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2022年深圳市博士后資助資金管理辦法(修訂征求意見稿)

第一章總則第一條為規(guī)范深圳市博士后資助資金管理,提高資金使用效益,發(fā)揮博士后“人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)”功能,根據(jù)《關(guān)于加快新時(shí)代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(粵組通〔2017〕46號(hào))、《關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見》,制定本辦法。第二條市政府對(duì)博士

2022年深圳市博士后資助資金管理辦法(修訂征求意見稿)

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第一章總則

  

第一條為規(guī)范深圳市博士后資助資金管理,提高資金使用效益,發(fā)揮博士后“人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)”功能,根據(jù)《關(guān)于加快新時(shí)代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(粵組通〔2017〕46號(hào))、《關(guān)于實(shí)施“鵬城英才計(jì)劃”的意見》,制定本辦法。

  

第二條市政府對(duì)博士后科研流動(dòng)站(以下簡(jiǎn)稱流動(dòng)站)、博士后科研工作(分)站(以下簡(jiǎn)稱工作站)、市級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基地)以及在站、出站博士后資金資助的管理及相關(guān)工作,適用本辦法。設(shè)有流動(dòng)站、工作站的單位,以下簡(jiǎn)稱設(shè)站單位。本辦法所稱其他單位是指高等院校、科研院所或其他機(jī)構(gòu)設(shè)在本市,依托其本部招收博士后人員,經(jīng)市政府批準(zhǔn)納入本市管理的組織。

  

第三條市財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核、批復(fù)資助資金年度預(yù)算和決算;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金支出,指導(dǎo)、檢查部門的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,并根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)資金支出績(jī)效實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。市人力資源保障部門負(fù)責(zé)編制資助資金年度預(yù)算和決算;負(fù)責(zé)建立受資助單位和個(gè)人的電子檔案并進(jìn)行管理;負(fù)責(zé)各項(xiàng)博士后資助資金的審核、發(fā)放和績(jī)效評(píng)價(jià)。

  

第二章對(duì)流動(dòng)站、工作站、創(chuàng)新基地的資助

  

第四條設(shè)站單位資助標(biāo)準(zhǔn)為100萬(wàn)元,創(chuàng)新基地資助標(biāo)準(zhǔn)為50萬(wàn)元。創(chuàng)新基地經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立工作站的,以批準(zhǔn)設(shè)站時(shí)點(diǎn)的工作站資助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊差額部分。

  

第五條申請(qǐng)資助的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  

(一)符合國(guó)家規(guī)定的開展博士后科研工作的基本條件,有能力并按照計(jì)劃開展博士后科研工作;

  

(二)設(shè)站單位、創(chuàng)新基地經(jīng)批準(zhǔn)開展博士后工作以來(lái),已使用非財(cái)政資金購(gòu)置用于科研工作的設(shè)備、儀器、材料等價(jià)值一般應(yīng)當(dāng)不低于資助標(biāo)準(zhǔn);人文社科類設(shè)站單位、創(chuàng)新基地可將舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇,購(gòu)置圖書、軟件,開展課題項(xiàng)目合作等經(jīng)費(fèi)支出納入。

  

(三)至少有1名博士后人員在站(創(chuàng)新基地)從事科研工作半年以上。

  

第六條設(shè)站單位、創(chuàng)新基地資助由市人力資源保障部門受理、審核、公示并發(fā)放,具體程序如下:

  

(一)設(shè)站單位、創(chuàng)新基地通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出資助申請(qǐng),并按要求提交相關(guān)材料和憑證:

  

1.購(gòu)置設(shè)備、儀器、材料等經(jīng)費(fèi)支出的憑證;

  

2.業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和博士后設(shè)站單位法人身份證復(fù)印件。

  

(二)市人力資源保障部門對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理、審核,審核時(shí)限為10個(gè)工作日。市人力資源保障部門可采取隨機(jī)抽查方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí),調(diào)查時(shí)間不計(jì)入上述審核時(shí)間;

  

(三)市人力資源保障部門對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)單位,在市人力資源保障局網(wǎng)站予以公示,公示時(shí)限為5個(gè)工作日;

  

(四)經(jīng)公示無(wú)異議的,市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥付到受資助單位指定賬戶。

  

設(shè)站單位、創(chuàng)新基地資助由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每半年發(fā)放一次。

  

第三章在站博士后生活補(bǔ)貼

  

第七條在深圳全職工作的博士后,流動(dòng)站、依托省內(nèi)本部招收單位的,在省財(cái)政給予資助的基礎(chǔ)上,在站期間給予12萬(wàn)元配套生活補(bǔ)貼;工作站、創(chuàng)新基地及依托省外本部招收單位的,在站期間給予36萬(wàn)元生活補(bǔ)貼。在站博士后生活補(bǔ)貼分3次平均發(fā)放。

  

