戶口必須由畢業(yè)生本人到學(xué)校保衛(wèi)處辦理遷轉(zhuǎn)手續(xù),檔案則由學(xué)工處檔案室寄到就業(yè)單位的人事主管部門或按照有關(guān)要求處置。
(一)已落實就業(yè)單位者的戶口和檔案的處置方式
1、畢業(yè)生就業(yè)后檔案、戶口如何遷轉(zhuǎn)?
畢業(yè)生的檔案由學(xué)生工作處招畢辦按其就業(yè)的單位,經(jīng)中國郵政機要局統(tǒng)一投寄到畢業(yè)生工作單位所歸屬的檔案管理部門。畢業(yè)生的戶口由保衛(wèi)處戶籍科到學(xué)校所在地派出所按報到證上標(biāo)明的就業(yè)單位遷移。領(lǐng)到戶口遷移證后,畢業(yè)生應(yīng)仔細(xì)核對并妥善保管,不要折皺污損,更不能丟失,有錯漏不能自行涂改,否則作廢。
2、落戶口、轉(zhuǎn)檔案以什么為依據(jù)?
《報到證》中的報到單位開到哪里,戶口、檔案就轉(zhuǎn)到哪里。
3、畢業(yè)生檔案何時寄出?
畢業(yè)生檔案于7月中下旬左右由學(xué)生工作處招畢辦統(tǒng)一寄出。
4、單位沒收到檔案時該如何查詢?
單位沒收到檔案,請畢業(yè)生向?qū)W生工作處招畢辦查詢。畢業(yè)生離校后,畢業(yè)生檔案由學(xué)生工作處按畢業(yè)生就業(yè)方案填寫、封裝,統(tǒng)一寄出后將檔案交寄單留存學(xué)生工作處招畢辦供學(xué)生查詢。
5、畢業(yè)生生源地有變動,應(yīng)辦理哪些手續(xù)?
畢業(yè)生生源地變動,應(yīng)出示父母親單位的調(diào)動證明和親屬關(guān)系證明(加蓋公章),及新戶口所在地派出所的戶籍證明。經(jīng)院系審核后交至學(xué)生工作處招畢辦備案。
(二)未落實就業(yè)單位者的戶口和檔案的處置方式畢業(yè)生可將戶口遷出學(xué)校,單獨申請檔案托管,也可同時托管。
1、未落實就業(yè)單位的畢業(yè)生檔案的處理有以下三種方式
①檔案轉(zhuǎn)人事代理機構(gòu)(需辦理人事代理合同)或轉(zhuǎn)湖北省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心(需對方同意)
②向?qū)W校提出申請,檔案暫時寄存學(xué)校
③未辦理以上兩項手續(xù)的畢業(yè)生,其檔案由學(xué)工處檔案室按生源所在地的要求轉(zhuǎn)到入學(xué)前戶籍所在地的畢業(yè)生就業(yè)管理部門或人才交流中心。一般地,省內(nèi)的轉(zhuǎn)到地級畢業(yè)生就業(yè)管理部門,省外的轉(zhuǎn)到省級畢業(yè)生就業(yè)管理部門。有些省份要求轉(zhuǎn)到地級或縣級畢業(yè)生就業(yè)管理部門。
2、辦理檔案托管在校兩年的畢業(yè)生可享受哪些方面的服務(wù)?
免費保管檔案兩年;免費提供用人單位信息;提供推薦就業(yè)相關(guān)服務(wù)。請未就業(yè)畢業(yè)生留下畢業(yè)后的聯(lián)系方式,以便為你提供服務(wù)。戶口檔案暫留學(xué)校的畢業(yè)生與學(xué)校無隸屬關(guān)系,沒有學(xué)籍,不享受在校生的權(quán)利和待遇,其在社會上的一切行為及其后果均由本人負(fù)責(zé),學(xué)校不承擔(dān)任何責(zé)任。兩年后,還未找到工作的畢業(yè)生,其檔案由學(xué)工處檔案室按生源所在地的要求轉(zhuǎn)到入學(xué)前戶籍所在地的畢業(yè)生就業(yè)管理部門或人才交流中心。
3、申請將檔案托管在學(xué)校需要辦理哪些手續(xù)?
