23號揭幕的上海市十四屆人大三次會議提出，年內(nèi)出臺落戶制度，研究制訂積分落戶政策，把持人口增速。留學(xué)生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。

上海市人大會議上的政府工作講演提出，年內(nèi)出臺落戶制度，研究制訂積分落戶政策。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國家認定的高層次人才或者具有特殊專長并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會保障局(上海市外國專家局)申報，經(jīng)審核同意后受理。有消息指，上海將依據(jù)國務(wù)院即將出臺的相干治理辦法制訂落戶制度，教導(dǎo)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)將通過落戶制度得到解決。而落戶方面，上海是目前仍在唯一堅持戶籍指標的內(nèi)地一線城市，上海、天津、深圳等大城市已經(jīng)都履行積分落戶制度，有媒體援引上海官員表態(tài)，指留京指標確切存在一定水平暗箱操作，因此剖析認為可能履行積分落戶將是上海一大進步。不過有學(xué)者指，受上海城市定位影響，落戶的指標設(shè)計恐怕門坎較上海等處所會更高，獲得上海戶籍的本地人士將十分有限。

上海是目前內(nèi)地外來人口最多的城市，依據(jù)上海市統(tǒng)計局宣布的統(tǒng)計年鑒，2013年上海常駐人口2114.8萬人，至少4成是本地人口，從前十年上海增加了600多萬人，增速是世界第一，導(dǎo)致城市病集中暴發(fā)。上海留學(xué)生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的左邊法律右邊文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。這次上海兩會，也特別提出，要嚴格把持人口范圍。?