日前，上海市教委公布了2014年非上海生源高校應(yīng)屆生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)居住證、申辦戶籍的兩個(gè)辦法。若申辦戶籍，單位、個(gè)人均需滿足相應(yīng)條件，并按“進(jìn)滬就業(yè)評(píng)分辦法”打分，今年落戶標(biāo)準(zhǔn)分為72分。用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)等申報(bào)。

用人單位在與高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議時(shí)，不得在協(xié)議中規(guī)定“畢業(yè)生如未能辦妥落戶手續(xù)則與其解除就業(yè)協(xié)議”等相關(guān)內(nèi)容。用人單位應(yīng)承諾所提供材料的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假，一旦發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)輕重，暫停直至取消其申請(qǐng)資格，并將失信信息記入誠(chéng)信記錄。對(duì)已騙取獲得的本市常住戶口、居住證及時(shí)注銷。

非上海生源高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)，須繳納6個(gè)月社保后，才能由個(gè)人到居住地社區(qū)事務(wù)受理中心申辦《上海市居住證》。獲得居住證后，再由單位為其申請(qǐng)居住證積分。

上海市教委學(xué)生處處長(zhǎng)平輝表示，2014年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生落戶仍將通過(guò)打分的方式進(jìn)行，但以申領(lǐng)《上海市居住證》為主渠道，直接落戶的畢業(yè)生主要用于引進(jìn)上海實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)“四個(gè)中心”和重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)的緊缺急需人才。盡管申辦的時(shí)間上有所延遲，但從宏觀上來(lái)說(shuō)，在滬合法穩(wěn)定就業(yè)和居住的各學(xué)歷層次非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生，都能辦理《上海市居住證》，并獲得針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生設(shè)立的居住證積分。

截至2013年12月底，從上海高校和外省市高校共引進(jìn)2013屆非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生3.85萬(wàn)人。其中，直接落戶1.85萬(wàn)人，占48%；申領(lǐng)《上海市居住證》約2萬(wàn)人，占52%。辦理居住證已成為畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)的主要渠道。

編者按：近日，公布的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》明確規(guī)定各城公布落戶標(biāo)準(zhǔn)。引起眾多在滬工作生活的眾多外地戶籍人口的關(guān)注，對(duì)于特大城市落戶問(wèn)題，公安部副部長(zhǎng)黃明表示：“有希望，但是不像中小城市那么大?！狈刻煜陆袢赵掝}：特大城市落戶將公布落戶上海全攻略，解讀現(xiàn)行的落戶上海的政策。

新政：特大城市落戶居住證掛鉤居住年限

國(guó)家發(fā)展改革委副主任徐憲平說(shuō)，今年要求各類城鎮(zhèn)制定農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的具體標(biāo)準(zhǔn)，在特大型城市則制定與居住年限等條件掛鉤的居住證制度，標(biāo)準(zhǔn)將向社會(huì)公開(kāi)公布。

國(guó)家將以居住證為載體，與居住年限等條件掛鉤，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)的義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)，并使這五大公共服務(wù)覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。

上?，F(xiàn)行居住證政策

居住證積分模擬打分計(jì)算器上線

如果估分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值，即可委托用人單位提出申請(qǐng)?！渡虾Ｊ芯幼∽C》積分模擬打分計(jì)算器分基礎(chǔ)指標(biāo)及分值、左邊加分右邊指標(biāo)及分值、減分指標(biāo)及分值等部分，總計(jì)十五項(xiàng)內(nèi)容，其中基礎(chǔ)指標(biāo)及分值包括年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、在本市工作及繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)年限四部分內(nèi)容。

左邊加分右邊指標(biāo)及分值由緊缺急需專業(yè)（緊缺專業(yè)目錄）、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、最近連續(xù)3年繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域（積分管理辦法試行期間，特定的公共服務(wù)領(lǐng)域范圍是指環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域）、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域（積分管理辦法試行期間，遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域是指臨港地區(qū)）、是否全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生、在上海工作期間是否獲得過(guò)表彰獎(jiǎng)勵(lì)和配偶為本市戶籍人員八部分內(nèi)容組成。

減分指標(biāo)及分值包括三年內(nèi)申請(qǐng)積分時(shí)提供虛假材料、三年內(nèi)行政拘留記錄、三年內(nèi)一般刑事犯罪記錄三項(xiàng)內(nèi)容。