申請戶口、檔案托管的畢業(yè)生請復(fù)印《未就業(yè)畢業(yè)生戶檔托管登記表》一式兩份和《未就業(yè)畢業(yè)生情況說明》,填好后交所在院系審核簽章,簽章后的《未就業(yè)畢業(yè)生戶檔托管登記表》要與《未就業(yè)畢業(yè)生登記表》、《報到證》(原件)一并由院系集中交到學(xué)生工作處方為有效,畢業(yè)生本人必須留一份登記表作為今后到學(xué)生工作處辦理檔案戶口遷轉(zhuǎn)手續(xù)的憑據(jù)。
4、檔案暫時寄存在學(xué)校與托管在人事代理機構(gòu)的區(qū)別
寄存在學(xué)校,保管時間兩年,不收費,無身份累積(不計工齡,不能評定職稱等)
學(xué)校里關(guān)于畢業(yè)生的會也已經(jīng)開了一大堆,耳朵也長膙了,嘴唇也磨薄了,很多人隨
大流聽聽看看,可真正重要的一些東西相信有很大一部分人卻沒有搞懂。如果不信,你可以問問自己,什么叫三方協(xié)議?三方協(xié)議和誰簽?有什么用?戶口和三方又
有什么關(guān)系?當(dāng)一個個問題逐一提出來時,你可能已經(jīng)開始覺得發(fā)虛。
在這里,我想簡單的說一說我目前所知道的關(guān)于這方面的一些問
題,相信肯定有很多不全面的地方,但至少相信可以幫幫你。
首先是大學(xué)畢業(yè)后的人生基本規(guī)劃(本處所指為非在職考研、考博、考公
務(wù)員等同學(xué)):
大學(xué)畢業(yè)后的一年最為關(guān)鍵,舉例如2008年6月畢業(yè)7月正式工作者,其從08年7月到09年7月這一年是對其
人生的基本規(guī)劃最為重要的一年,原因涉及三項——三方協(xié)議、報到證(派遣證)、干部身份。
關(guān)于三方協(xié)議:
什么叫三方協(xié)議?網(wǎng)上答案都有,隨便查查就知道了。但再深一些說呢,肯定有人不知道了。
三方協(xié)議,簡單的講就是學(xué)校、學(xué)生本人、工作單位三方就畢業(yè)生離校后就業(yè)工作落實所簽署的一份協(xié)議書,很多人知道的是:三方協(xié)議過去必須簽,但現(xiàn)在不一定,三方簽了只是學(xué)校統(tǒng)計就業(yè)率的一個參考指標(biāo)。三方和派遣證掛鉤,但我沒有留京戶口,單位簽三方就要解決你的戶口,所以現(xiàn)在單位都不簽三方了,尤其是私企等等。沒錯,上邊說的都對,所以有些朋友們就把三方協(xié)議放棄了,而只是找到工作,自己去做個打工者,然后只考慮勞動合同。
那么究竟三方協(xié)議背后究竟還有什么呢?其實三方的背后還隱藏著很多。如果說到三方協(xié)議,那么必需提到的就是派遣證與干部身份。三方協(xié)議作為國家統(tǒng)計大學(xué)生就業(yè)率的一個根據(jù),同時也是國家派遣證發(fā)放的一個證明。只有你簽署了三方協(xié)議,拿回學(xué)校,學(xué)校才會在你畢業(yè)后將派遣證發(fā)給你,而你拿著派遣證到你工作的單位報道,就此開始計算工齡,而你也就擁有了干部身份(每年基本6月25日畢業(yè),所以6月18日前必需將三方交到學(xué)校)。
派遣證(報到證):
派遣證一式兩份,一份是派遣證,另一部分是報到證。派遣證在你畢業(yè)后將放入你的檔案,由國家直接打到你的單位(檔案屬國家機密,不允許個人持有。如果你的用人單位擁有檔案保存資格那么你的檔案就放在單位,如果沒有,那單位會掏錢將你的檔案放在人才市場類的檔案保存處。你過你沒工作,那你的檔案就直接打回原籍)。而報到證則交由你手自行保管。在這里必須要重點說的是,很多人在畢業(yè)后沒多久就把報到證丟了,而當(dāng)若干年后單位希望將你提干要求出示報到證時,很多就沒有了,而只能再跑回某地去重新開證明,這時的證明可就沒那么好開了,所以還是勸君保管好。
干部身份:
在中國社會體系中,公民分三中身份:農(nóng)民、工人、干部。農(nóng)民歸農(nóng)業(yè)部管理,工人歸勞動局管理,而干部歸人事局管理。大學(xué)生屬于國家培養(yǎng)的專業(yè)人才,屬于國家干部身份。很多農(nóng)村來的朋友家里都希望孩子通過念大學(xué)而改變祖輩農(nóng)民的身份(這里沒有貶低農(nóng)民朋友的意思),而很多人卻從畢業(yè)后就莫名其妙的丟了自己的干部身份。當(dāng)然也有很多是根本不在乎自己的干部身份。認(rèn)為有就有,沒有就沒有,沒有的話我至少是四年大學(xué)畢業(yè)學(xué)士學(xué)位。其實你錯了。如果你沒有留住你的干部身份,可以說你的大學(xué)就是白念,而你只是個有學(xué)士學(xué)位的工人,根本沒有改變你自己(就很多農(nóng)村朋友來講)。
干部身份靠什么來?靠三方協(xié)議,靠派遣證。派遣證就是你大學(xué)生干部身份的證明,假如某天你被提干時,這個就是你可以被提干的證明,因為你是干部身份。否則你就不能被提,因為你是工人。也許很多人說:我不會被提干,那我要干部身份干嘛,我就想掙錢。那么我現(xiàn)在要說的就是職稱評定了。其中也涉及到關(guān)鍵一年的具體事宜。大學(xué)生持報到證到單位上崗后,必須要經(jīng)過一年的見習(xí)期(國家規(guī)定。相當(dāng)于中專、大專的實習(xí)期)。見習(xí)期滿后,本人必須記得要簽“畢業(yè)生見習(xí)期考核鑒定表”,這是你轉(zhuǎn)正的鑒定表(從此你就拿正常工資了),說明你已經(jīng)是一個合格的人才了(見習(xí)期需要在同一單位完成,也就是你的三方、派遣證以及你的轉(zhuǎn)正證明表,這三個上面蓋的要是同一單位的章,否則視為無效)。緊接著要記得填寫“國家統(tǒng)一分配大中專院校畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格認(rèn)定表”,也就是初級職稱評定表(這些事要你自己留心,沒有人會提醒你去做的,表要到人事部網(wǎng)站下載)。具體可評定的職稱可以到人事部網(wǎng)站上查詢(職稱最好和自己學(xué)的專業(yè)有聯(lián)系,否則到中高級評定時比較難)?,F(xiàn)在我國職稱評定這塊要通過考試(除藝術(shù)、工藝美術(shù)、體育教練員及廣播電視播音4個系列外,申報其他初級系列都需要通過考試才能獲得初級專業(yè)技術(shù)資格??荚嚥捎瞄]卷筆答方式,實行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織。申報人員參加北京市初級專業(yè)技術(shù)資格考試成績合格,即可取得《北京市專業(yè)技術(shù)資格證書》),以考試來決定你是否能評上職稱。當(dāng)然有些職稱評定也不排除某些單位內(nèi)部的人為原因。在你初級職稱評完四年后,也就是你工作的第五年,你可以申請評定中級職稱。再五年后,也就是工作第十年,評定高級職稱(具體可上網(wǎng)查)。這樣你一輩子的職稱就基本評定完了,所以有些幸運的人10年就可以當(dāng)上“高級工程師”。在我國,無論各行各業(yè)都會有職稱評定,而且相信任何單位都希望有那些有職稱的人來工作,而且,就算你工作的單位沒有職稱評定一說,那想你如果是高級工程師,你拿的錢也絕對比別人多。而什么人能評定職稱呢?有干部身份的人。所以從此看
出,就算你不當(dāng)官,你只掙錢,那干部身份對你來說還是有用的。
說到這里,基本上一般的情況都講完了。但有些人會問了,我不是本地生,我戶口不能留這,沒公司給我簽三方,你說的都是屁話。呵呵,那你就錯了。為什么不變通的想想呢?例如:你在北京上學(xué),但畢業(yè)后沒有公司解決你的戶口,怎么辦?好辦!在家里找公司簽三方。因為你不能留京,所以你的戶口會打回原籍,而檔案與戶口不能脫離,所以你的檔案也要打回原籍,而如果你想保住干部身份(但想在北京工作),那你就托人也好,請客也好在家找個單位把你的三方簽了。然后其他和上邊一樣,只是一年后記得回家去辦轉(zhuǎn)正與職稱評定。如果嫌麻煩,沒關(guān)系,你就回家就業(yè),別擔(dān)心回不來北京,因為如果你有職稱,那么你就可以以后來京找工作,而你也會屬于人才流動,這時只要你提出單位也會適當(dāng)解決你的戶口問題,否則憑你打工者的身份要求單位解決你戶口,夢吧你!
