個(gè)階段時(shí)間相互不交叉。今年4月16日起，至6月14日，近2個(gè)月的時(shí)間，為首批積分落戶申報(bào)階段。申報(bào)過(guò)程中，申報(bào)人以及用人單位在啟動(dòng)申報(bào)前還需要做哪些準(zhǔn)備工作？積分落戶為什么要通過(guò)單位申報(bào)？用人單位需要配合開(kāi)展哪些工作？多少分才能達(dá)到落戶分值呢？積分落戶施行后，北京市的其他落戶途徑會(huì)不會(huì)有變化？申報(bào)過(guò)程中材料造假，會(huì)有哪些懲罰措施？如何確保申報(bào)審核全程及結(jié)果公平公正？針對(duì)上述問(wèn)題，新京報(bào)記者采訪了北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
1申報(bào)需要提前準(zhǔn)備些什么
市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，申報(bào)流程共分8個(gè)步驟，大部分申請(qǐng)人足不出戶就能完成申報(bào)全流程，且絕大部分指標(biāo)審核可通過(guò)數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)。申報(bào)人以及用人單位在啟動(dòng)申報(bào)前還需要做哪些準(zhǔn)備工作？
北京市人力社保局積分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者介紹，在申報(bào)階段開(kāi)始前，符合資格條件的申請(qǐng)人和用人單位(指社保繳納單位)可以提前做好以下準(zhǔn)備工作。
用人單位應(yīng)取得北京市“法人一證通”數(shù)字證書(以下簡(jiǎn)稱Ukey)，并在市人力社保局官網(wǎng)“公共服務(wù)平臺(tái)用戶中心”注冊(cè)。申報(bào)積分落戶使用的Ukey存儲(chǔ)的單位信息應(yīng)含有五證合一后的18位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，且該Ukey應(yīng)已開(kāi)通社保業(yè)務(wù)；個(gè)人注冊(cè)后，要輸入“單位注冊(cè)碼”申請(qǐng)與單位進(jìn)行關(guān)聯(lián)。申請(qǐng)人務(wù)必確認(rèn)在所關(guān)聯(lián)單位社保賬戶名下繳納社保。單位核實(shí)確認(rèn)后，才可以繼續(xù)進(jìn)行申報(bào)，用人單位只能關(guān)聯(lián)正常連續(xù)為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并在北京市實(shí)際就業(yè)的申請(qǐng)人。
2017年1月1日以后，個(gè)人需以租賃住所積分的，以申請(qǐng)人在“北京市住房租賃監(jiān)管平臺(tái)”備案的房屋租賃合同信息為準(zhǔn)。在北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)首頁(yè)房屋管理“住房租賃備案查詢”中未進(jìn)行備案或備案信息不全，應(yīng)到各區(qū)住房租賃服務(wù)窗口進(jìn)行備案。
需以國(guó)內(nèi)學(xué)歷學(xué)位積分的，應(yīng)登錄教育部相關(guān)網(wǎng)站(中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)及中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng))查看本人學(xué)歷學(xué)位備案信息是否與紙質(zhì)證書及身份證信息一致，一致的需獲取“教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表驗(yàn)證碼”和“學(xué)位證書電子備案編號(hào)”，不一致的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證。以國(guó)(境)外學(xué)歷學(xué)位積分的，應(yīng)經(jīng)過(guò)教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證并取得認(rèn)證報(bào)告。
需以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)”投資、就業(yè)要求積分的，應(yīng)在申報(bào)時(shí)限內(nèi)，在市科委創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積分落戶管理信息系統(tǒng)填報(bào)并提供申報(bào)指標(biāo)電子版憑證，確保與積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)該項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)信息一致。
需以投資的企業(yè)繳納稅金情況積分的，應(yīng)準(zhǔn)備好該企業(yè)在京國(guó)地稅納稅證明，可以在“北京市企業(yè)登記信息材料查詢服務(wù)系統(tǒng)”提前查詢打印出資情況備查。