第八條進(jìn)站博士后符合備案條件,應(yīng)提交相關(guān)材料,于3個(gè)月內(nèi)辦理進(jìn)站備案手續(xù)。進(jìn)站備案后應(yīng)分別在開題考核、中期考核、期滿考核合格后6個(gè)月內(nèi),向市人力資源保障部門申請(qǐng)?jiān)谡旧钛a(bǔ)貼。逾期未申請(qǐng)的,視為放棄申請(qǐng)。

  

第九條在站博士后生活補(bǔ)貼由市人力資源保障部門受理、審核、公示并發(fā)放,具體程序如下:

  

(一)在站博士后人員通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出在站博士后生活補(bǔ)貼申請(qǐng),并按要求提交相關(guān)材料:

  

1.《深圳市博士后人員(開題、中期、期滿)考核表》;

  

2.在深完稅證明(系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)后不需提供);

  

3.申請(qǐng)人銀行賬戶信息。

  

(二)博士后人員所在單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核,通過(guò)系統(tǒng)提交市人力資源保障部門;

  

(三)市人力資源保障部門對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理、審核,審核時(shí)限為10個(gè)工作日;

  

(四)對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)人在市人力資源保障局網(wǎng)站予以公示,公示時(shí)限為5個(gè)工作日;

  

(五)經(jīng)公示無(wú)異議的,市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)人指定賬戶。在站博士后生活補(bǔ)貼由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每季度發(fā)放一次。

  

第十條下列四類在站博士后人員,不予資助:

  

(一)本市在職人員未解除勞動(dòng)人事關(guān)系到設(shè)站單位或者創(chuàng)新基地開展博士后研究的;

  

(二)市外在職人員脫產(chǎn)到本市設(shè)站單位或者創(chuàng)新基地開展博士后研究但未全職在本市從事博士后研究工作的;

  

(三)已入職設(shè)站單位或者創(chuàng)新基地的博士脫產(chǎn)或辭職后在本單位開展博士后研究的;

  

(四)依托本部的其他單位招收的博士后人員,實(shí)際工作地不在本市的;依托深圳集團(tuán)總部招收的博士后人員,實(shí)際工作關(guān)系不在本市的。

  

第十一條個(gè)人符合“廣東省博士后人才引進(jìn)計(jì)劃”申報(bào)條件的市級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省外依托本部招收的博士后研究人員,生活補(bǔ)貼參照“廣東省博士后人才引進(jìn)計(jì)劃”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  

第十二條已經(jīng)享受我市新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼的,在申請(qǐng)?jiān)谡静┦亢笊钛a(bǔ)貼或博士后人才引進(jìn)計(jì)劃相關(guān)補(bǔ)貼時(shí),將扣除相應(yīng)額度的生活補(bǔ)貼。

  

第四章出站博士后科研資助

  

第十三條博士后出站首次就業(yè)選擇留(來(lái))本市從事科研工作,且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上勞動(dòng)(聘用)合同的出站博士后人員,應(yīng)于出站之日起6個(gè)月內(nèi),提交相關(guān)材料,辦理出站備案手續(xù),備案成功后可申請(qǐng)30萬(wàn)元科研資助。

  

第十四條科研資助可用于設(shè)備費(fèi)、資(材)料費(fèi)、印刷費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)支出等;科研資助的適用范圍和經(jīng)費(fèi)比例不設(shè)限制,財(cái)政供養(yǎng)人員不得列支勞務(wù)費(fèi)。博士后出站自主創(chuàng)業(yè)的,科研資助可用于辦公場(chǎng)地租金、貸款貼息、專利申請(qǐng)費(fèi)等。

  

第十五條出站博士后科研資助分三次平均發(fā)放。首次科研資助應(yīng)當(dāng)在辦理出站備案手續(xù)之后6個(gè)月之內(nèi)提出;第二、第三次科研資助申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)在出站備案滿1年、滿2年的科研工作考核后的6個(gè)月內(nèi)向市人力資源保障部門提出。出站超過(guò)3年或出站備案超過(guò)3年未提起申請(qǐng)的,視為放棄申請(qǐng)。

  

第十六條出站博士后科研工作考核由其所在單位組織進(jìn)行,博士后人員提出科研資助申請(qǐng)時(shí),應(yīng)將考核結(jié)果一并報(bào)市人力資源保障部門備案。

  

第十七條出站博士后科研資助由市人力資源保障部門受理、審核、公示并發(fā)放,具體程序如下:

  

(一)出站留(來(lái))深博士后人員通過(guò)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出出站博士后科研資助申請(qǐng),并按要求提交相關(guān)材料:

  

1.申請(qǐng)第二、第三次科研資助需提供出站博士后科研工作考核表;

  

2.在深完稅證明(系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)后不需提供);

  

3.系統(tǒng)填寫單位銀行賬戶信息(無(wú)紙質(zhì)或電子材料)。

  

(二)博士后人員所在單位對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核,通過(guò)系統(tǒng)提交市人力資源保障部門;

  

(三)市人力資源保障部門對(duì)符合要求的申請(qǐng)予以受理、審核,審核時(shí)限為10個(gè)工作日;