三方協(xié)議的簽署是沒有限制的,與任何公司或單位簽都可以,不一定要國企或事業(yè)單位,否則每年那么多大學(xué)生就業(yè),還不80%都要丟了干部身份,國家還不成白癡了。但要保證一點,就算是三個人的小公司也能簽,但不要在一年內(nèi)倒閉,否則你就沒有人給你簽轉(zhuǎn)正了,切記切記。又有人說了,我想考研,我明年要考,我就不簽三方了,隨便找個活干干,掙點錢完了。那你就大錯特錯了。記住,不論任何時候,別放棄你的身份!如果你要考研,那么你屬于在職考研一類,我們分類說一下。
假如你考上了:你6月大學(xué)畢業(yè),7月到單位報到。第二年7月,你轉(zhuǎn)正,初級職稱評定。研究生9月入學(xué)。當(dāng)你研究生入學(xué)時,哥們已經(jīng)是有身份的人了,3年研究生讀完,哥們出來直接拿正常工資了(進(jìn)私企),沒有見習(xí)期一說了(研究生畢業(yè)也有3個月的見習(xí)期)。如果你進(jìn)國企或事業(yè)單位,那么研究生3年算工齡(我不知道私企是不是,但國企或事業(yè)單位絕對是),你出來就可以評中級職稱了,哥們又賺了一大筆。所以你說你該不該保你的干部身份?
假如你沒考上:
沒考上更簡單,直接繼續(xù)工作,回頭等著評中級,沒差什么。很多人總是怕麻煩,其實一切就是這么簡單(我打的不簡單),如果你做了,那么也許我的話會改變你的一生,如果你沒做,那么就當(dāng)給我捧場,也謝謝你,我們又少了一個競爭對手。不過要記住一句話,別因小失大,謹(jǐn)記!
一、報到證
“報到證”的全稱是《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》,由國家教育部直接印刷,省級高校畢業(yè)生就業(yè)管理部門單獨簽發(fā),列入國家就業(yè)計劃的畢業(yè)生才能持有的有效報到證件。用人單位以報到證為依據(jù),接收安排畢業(yè)生工作,并接轉(zhuǎn)畢業(yè)生的人事檔案、戶口遷移手續(xù)等,報到證代表了畢業(yè)生的干部關(guān)系。
報到證只能一人一份,由其它部門印制或簽發(fā)的報到證無效。畢業(yè)生對報到證要妥善保管,不論什么原因,凡自行涂改、撕毀的報到證一律作廢。如報到證遺失,應(yīng)由畢業(yè)生本人向?qū)W校就業(yè)辦公室提出申請,由學(xué)校核實后,出具證明材料,畢業(yè)生本人持證明材料到省級高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心辦理報到證遺失證明。
報到證一式二份,一份進(jìn)本人檔案,一份交單位,是今后轉(zhuǎn)正和干部身份的重要證明。
報到證的作用至少有以下
六點:
1、報到證是教育主管部門正式派遣畢業(yè)生的憑證;
2、報到證是畢業(yè)生到用人單位報到的憑證,憑報到證報到以后,方可開始計算工齡;
3、報到證是用人單位接收畢業(yè)生的重要文字證明;
4、報到證是任何一個合法的人才中心、檔案管理機構(gòu)接收畢業(yè)生檔案的證明;
5、報到證是用人單位給畢業(yè)生落戶、接管檔案的重要憑證和依據(jù);
6、報到證證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計劃的學(xué)生;
7、報到證是畢業(yè)生的干部身份證明。如果沒有報到證,畢業(yè)生將會失去干部身份,成為社會勞動人員(工人編制);而且人才中心無法接收畢業(yè)生的檔案。按照我國目前的人事管理規(guī)定,由人事局管理干部(檔案一般放在人才中心),由勞動和社會保障局管理工人(檔案一般放在職介所)。報到證制度沿襲多年直至今日?,F(xiàn)在人才市場中,一些個體企業(yè)、外資企業(yè)表示不需要畢業(yè)生的報到證,但是,只要是對學(xué)生負(fù)責(zé)的用人單位,都應(yīng)該很重視報到證;對于作為中國普通高校正式應(yīng)屆畢業(yè)生來說,在現(xiàn)有體制下,報到證的作用必將影響你畢業(yè)之后的生活。
二、派遣證
《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》:
第三十一條地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門和高等學(xué)校按照國家下達(dá)的就業(yè)計劃派遣畢業(yè)生。派遣畢業(yè)生統(tǒng)一使用《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)派遣報到證》(以下簡稱《報到證》),《報到證》由國家教委授權(quán)地方主管畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門審核簽發(fā),特殊情況可由國家教委直接簽發(fā)。
第三十二條國家招生計劃內(nèi)招收的自費生(含電大、函授等普通??瓢?畢業(yè)后自主擇業(yè),在規(guī)定時間內(nèi)找到單位的由地方主管調(diào)配部門開具《報到證》。
第三十三條對于華僑和來自港澳臺地區(qū)的畢業(yè)生愿意留大陸工作的,學(xué)??筛鶕?jù)國家有關(guān)規(guī)定提供必要的幫助。
第三十四條免試推薦和考取,碩士、博士研究生的畢業(yè)生,在學(xué)校就業(yè)計劃上報后提出不再攻讀的,應(yīng)回家庭所在地就業(yè)。