2單位需要配合開(kāi)展哪些工作
積分落戶為什么要通過(guò)單位申報(bào)？用人單位需要配合開(kāi)展哪些工作？北京市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為規(guī)范辦理，提高效率，政策規(guī)定由申請(qǐng)人所在單位，即社保繳費(fèi)單位統(tǒng)一進(jìn)行申報(bào)。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，首先，積分落戶主要解決的是有能力、有意愿長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的人員落戶問(wèn)題，申請(qǐng)人是否在京合法穩(wěn)定就業(yè)、是否符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)左邊加分右邊等指標(biāo)要求，都需要引入對(duì)用人單位的評(píng)價(jià)。其次，積分左邊落戶通右邊過(guò)單位統(tǒng)一注冊(cè)、操作及提交紙質(zhì)材料，免去了申請(qǐng)人自行逐一到窗口排隊(duì)辦理的程序，更為方便快捷。第三，積分落戶涉及全體在京常住外來(lái)人口的切身利益，為規(guī)范管理，也需由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位先期核實(shí)員工基本情況后統(tǒng)一申報(bào)。
這位負(fù)責(zé)人提示，在申報(bào)審核過(guò)程中，用人單位需要配合做好五個(gè)方面的工作。一是在積分落戶在線申報(bào)系統(tǒng)中注冊(cè)，獲取注冊(cè)碼，并將該注冊(cè)碼告知本單位名下每一位積分落戶申請(qǐng)人，幫助他們正確關(guān)聯(lián)單位。由于單位注冊(cè)和個(gè)人注冊(cè)申報(bào)都在同一時(shí)間階段內(nèi)完成，請(qǐng)用人單位注意掌握好時(shí)間，為申請(qǐng)人預(yù)留充足的時(shí)間填報(bào)信息。
二是在申報(bào)階段認(rèn)真負(fù)責(zé)地審核本單位名下每位申請(qǐng)人的每項(xiàng)積分指標(biāo)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)確認(rèn)提交；三是在復(fù)查階段幫助申請(qǐng)人提交復(fù)查申請(qǐng)，并根據(jù)區(qū)積分落戶服務(wù)窗口約定的時(shí)間，到窗口提交復(fù)查材料或現(xiàn)場(chǎng)審核部分積分指標(biāo)；四是在申請(qǐng)人取得積分落戶資格后，幫助他們辦理調(diào)京落戶手續(xù)；五是積極配合有關(guān)部門，對(duì)積分落戶工作中涉及本單位人員的舉報(bào)信息進(jìn)行核查。
39個(gè)積分指標(biāo)哪些可左邊加分右邊
北京積分落戶的積分指標(biāo)分9個(gè)，包括合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)、合法穩(wěn)定住所指標(biāo)、教育背景指標(biāo)、職住區(qū)域指標(biāo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)、納稅指標(biāo)、年齡指標(biāo)、榮譽(yù)表彰指標(biāo)、守法記錄指標(biāo)。
合法穩(wěn)定就業(yè)指標(biāo)，申請(qǐng)人與在京用人單位簽訂正式勞動(dòng)合同并連續(xù)工作滿1年及以上，或在京投資辦企業(yè)并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年及以上，或在京注冊(cè)登記為個(gè)體工商戶并連續(xù)經(jīng)營(yíng)滿1年及以上；以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為合法穩(wěn)定就業(yè)年限的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，每連續(xù)繳納社保滿1年積3分。
合法穩(wěn)定住所指標(biāo)中規(guī)定，申請(qǐng)人擁有取得北京市房屋所有權(quán)證的自有住所；或簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所；或居住在用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍。申請(qǐng)人需連續(xù)居住滿1年及以上。在自有產(chǎn)權(quán)住所每連續(xù)居住滿1年積1分，在合法租賃住所和單位宿舍每連續(xù)居住滿1年積0.5分。當(dāng)連續(xù)居住年限多于繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限，以連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限作為連續(xù)居住年限。