落戶必要步驟：居轉(zhuǎn)戶政策

申辦條件

持證人員申辦本市常住戶口應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

1、持有《上海市居住證》累計(jì)滿7年；

2、持證期間按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，正常繳費(fèi)累計(jì)滿7年。辦法試行前按規(guī)定參加本市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以在進(jìn)行折算并補(bǔ)繳城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的差額后,予以認(rèn)定城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。持證期間應(yīng)當(dāng)正常繳費(fèi)未繳而補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不作為本項(xiàng)計(jì)算正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)年限的依據(jù)。

3、持證期間依法在本市繳納所得稅；

4、取得本市中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書，且被聘任在相應(yīng)崗位工作的。持證前取得外省市專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并被聘任在相應(yīng)崗位的，視同本市的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；持有外省市技師（國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格）及以上職業(yè)資格證書的，需通過(guò)本市考核復(fù)評(píng)。

上海市人力資源社會(huì)保障局明確了居轉(zhuǎn)戶政策中涉及的職業(yè)資格證書的范圍，公布了《專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄》、《技師、高級(jí)技師工種目錄》。同時(shí)，規(guī)定持有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書、律師執(zhí)業(yè)證，且從事專業(yè)工作的，也可以作為申請(qǐng)的依據(jù)。

5、無(wú)違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

激勵(lì)條件

1、持證期間在本市作出重大貢獻(xiàn)并獲得省部級(jí)及以上政府獎(jiǎng)勵(lì)，具有個(gè)人證書；取得本市高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格)證書并被聘任在相應(yīng)崗位工作的，國(guó)家職業(yè)資格中明確可聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可視作高級(jí)專業(yè)職務(wù)。

居住證轉(zhuǎn)戶籍申辦全攻略

第①步準(zhǔn)備材料

有效身份證明和申請(qǐng)表。有效身份證明是指：居民身份證、居民戶口簿或戶籍證明。已婚的還需提供結(jié)婚證，未婚的提供未婚證明。

參加本市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明。

本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員在2006年及以后的個(gè)人所得稅完稅證明。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用(勞動(dòng))合同證明。

現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無(wú)違法犯罪記錄證明。

本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證。

相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。是指，申請(qǐng)單位的法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼。

按照激勵(lì)條件中“獎(jiǎng)勵(lì)”規(guī)定申請(qǐng)的，需要提供的材料有：個(gè)人獲獎(jiǎng)證書；在本市取得的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘書；本市的高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格)證書。

按照激勵(lì)條件中“投資份額”規(guī)定申請(qǐng)的，需要提供的材料有：本市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的持證人員所在用人單位企業(yè)納稅完稅憑證；連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；投資人的完稅憑證。

第②步材料申報(bào)

符合條件的持證人員向用人單位提出申辦本市常住戶口的申請(qǐng)，填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》(可從市人力資源和社會(huì)保障部門政務(wù)網(wǎng)上下載)并提供應(yīng)由個(gè)人提供的相關(guān)材料。

用人單位核實(shí)并備齊材料后，向市或者注冊(cè)地的區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門指定的受理機(jī)構(gòu)申報(bào)。

通過(guò)人才派遣或勞務(wù)派遣方式就業(yè)的，由建立勞動(dòng)關(guān)系的派遣單位負(fù)責(zé)辦理，實(shí)際用人單位應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明。

用人單位不得委托任何中介機(jī)構(gòu)或其他單位、個(gè)人代理申報(bào)。

第③步機(jī)構(gòu)審核

區(qū)、縣人力資源和社會(huì)保障部門或者市人力資源和社會(huì)保障部門指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)用人單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，在正式受理后的15個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審合格的，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門審核。

市人力資源和社會(huì)保障部門按照規(guī)定，對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的材料進(jìn)行審核，在30個(gè)工作日內(nèi)提出書面審核意見(jiàn)。

市人力資源和社會(huì)保障部門審核通過(guò)的，及時(shí)將審核合格人員信息在政務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行為期15天的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

公示無(wú)異議的，出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》及相關(guān)證明。

第④步遷入戶口

持證人員在取得《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》三個(gè)工作日后，持《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和本人身份證到落戶地區(qū)、縣公安局的戶政部門辦理《準(zhǔn)予遷入證明》；

持《準(zhǔn)予遷入證明》到外省市原戶口所在地派出所辦理《戶口遷移證》；

持《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》及其他相關(guān)證明到落戶地的派出所辦理落戶手續(xù)。

遷滬人員及其隨遷家屬為農(nóng)業(yè)戶口的，按國(guó)家和本市現(xiàn)行有關(guān)政策辦理戶口遷移手續(xù)。