第三十五條符合國家規(guī)定申請自費留學(xué)的畢業(yè)生,要在學(xué)校規(guī)定的期限內(nèi)提出申請并按規(guī)定償還教育培養(yǎng)費,經(jīng)批準(zhǔn)后,學(xué)校不再負(fù)責(zé)其就業(yè)。派遣時未獲準(zhǔn)出境的,學(xué)??蓪⑵錂n案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地自謀職業(yè)。
第三十六條對殘疾畢業(yè)生學(xué)校應(yīng)幫助其就業(yè),確有困難的,按有關(guān)規(guī)定由生源所在地民政部門安置。
第三十七條學(xué)校應(yīng)在派遣前認(rèn)真負(fù)責(zé)地對畢業(yè)生進(jìn)行健康檢查,不能堅持正常工作的,讓其回家休養(yǎng)。一年內(nèi)治愈的(須經(jīng)學(xué)校指定縣級以上醫(yī)院證明能堅持正常工作的)可以隨下一屆畢業(yè)生就業(yè);一年后仍未治愈或無用人單位接收的,戶糧關(guān)系和檔案材料轉(zhuǎn)至家庭所在地,按社會待業(yè)人員辦理。
第三十八條結(jié)業(yè)生由學(xué)校向用人單位推薦或自薦,找到工作單位的,可以派遣,但必須在《報到證》上注明“結(jié)業(yè)生”字樣;在規(guī)定時間內(nèi)無接收單位的,由學(xué)校將其檔案、戶糧關(guān)系轉(zhuǎn)至家庭所在地(家居農(nóng)村的保留非農(nóng)業(yè)戶口),自謀職業(yè)。
第三十九條全國普通高等學(xué)校要在七月一日后派遣畢業(yè)生(春季畢業(yè)研究生例外)。
第四十條在派遣過程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整改派的,按下列原則辦理:在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)用人單位之間調(diào)整的,由地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門審批
并辦理改派手續(xù);跨部委、跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)調(diào)整的,由學(xué)校主管部門審核同意后,統(tǒng)一報國家教委審批并下達(dá)調(diào)整計劃,學(xué)校所在地方主管畢業(yè)生調(diào)配部門。按照調(diào)整計劃辦理改派手續(xù)。畢業(yè)生調(diào)整改派須在一年內(nèi)辦理,逾期不再辦理有關(guān)調(diào)整改派手續(xù)。畢業(yè)生就業(yè)后的調(diào)整按在職人員有關(guān)規(guī)
定辦理。什么是人事代理?人事代理是政府人事部門所屬人才交流機構(gòu),接受用人單位或個人的委托,為其提供系列的人事管理服務(wù)。既負(fù)責(zé)保管人事關(guān)系檔案,辦理轉(zhuǎn)正定級,考評技術(shù)職稱、調(diào)整檔案工資,核定工齡,認(rèn)證身份,考學(xué)政審,接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系,也負(fù)責(zé)辦理各種社會保險、五大畢業(yè)生錄用手續(xù)、職高(高中)畢業(yè)生錄工手續(xù)、接納家庭生活基礎(chǔ)不在市區(qū)的大中專畢業(yè)生戶糧關(guān)系落戶。
哪些人可以參加人事代理?
1.外資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、民營、私營企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)和管理人員。2.到非公有制單位工作、自謀職業(yè)、到外地應(yīng)聘的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、研究生和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干
部及“五大”畢業(yè)生。3.黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辭職、辭退、解聘人員。4.外國駐唐機構(gòu)的中方雇員和外地駐唐辦事機構(gòu)工作人員。5.升學(xué)深造、出國留學(xué)的
在職人員和應(yīng)屆大中專畢業(yè)生及回國工作的留學(xué)人員。6.其他流動人員。
如何辦理人事代理?
參加人事代理手續(xù)簡便,隨到隨辦。具體手續(xù)是:在職人員憑調(diào)動手續(xù)(由所在單位填寫市內(nèi)干部商調(diào)表,通過人事調(diào)配部門辦理)或辭職手續(xù)(到市人才中心領(lǐng)取辭職申請表,由所在單位和主管部門蓋章后交市人才中心辦理,參加人事代理后連續(xù)計算工齡,保持原有的干部身份);大中專畢業(yè)生憑畢業(yè)生分配部門開據(jù)的報到證;“五大”畢業(yè)生憑畢業(yè)證與我中心簽定人事代理協(xié)議書。在我市應(yīng)聘的外地人員,可由我中心調(diào)檔,實行不含管理人事關(guān)系和戶糧關(guān)系的人事代理。各類用人單位憑營業(yè)執(zhí)照或介紹信辦理人事代理開戶手續(xù)。終止人事代理關(guān)系的人員其人事關(guān)系檔案由我中心按調(diào)轉(zhuǎn)規(guī)定轉(zhuǎn)移到新的工作單位。包括全員人事代理和部分人事代理。
代理費用如何交納?