已取得北京市房屋所有權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的自有住所，每連續(xù)居住累計(jì)滿1年積1分；簽訂正式房屋租賃合同，合法租賃符合登記備案、依法納稅等有關(guān)規(guī)定的住所，每連續(xù)居住累計(jì)滿1年積0.5分；用人單位提供的具有合法產(chǎn)權(quán)的宿舍,每連續(xù)居住累計(jì)滿1年積0.5分。
在教育背景指標(biāo)中，大學(xué)?？?含高職)10.5分；大學(xué)本科學(xué)歷并取得學(xué)士學(xué)位15分；研究生學(xué)歷并取得碩士學(xué)位26分；研究生學(xué)歷并取得博士學(xué)位37分。
職住區(qū)域指標(biāo)規(guī)定，自2017年1月1日起，居住地由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域，每滿1年加2分，最高加6分；自2017年1月1日起,就業(yè)地和居住地均由城六區(qū)轉(zhuǎn)移到北京市其他行政區(qū)域的，每滿1年加4分，最高加12分。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指標(biāo)規(guī)定，在科技、文化領(lǐng)域以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得國(guó)家級(jí)或本市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，可獲得相應(yīng)左邊加分右邊。其中，獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加12分，獲北京市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的最高加6分。只計(jì)最高分，不累計(jì)左邊加分右邊。
納稅指標(biāo)規(guī)定，近3年連續(xù)納稅，工資、薪金以及勞務(wù)報(bào)酬的個(gè)人所得稅納稅額平均每年在10萬(wàn)元及以上，加6分。
年齡指標(biāo)規(guī)定，年齡不超過(guò)45周歲，加20分。
在榮譽(yù)表彰指標(biāo)里，省部級(jí)以上勞動(dòng)模范，加20分。全國(guó)道德模范或首都道德模范，加20分。全國(guó)見(jiàn)義勇為英雄模范或首都見(jiàn)義勇為好市民，加20分。這些左邊加分右邊項(xiàng)都不累計(jì)左邊加分右邊。
守法記錄指標(biāo)規(guī)定，自2017年1月1日起，在北京市被公安機(jī)關(guān)處以行政拘留處罰的，每條行政拘留記錄減30分。
4申報(bào)需要現(xiàn)場(chǎng)辦理哪些事
大部分申請(qǐng)人足不出戶就能完成申報(bào)全流程，實(shí)現(xiàn)申報(bào)審核“群眾少跑路、信息多聯(lián)路、審核多并路、辦理少繞路”。需要在合法穩(wěn)定住所指標(biāo)和納稅指標(biāo)中積分的，要注意了，您可能有以下兩個(gè)事項(xiàng)需要現(xiàn)場(chǎng)辦理。
申請(qǐng)人居住在配偶名下自有住所的，須在現(xiàn)場(chǎng)審核階段向區(qū)積分落戶服務(wù)窗口提交結(jié)婚證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。納稅指標(biāo)中需證明企業(yè)納稅情況的需要現(xiàn)場(chǎng)審核。
有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，以納稅情況為例，考慮到企業(yè)出資人投資可能涉及多家企業(yè)，出資形式復(fù)雜，出資額變更頻繁，同時(shí)需審核國(guó)、地稅納稅情況，為了準(zhǔn)確計(jì)算出資比例及納稅額，需要在復(fù)查階段由區(qū)積分落戶服務(wù)窗口工作人員結(jié)合企業(yè)在工商局登記備案的信息和申請(qǐng)人提交的納稅證明來(lái)具體核算。
“現(xiàn)階段，這兩項(xiàng)事項(xiàng)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核?！笔蟹e分落戶服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“現(xiàn)場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，也不需要多次跑路。按照我們目前確定的流程，涉及這兩項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)審核的材料，完全可以在復(fù)查階段現(xiàn)場(chǎng)提交，這樣單位的人事干部只需要跑一次?！?/p>
此外，這位負(fù)責(zé)人還介紹說(shuō)：“為了不讓申請(qǐng)單位在辦業(yè)務(wù)的時(shí)候排長(zhǎng)隊(duì)，我們會(huì)根據(jù)需要復(fù)查或現(xiàn)場(chǎng)審核的人員情況，提前為申請(qǐng)單位預(yù)約時(shí)間?！?/p>
A09-10版采寫/新京報(bào)記者吳為
（下轉(zhuǎn)A10版）
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