安居才能樂業(yè)，地方發(fā)展離不開人才。
不久前，《株洲市人才購房補(bǔ)貼暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)發(fā)布，10月9日，記者從市住建局獲悉，關(guān)于《暫行辦法》的補(bǔ)充說明（下稱《補(bǔ)充說明》）也出臺了。換言之，這項(xiàng)人才福利政策，更豐滿、具體，更有可操作性。
哪些人才可享受補(bǔ)貼？補(bǔ)貼金額是多少？新規(guī)出臺有何背景？
博士生5萬元，研究生3萬起，本科生2萬起
2017年，我市出臺《株洲市新引進(jìn)高層次人才補(bǔ)貼發(fā)放暫行辦法》，其中明確，我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及相關(guān)科研院所新引進(jìn)的A、B、C、D、E類高層次人才，分別享受200萬元、100萬元、50萬元、20萬元、10萬元的安家補(bǔ)貼。
“本次出臺的購房補(bǔ)貼暫行辦法，可看做安家補(bǔ)貼政策的一次補(bǔ)充?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原先的安家補(bǔ)貼覆蓋了所有高層次人才，而這次的購房補(bǔ)貼，則是覆蓋了各層次人才。
根據(jù)《暫行辦法》，新引進(jìn)到我市的軌道交通、汽車、航空、新材料、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服飾等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，以及相關(guān)科研院所全職工作的人才，年齡在35周歲(含)以下，已落戶株洲市區(qū)，入職且畢業(yè)5年內(nèi)首次在株洲市區(qū)購買新建商品住房，都有機(jī)會享受購房補(bǔ)貼。
其中，全日制博士生和原“985”大學(xué)碩士研究生購房補(bǔ)貼為5萬元，碩士研究生和原“985”大學(xué)全日制本科生購房補(bǔ)貼為3萬元，一般的全日制本科生購房補(bǔ)貼為2萬元。
此外，新引進(jìn)(新獲得)高級技師職業(yè)資格，首次在株洲市區(qū)購買新建商品住房的，給予3萬元購房補(bǔ)貼。
據(jù)了解，人才購房補(bǔ)貼由市區(qū)兩級按5:5的比例分擔(dān)，先由市財(cái)政負(fù)責(zé)足額發(fā)放。區(qū)級分擔(dān)部分，由市財(cái)政局按年度與區(qū)財(cái)政辦理結(jié)算；人才跨區(qū)購房的，區(qū)級分擔(dān)部分由房產(chǎn)所在區(qū)和人才承載區(qū)各分擔(dān)一半。人才購房補(bǔ)貼分兩年等額撥付至人才個人賬戶。全日制博士生享受安家補(bǔ)貼10萬元不受影響。
ABCD四類人才不再重復(fù)享受購房補(bǔ)貼
《暫行辦法》發(fā)布后，引起巨大關(guān)注，《補(bǔ)充說明》的出臺，讓政策更便于實(shí)際操作，確保精準(zhǔn)落實(shí)人才購房補(bǔ)貼政策。
記者暫且梳理了幾項(xiàng)較為市民所關(guān)注的細(xì)節(jié)問題。
首先是新引進(jìn)人才的時間界定?！稌盒修k法》所指“入職且畢業(yè)5年內(nèi)”，即以文件發(fā)布之日起算，人才與用人單位簽訂勞動合同或聘用合同，且大學(xué)畢業(yè)時間在5年以內(nèi)。
其次是關(guān)于高級技師的認(rèn)定?！堆a(bǔ)充說明》明確，包括由人力資源社會保障部門認(rèn)定發(fā)證和經(jīng)國家主管部門授權(quán)的大型國有企業(yè)自行認(rèn)定的高級技師都算在內(nèi)。
不少市民在網(wǎng)上留言問道“二手房”能不能申請補(bǔ)貼?！堆a(bǔ)充說明》稱，《暫行辦法》明確是“新建商品房”，故“二手房”不能享受補(bǔ)貼。
關(guān)于重復(fù)享受購房補(bǔ)貼?！堆a(bǔ)充說明》稱，由于我市發(fā)放高層次人才安家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對較高，尤其是ABCD類人才的安家補(bǔ)貼能夠起安居保障作用。因此，高層次人才中，只限E類中的全日制博士生可重復(fù)享受購房補(bǔ)貼，其他均不重復(fù)享受；夫妻雙方符合條件的，都可以享受補(bǔ)貼。
而關(guān)于落戶株洲市區(qū)，則是指落戶株洲市區(qū)城鎮(zhèn)地區(qū)，包括經(jīng)開區(qū)。淥口區(qū)因管理體制尚處于過渡期，暫不納入補(bǔ)貼范圍。
此外，《暫行辦法》實(shí)施后，城市各區(qū)原有的人才購房補(bǔ)貼政策一律終止，統(tǒng)一執(zhí)行本辦法。但在本辦法出臺前已受理的，要執(zhí)行完畢。
市民中心設(shè)窗口常年受理申報(bào)
根據(jù)《暫行辦法》，市住建局將在市民中心設(shè)置服務(wù)窗口，常年受理購房補(bǔ)貼申報(bào)事項(xiàng)，每半年集中審批一次。
獲得購房補(bǔ)貼的申請人，5年內(nèi)(商品房合同網(wǎng)簽備案之日起算)不得將其所購房屋轉(zhuǎn)讓或商業(yè)抵押(含注銷已備案的商品房買賣合同)，且不得流出株洲工作。用人單位要加強(qiáng)人才管理，在領(lǐng)取補(bǔ)貼期間流出株洲的，應(yīng)在人才離職之日起15天內(nèi)書面通知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局并追回購房補(bǔ)貼。
如果申請單位提供虛假申報(bào)資料，將追究申報(bào)單位和主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對個人提供虛假申報(bào)資料的，將取消其申報(bào)資格，依法追繳補(bǔ)貼資金，不再享受市政府其他財(cái)政支持，并提請納入個人征信記錄;涉嫌犯罪的，由相關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。
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一、購房補(bǔ)貼的辦理流程：
?。ㄒ唬┥陥?bào)。由用人單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織申報(bào)。對本單位符合申請購房補(bǔ)貼條件的，用人單位指派專人負(fù)責(zé)，定期集中收集并提交補(bǔ)貼申請表及相關(guān)材料。