根據(jù)省財政、物價部門文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取管理費。社會保險的險種和繳納金額按省市政府和有關(guān)部門的文件規(guī)定執(zhí)行。
哪些部門可辦理人事代理業(yè)務(wù)?
按照中組部、人事部《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》和省人事廳《河北省人事代理暫行辦法》的規(guī)定,各級政府人事部門所屬的人才交流服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人事代理工作。非政府人事行政部門所屬的人才(勞務(wù))中介服務(wù)機構(gòu),一律不得從事人事代理工作。
編制分為地方編制和軍隊編制。
先說地方編制。地方編制分為三種:行政編制、事業(yè)編制、企業(yè)編制。
一、行政編制就是機關(guān)工作人員的編制,包括公務(wù)員編制和工勤編制(機關(guān)從事后勤服務(wù)的工人)。行政編制的人員是由國家全額負(fù)擔(dān)工資和相關(guān)待遇的。福利和保障都比較好,退休后享受退休金,退休金和在職人員的差別大約是10-20%。
二、事業(yè)編制,又分為以下幾種:參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制、全額撥款事業(yè)編制、差額撥款事業(yè)編制、自收自支事業(yè)編制。
參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制一般是行政執(zhí)法單位使用的,廣義上說也是公務(wù)員,其管理和待遇和公務(wù)員完全一樣,兩者可以互相轉(zhuǎn)換。我們所說的公務(wù)員考試值得就是報考公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員。
全額撥款事業(yè)編制,雖然也是國家負(fù)擔(dān)其工資待遇。但是其工資待遇的計算方法和公務(wù)員不同,是按照事業(yè)單位人員工資計算方法計
算的。這部分人員也不能調(diào)任為公務(wù)員/參公人員。退休后,一般是進(jìn)入社會保障領(lǐng)取養(yǎng)老保險,工資可能會有較大幅度的降低。
差額事業(yè)編制,則是國家負(fù)擔(dān)一部分工資,另一部分由單位自己解決。一般來說這類單位有一
定的創(chuàng)收能力,同時又承擔(dān)一定的公益性任務(wù),醫(yī)院一般是這一類。
自收自支得事業(yè)編制,一般是報社、廣播電視之類的事業(yè)單位,實際上已經(jīng)是企業(yè)化管理。那么醫(yī)院的正式編制人員、人事代理人員、聘用制人員和合同制人員是什么什么概念呢?首先,所謂正式編制人員和人事代理人員之間的界限不是很清楚。我們一般成為正式編制人員指的是事業(yè)單位人事改革以前的老職工,這部分人員的人事關(guān)系都由單位管理。事業(yè)單位人事改革以后,為了推行人員聘用制,要求醫(yī)院將新錄用占編制人員的人事檔案都要存放在人才交流中心,實際上是為了把單位人變成社會人。老職工和新錄用人員要和單位簽協(xié)議。所以這兩種人員實際都是占單位編制的正式職工。他們的人數(shù)總和不得高于醫(yī)院的核定總編制。這兩部分人員都是正式的國家干部,國家或多或少會負(fù)擔(dān)部分工資。醫(yī)院如果經(jīng)營不善倒閉了,這些人員是可以要求國家安排工作、負(fù)擔(dān)生活的。
隨后,由于醫(yī)院的擴張,編制沒有相應(yīng)增加,就出現(xiàn)了所謂聘用制人員。這類人員實際上是在醫(yī)院編制總數(shù)以外的人員,類似于很多在企業(yè)工作的人員的狀態(tài)。他們和前面說的新錄用占編人員一樣,也實行人事代理,即把檔案放在人才中心,和醫(yī)院簽訂協(xié)議,但是不占有醫(yī)院正式編制,也就不是醫(yī)院的正式職工,國家不負(fù)擔(dān)其工資,醫(yī)院出現(xiàn)經(jīng)營困難或者倒閉后,這部分人員無權(quán)要求國家安置,而是靠失業(yè)保險救濟(jì)。合同制和聘用制人員差別不大,一般是在后勤輔助崗位。
三、企業(yè)編制;指的是在公有制企業(yè)工作正式工作人員的編制。實際上隨著國企的改制,這類編制的管理已經(jīng)很松了。其含金量也大大下降,一般來說只在企業(yè)內(nèi)部有效。一旦離開企業(yè),依然是一個社會人。需要說明的是,企業(yè)醫(yī)院一般是企業(yè)編制。軍隊編制軍隊編制分為軍人編制、軍隊職工編制、聘用制人員/非現(xiàn)役文職編制。對于戰(zhàn)友們來說軍人編制就是軍官和文職干部。軍官一般是指揮、管理和基層技術(shù)崗位。文職干部一般是后勤輔助和技術(shù)崗位。軍官和文職從本質(zhì)上沒有太大區(qū)別,只是文職干部不受軍銜而是實行文職級別,其與軍銜一一對應(yīng)。有人說在軍隊文職干部不如軍官有地位。實際上沒有把事情說清楚,因為文職干部一般是技術(shù)干部,而不像軍官一般是管理崗位,因此說話沒有軍官好使。但是在軍隊醫(yī)院,一個技術(shù)骨干還是能吃得開的。軍隊職工則是指的沒有軍籍,但是在軍隊及其所屬單位工作。人事關(guān)系在軍隊,由軍隊全面負(fù)責(zé)其待遇,一般是在干休所、修理所、招待所等單位,部隊醫(yī)院很少配有這部分人員。地方一把不干預(yù)。但是隨著非現(xiàn)役文職的出現(xiàn),軍隊職工會越來越少。今后這部分單位也會逐漸實行非現(xiàn)役文職制度。
聘用制人員/非現(xiàn)役文
職編制則是軍隊員額以外的工作人員。人事關(guān)系在地方人才中心,管理和待遇上參照地方事業(yè)干部。軍費開支中原來是沒有這部分人員的工資的,隨著非現(xiàn)役文職制度的實行,原來配備軍隊職工的單位新錄用的非現(xiàn)役文職人員經(jīng)費開支也會納入軍費中。但是軍隊醫(yī)院的非現(xiàn)役文職人員依然由醫(yī)院負(fù)擔(dān)。
小周是某高校今年的應(yīng)屆本科畢業(yè)生,由于種種原因在臨近畢業(yè)的時候還沒有找到合適的工作。就在小周為畢業(yè)后去向發(fā)愁的時候,學(xué)校開始要求畢業(yè)生確認(rèn)登記自己檔案的接受地址。小周聽說還沒有落實工作單位的畢業(yè)生可以選擇把檔案留在學(xué)校,但是如果要選擇考研、出國就不能申請把檔案留在學(xué)校,還聽說要把檔案留在學(xué)校還需要同學(xué)校簽訂一個什么協(xié)議。也有同學(xué)跟小周說現(xiàn)在時代不同了,檔案沒有什么用處了,根本不用管它。小周不知道檔案對自己到底有什么影響,以自己現(xiàn)在的情況到底應(yīng)該如何處置檔案?我是應(yīng)屆生
律師分析:
檔案對大家來說是既熟悉又陌生,說熟悉是因為人人都知道自己有一份檔案材料,而且都知道其在計劃經(jīng)濟(jì)時代有著重要的作用;說陌生是因為很少有人清楚他自己的檔案材料里面究竟有些什么,加上檔案的保密性質(zhì),許多人都沒有見過自己的檔案材料。我是應(yīng)屆生
根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定,檔案是指過去核現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。而大學(xué)畢業(yè)生的檔案是通過全國統(tǒng)一考試被錄取的大學(xué)生在畢業(yè)時的檔案材料,它主要包括了該畢業(yè)生的高考成績、在大學(xué)學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)成績、表現(xiàn)情況、受到的獎勵或處罰、家庭狀況等內(nèi)容。這是大學(xué)畢業(yè)生的學(xué)籍檔案,大學(xué)生畢業(yè)后,在其學(xué)籍檔案中放入該畢業(yè)生的報到證,然后由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或用人單位委托的人才交流機構(gòu)。這時的該畢業(yè)生的學(xué)籍檔案就成了人事檔案,它需要畢業(yè)生與用人單位或用人單位委托的人才交流機構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議,然后履行相關(guān)畢業(yè)程序取得報到證。
那么畢業(yè)時還沒有確定工作,沒有簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)生的檔案應(yīng)該怎么辦呢?
國家教育部、人事部、公安部和勞動保障部在《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》中規(guī)定,“對畢業(yè)離校時未落實工作單位的高校畢業(yè)生,檔案管理機構(gòu)對保管其檔案免收服務(wù)費用。學(xué)??筛鶕?jù)本人意愿,將其戶口轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地或兩年內(nèi)繼續(xù)保留在原就讀的高校,待落實用人單位后,將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實工作單位的高校畢業(yè)生,學(xué)校和檔案管理機構(gòu)將其在校戶口及檔案遷回其入學(xué)前戶籍所在地?!?/p>
根據(jù)對畢業(yè)生申請保留戶口、檔案兩年的政策精神,我們可以得知這一政策在北京市的具體執(zhí)行辦法。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題的意見》(簡稱國辦19號文件)的相關(guān)精神規(guī)定,在畢業(yè)離校前仍未落實就業(yè)單位的應(yīng)屆畢業(yè)生可以延長擇業(yè)期(不包括打算考研和自費出國留學(xué)的畢業(yè)生),從當(dāng)年7月1日起,延長期限為兩年。兩年內(nèi)與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議書、接受手續(xù)齊備的畢業(yè)生,學(xué)校為其辦理相關(guān)畢業(yè)手續(xù)。其具體做法是:
?當(dāng)年畢業(yè)離校前仍未落實就業(yè)單位的京外生源畢業(yè)生須向?qū)W校申請,將其戶口和檔案主轉(zhuǎn)至入學(xué)前戶籍所在地,或保留在學(xué)校。北京生源畢業(yè)生畢業(yè)時應(yīng)將戶口轉(zhuǎn)回入學(xué)前戶籍所在地,其檔案由學(xué)校統(tǒng)一轉(zhuǎn)至北京高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心保管。
?戶口和檔案保存在學(xué)校的京外生源畢業(yè)生,應(yīng)當(dāng)與學(xué)校學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心簽訂協(xié)議,其戶口和學(xué)校保存的最長期限為兩年。
?畢業(yè)生檔案在校保存期間,兩年內(nèi)可以免交檔案保管費用,但畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)接受學(xué)校指定的檔案管理機構(gòu)。協(xié)議到期后,畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)自行將檔案和戶口遷出。逾期不辦理或不與學(xué)校聯(lián)系的,學(xué)校將其戶口和檔案遷至入學(xué)前戶籍所在地。