?。ǘ徍恕Ｊ凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局初審并形成擬補(bǔ)貼對象名單后，會同市委人才辦、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局等部門集中復(fù)審并簽署意見，再將擬補(bǔ)貼名單報(bào)市委人才辦主任會議審定。
?。ㄈ┕?。擬補(bǔ)貼對象名單在市人民政府門戶網(wǎng)站公示，公示期為5個工作日。
（四）資金撥付。公示無異議的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出資金報(bào)告，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金撥付給市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將補(bǔ)貼款撥付至人才個人賬戶。
二、申請購房補(bǔ)貼，應(yīng)提交這些資料
（一）購房補(bǔ)貼申請表。
?。ǘ┥暾埲藢W(xué)歷證、身份證、戶口簿（包含配偶及未成年子女）等材料（包含原件、復(fù)印件及通過網(wǎng)上查詢認(rèn)證系統(tǒng)出具的結(jié)果）。
?。ㄈ┑怯泜浒傅闹曛奘猩唐贩浚ㄆ诜?、現(xiàn)房）買賣合同及完稅發(fā)票。
?。ㄋ模┦状钨彿孔C明（首次購房的認(rèn)定以家庭為單位，并登記在人才本人名下）。（五）與用人單位簽訂3年以上勞動合同或聘用合同和當(dāng)年在株洲市連續(xù)繳納6個月以上的個人所得稅或養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料。
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)提交的資料。新引進(jìn)（新獲得）高級技師職業(yè)資格人員申請購房補(bǔ)貼的還需提供認(rèn)定材料（含原件、復(fù)印件）。
【專訪】讓更多人才在株洲安居樂業(yè)
株洲人才購房補(bǔ)貼政策一出，備受關(guān)注，咨詢量穩(wěn)居前列。該項(xiàng)政策出臺有何大背景？又將如何加強(qiáng)人才住房保障，優(yōu)化人才購房流程，打造更優(yōu)的人才綜合環(huán)境，使廣大人才在株洲住有所居、安心干事？為此，記者專訪了市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
問：在房地產(chǎn)調(diào)控的大環(huán)境下，如何正確理解調(diào)控政策與《辦法》的關(guān)系（如何體現(xiàn)）？
答：自2016年中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的”定位以來，我市以供給側(cè)改革為主線，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的主基調(diào)，加快住房制度改革的探索，結(jié)合我市實(shí)際，出臺了《關(guān)于新建商品房銷售價(jià)格申報(bào)有關(guān)規(guī)定的通知》，要求城區(qū)新建商品房辦理預(yù)售前按“一套一標(biāo)”明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定申報(bào)銷售價(jià)格，三個月內(nèi)不得調(diào)整申報(bào)價(jià)格，有效地防止房價(jià)過快上漲；實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管，有效地防止、化解風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)、健康發(fā)展態(tài)勢。
今年，根據(jù)中央、國務(wù)院改善住房市場體系和保障體系的精神及我市深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，營造良好人才安居環(huán)境，為株洲高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，吸引更多更優(yōu)秀人才，針對我市新引進(jìn)到軌道交通、汽車、航空、新材料、電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服飾等九個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的科研院所的人才，實(shí)施購房補(bǔ)貼，讓人才在株洲安得起家，買得起房。
本《辦法》與房地產(chǎn)市場調(diào)控是一脈相承的，是貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院改革完善住房市場體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。
問：落實(shí)人才購房補(bǔ)貼政策及房地產(chǎn)調(diào)控政策中，市住建局將為人才安居采取哪些具體措施？
答：今年要在改革完善住房市場體系和保障房體系上下功夫，就是要做到因城施策，做到市場有供應(yīng)、低端有保障，不斷加大住房保障工作力度，擴(kuò)大住房保障面。
住建局就人才安居采取的措施有：在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局等單位和各區(qū)人民政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)動，共同做好人才購房補(bǔ)貼工作，制定了本辦法，明確了補(bǔ)貼對象、標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、工作流程、其他規(guī)定等。為新引進(jìn)到株洲市市區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及相關(guān)科研院所、行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位符合條件的人才提供人才公寓、進(jìn)行實(shí)物配租。
來源：株洲日報(bào)