?根據(jù)北京市的相關(guān)規(guī)定,京外生源畢業(yè)生留京時間截止到當(dāng)年的12月底;對于超過上述期限在北京市落實工作單位的京外生源畢業(yè)生,由錄取單位按照《北京市引進(jìn)人才和辦理< 北京市工作寄住證 >的暫行辦法》辦理人才引進(jìn)或北京市工作居住證,學(xué)校不再為其辦理派遣手續(xù)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對于到全校統(tǒng)一派遣時仍未落實用人單位的京外生源畢業(yè)生,其本人需要向?qū)W校提出申請,將其戶口、檔案等關(guān)系轉(zhuǎn)入入學(xué)前戶籍所在地,或保留在學(xué)校兩年繼續(xù)落實就業(yè)單位(打算出國、考研的畢業(yè)生不能申請將其戶口、檔案等關(guān)系保留在學(xué)校)。畢業(yè)生在委托學(xué)校保管其戶口檔案期間,可以參加學(xué)校舉辦的各種招聘活動,但與學(xué)校已經(jīng)無隸屬關(guān)系。
全國各地區(qū)實行畢業(yè)生申請保留戶檔兩年政策的具體辦法與北京市的大體一樣,但由于各地的具體情況有差異,因此在執(zhí)行這一政策的具體過程中也會有差異。具體的執(zhí)行辦法各地的高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門都有相應(yīng)的規(guī)定,畢業(yè)生可以向所在學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門咨詢。
目前在高校畢業(yè)生中流行著一種檔案無用的觀點,認(rèn)為現(xiàn)在時市場經(jīng)濟(jì)體制了,用人制度日趨靈活,用人單位看中的是勞動者的能力,檔案已經(jīng)失去了其往日的重要作用。因此,不少畢業(yè)生在畢業(yè)的時候根本不關(guān)心自己檔案的去向,有的把檔案留在學(xué)校就不管了,有的換工作的時候不調(diào)檔案把檔案留在原單位不管,有的甚至根本不知道自己的檔案在哪里。
造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下幾點:1、我國的人事檔案偏重靜態(tài)性的資料描述,注重歷史性和過去時的描述,不能很好的反映動態(tài)的個人能力和信譽。2、隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革,用工形式多樣,許多用人單位在錄用和管理員工的時候并不看中檔案。3、目前我國高校畢業(yè)生大都是自謀職業(yè),部分畢業(yè)生在畢業(yè)的時候還沒有落實工作單位,就把檔案留在學(xué)校,在找到工作之后或是因為已經(jīng)身在外地或是因為忘記等原因,沒有再回學(xué)校辦理檔案移轉(zhuǎn)手續(xù)。4、畢業(yè)生在就業(yè)之后由于種種原因要離開原來的單位,往往涉及到按照勞動合同的約定交納違約金,許多人因為不想繳納這筆違約金就在未經(jīng)過原單位同意的情況下,跳槽去了另一個單位。而有的用人單位因為員工沒有交納違約金而不為其辦理檔案移轉(zhuǎn)手續(xù),扣押其檔案。時間一長,跳槽的員工覺得沒有檔案也沒有什么影響,也就不再關(guān)心自己的檔案關(guān)系了。5、還有人因為存檔費太高而又沒有覺得檔案有什么作用而對檔案置之不理。
但實際上檔案是不是真的對畢業(yè)生沒有用了呢?回答是否定的。檔案對于一個人來說并非可有可無,它作為記錄個人經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等內(nèi)容的文件材料,發(fā)揮著憑證、依據(jù)和參考的作用。畢業(yè)生將要面對的轉(zhuǎn)正定級、職稱申報、辦理養(yǎng)老保險,以及開具出國、考研等有關(guān)證明,都會用到檔案。丟了檔案可能會給自己將來的工作生活帶來麻煩。例如已經(jīng)畢業(yè)工作三年的A的檔案就一直自己拿著沒往單位交,在單位評職稱時因其檔案缺失未能參評。B與北京一家公司簽訂勞動合同,公司準(zhǔn)許她的戶口遷至北京。當(dāng)她返回原學(xué)校所在地辦理調(diào)動手續(xù)時,發(fā)現(xiàn)自己放在人才交流中心的還是學(xué)生檔案。這意味著她不能辦理調(diào)動。C購買了一套新房,在銀行辦理房貸時要求出具貸款人的戶口證明,然而在棄檔多年后,他卻怎么也想不起自己的戶籍檔案現(xiàn)在何處。
專家出招
高校畢業(yè)生在畢業(yè)的時候?qū)ψ约旱臋n案應(yīng)當(dāng)重視,不應(yīng)對其不管不顧,在面對檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移時需要注意如下幾個問題:
對于已經(jīng)確定就業(yè)單位的畢業(yè)生,首先要弄清楚自己未來工作單位的性質(zhì),確切的說要確定簽約單位是否有人事管理權(quán)。如果是國家機關(guān)、國有事業(yè)單位、國有企業(yè),它們或它們的主管單位是有人事管理權(quán)的,可以接收檔案。其他各類非公企事業(yè)單位、各類民營機構(gòu)是無人事管理權(quán)的,要通過人才交流中心來接收學(xué)生檔案。其次在向?qū)W校上報檔案轉(zhuǎn)寄地址的時候一定要準(zhǔn)確清楚,并及時地確認(rèn)自己的檔案是否寄到。
對于沒有落實工作單位的畢業(yè)生來說,如果選擇把檔案關(guān)系轉(zhuǎn)回生源地,需要注意在規(guī)定的時間內(nèi)到當(dāng)?shù)厝耸虏块T報到,辦理人事檔案的相關(guān)手續(xù),否則就會被認(rèn)為是棄檔。如果選擇把檔案暫時留在學(xué)校,要及時地向?qū)W校提出申請,并按照學(xué)校的要求簽訂《高校應(yīng)屆未就業(yè)畢業(yè)生戶口檔案托管協(xié)議書》。在找到工作之后記得把檔案關(guān)系從學(xué)校遷出,以免給以后的工作生活帶來不必要的麻煩。
每年臨近大學(xué)生畢業(yè)時,各高校就業(yè)指導(dǎo)中心的老師都會被應(yīng)屆生戶口、檔案的落戶和去向問題搞的焦頭爛額,應(yīng)屆生畢業(yè)后的選擇有多少種,關(guān)于戶口和檔案該如何安置的問題就有多少個,隨著對大學(xué)生就業(yè)扶持的政策陸續(xù)出臺,這樣的問題就會越來越多,如何妥善的處理自己的檔案戶籍,大學(xué)生畢業(yè)后檔案和戶籍有哪些安置方式呢?。
應(yīng)屆生的檔案和戶籍安置,可以根據(jù)自己的畢業(yè)去向和就業(yè)方式進(jìn)行選擇,大致可以有以下四種方法:
1、首先是選擇留在學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心,根據(jù)國家教育部的規(guī)定,大學(xué)畢業(yè)生如在畢業(yè)時未落實就業(yè)單位的,其戶口、檔案可以免費保留在學(xué)校兩年。
按照這項規(guī)定,畢業(yè)生只要與高校就業(yè)指導(dǎo)中心簽訂檔案、戶籍留校協(xié)議即可暫時由學(xué)校免費保管,如該生落實單位后,學(xué)校將發(fā)放《報到證》,該生持《報到證》及《戶口遷移證》將戶籍和檔案將遷至工作單位所在地;如在二年內(nèi)沒有落實工作單位的,,學(xué)校將其檔案和戶口遷回生源地,同時學(xué)校將不發(fā)放《報到證》。在這二年免費保管檔案期間。該生檔案仍舊屬于學(xué)籍檔案,學(xué)校無法給該生出示有關(guān)人事關(guān)系的證明。
2、其次,應(yīng)屆生還可以選擇將戶籍和檔案轉(zhuǎn)回生源地人事部門。
在這方面很多大學(xué)生存在誤解,尤其是來自農(nóng)村的學(xué)生擔(dān)心會不會轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口。實際上生源地的人事部門多指地級市的人事局,但各地方政策規(guī)定會有所不同,還有的省市要求應(yīng)屆生檔案戶籍派回省高校畢業(yè)生分配辦公室或是就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,這就需要畢業(yè)生咨詢當(dāng)?shù)氐慕邮諉挝?,然后再辦理相關(guān)手續(xù)。
3、第三就是選擇就業(yè)后把檔案和戶籍遷往工作單位所在地,直接由就業(yè)單位接收其檔案,如就業(yè)單位不具備人事主管權(quán),就交由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行?,個人只需每年繳付一定的管理費用,工齡會在你的檔案里逐年增加,戶口則直接落戶在當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T。
4、第四種方式是選擇與畢業(yè)學(xué)校所在省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心簽訂協(xié)議,此協(xié)議期限一至三年不等,期滿后可續(xù)簽或是終止協(xié)議。在協(xié)議期內(nèi),省高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心為畢業(yè)生提供:檔案材料保管、查詢;出具出國(出境)政審、升學(xué)、就業(yè)、考研、結(jié)婚等相關(guān)證明;辦理落戶手續(xù);為畢業(yè)生黨員提供組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,代收黨費,進(jìn)行年度考核,辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。這種方式對準(zhǔn)備考研、創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的畢業(yè)生很有利,正規(guī)的就業(yè)指導(dǎo)中心部門的參與和協(xié)助,在安全性方面的保障更大。但很有可能因畢業(yè)生與指導(dǎo)中心交流相對少,造成信息提供不及時,以至于錯過最佳創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的時機。
畢業(yè)生檔案以及戶口辦理的流程:
1、學(xué)校統(tǒng)一將未聯(lián)系到工作單位的學(xué)生的檔案直接快遞回學(xué)生原籍人事局,同時發(fā)給學(xué)生報道證和戶口遷移證。
2、學(xué)生憑報道證回原籍人事局報道,交納檔案保管費,人事局開具戶口準(zhǔn)入證明。
3、學(xué)生憑戶口準(zhǔn)入證明、戶口遷移證、戶口本到原籍派出所辦理入戶。
戶口不是實物,所以不存在保管問題。你離校得到戶口遷移證后,學(xué)校所在地派出所會注銷你在當(dāng)?shù)氐膽艨?。這時戶口遷移證就成為你的臨時戶口,必須到原籍派出所辦理入戶。如果超過戶口遷移證上的期限(一般是一個月)未辦理,需在學(xué)校所在地派出所重新開具戶口遷移證,否則就成了黑戶。
改派指學(xué)校就業(yè)方案上報省招就中心之后(一般為6月下旬),畢業(yè)生需要改換單位的。改派必須在畢業(yè)生畢業(yè)后的一年之內(nèi)進(jìn)行;一年之后改換單位屬于在職人員流動,不能進(jìn)行改派。改派需要提交相關(guān)材料(見下面的問答)。畢業(yè)生交齊改派材料后,由學(xué)校到招就中心申請改派;招就中心批準(zhǔn)后方能改派,換發(fā)新的報到證。
改派必須是由非畢業(yè)生本人因素造成的,不是畢業(yè)生選擇工作單位的手段。改派是一件應(yīng)該慎重對待的事情,其審批過程也比較繁瑣。請畢業(yè)生仔細(xì)考慮自己的改派事宜,如果確實要改派,需與原工作單位協(xié)商解決,并妥善處理由于改派帶來的各種糾紛。在畢業(yè)生與原工作單位協(xié)商一致以后,由畢業(yè)生本人向?qū)W校就業(yè)指導(dǎo)中心提出申請,學(xué)校把改派所需材料上報省招就中心,待招就中心批準(zhǔn)后方能改派。申請改派所需材料為:
①原來的報到證;
②原戶口遷移證;
③原工作單位的退函(即原單位的書面同意函,需要說明違約原因、表明原協(xié)議作廢并同意畢業(yè)生改派);
④新單位的接收函(最好是新簽好的三方協(xié)議書);
⑤畢業(yè)生本人的改派申請書。改派只能改一次,畢業(yè)生改派的期限為畢業(yè)后一年之內(nèi)。