  

(四)市人力資源保障部門對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)?jiān)谑腥肆Y源保障局網(wǎng)站予以公示,公示期限為5個(gè)工作日;

  

(五)經(jīng)公示無(wú)異議的,市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥付到單位指定賬戶,由單位按科研經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)規(guī)定支出。

  

出站博士后科研資助由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每季度發(fā)放一次。

  

第十八條下列出站留(來(lái))深博士后人員不予備案及享受本辦法規(guī)定的科研資助:

  

(一)本市在職人員脫產(chǎn)或辭職進(jìn)站開展博士后研究,出站后回原單位繼續(xù)工作的;

  

(二)博士后人員出站后分配至市外,再調(diào)入本市的;

  

(三)已申領(lǐng)過(guò)本市政府發(fā)放的出站博士后科研資助后,又進(jìn)站開展博士后研究工作,第二次出站后再留(來(lái))本市工作的。

  

第五章博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

  

第十九條設(shè)站單位、創(chuàng)新基地及其他單位每招收一名博士后人員,給予5萬(wàn)元日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助;每招收一名境外博士后人員,給予8萬(wàn)元日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

  

第二十條博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助是對(duì)設(shè)站單位、創(chuàng)新基地及其他單位博士后工作所需費(fèi)用的資助,主要用于招收博士后需繳付的管理費(fèi)用、組織博士后考核費(fèi)用、專家指導(dǎo)費(fèi)用、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、赴外招聘、國(guó)際合作、博士后聯(lián)誼會(huì)會(huì)費(fèi)等費(fèi)用支出,由設(shè)站單位、創(chuàng)新基地及其他單位根據(jù)工作需要統(tǒng)一掌握使用。

  

第二十一條設(shè)站單位、創(chuàng)新基地及其他單位博士后中期考核合格后申請(qǐng)生活補(bǔ)貼業(yè)務(wù)時(shí),可同時(shí)申請(qǐng)博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

  

第二十二條博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由市人力資源保障部門公示并發(fā)放,具體程序如下:

  

(一)市人力資源保障部門對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng),在市人力資源保障局網(wǎng)站予以集中公示,公示期限為5個(gè)工作日;

  

(二)經(jīng)公示無(wú)異議的,市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定,將資助資金撥付到申請(qǐng)單位指定賬戶。

  

博士后日常經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由市人力資源保障部門集中分批發(fā)放,一般每季度發(fā)放一次。

  

第六章資金監(jiān)督檢查

  

第二十三條受資助的單位和個(gè)人,對(duì)所提交的材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé),并嚴(yán)格按照資金用途合理使用資金,確保資金??顚S?;申請(qǐng)個(gè)人補(bǔ)貼和資助應(yīng)全職在深從事科研工作。市人力資源保障部門和財(cái)政部門定期對(duì)各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

  

第二十四條博士后人員在政策享受期間,因故退站或因舉報(bào)、投訴并經(jīng)核實(shí)不符合相關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退回相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

  

出站博士后因工作變動(dòng)未離深,科研資助有結(jié)余的,原單位應(yīng)將結(jié)余款轉(zhuǎn)至新單位;出站博士后因工作變動(dòng)離深,科研資助有結(jié)余的,單位應(yīng)將結(jié)余資金退回財(cái)政賬戶。

  

各設(shè)站單位、創(chuàng)新基地及其他單位應(yīng)做好臺(tái)賬,負(fù)責(zé)跟蹤和監(jiān)管,并將具體情況報(bào)市人力資源保障部門備案。

  

第二十五條博士后人員進(jìn)站從事科研項(xiàng)目時(shí)應(yīng)填報(bào)績(jī)效目標(biāo)。設(shè)站單位、創(chuàng)新基地及其他單位要結(jié)合博士后開展的科研項(xiàng)目,于博士后中期考核、期滿考核結(jié)束后,將各類科研成果在系統(tǒng)中及時(shí)錄入,包括基金資助、論文發(fā)表、專利申請(qǐng)、主持或參與科研項(xiàng)目、參加國(guó)際會(huì)議以及科研成果轉(zhuǎn)化等。設(shè)站單位、創(chuàng)新基地及其他單位應(yīng)按要求報(bào)送年度博士后工作績(jī)效報(bào)告,對(duì)于達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或者評(píng)價(jià)結(jié)果較差的,市人力資源保障部門應(yīng)予以督促整改。

  

第二十六條資助資金管理工作人員在博士后資助資金管理中不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的,依法追究行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  

第二十七條受資助的單位和個(gè)人違反資金管理有關(guān)規(guī)定的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予處罰。

  

受資助的單位和個(gè)人弄虛作假,騙取博士后資助資金的,由市人力資源保障部門追回其所獲得的資金,并將不良行為記錄提交相關(guān)企業(yè)、個(gè)人征信機(jī)構(gòu);該單位或者個(gè)人五年內(nèi)不得參加人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選或者享受本市人才優(yōu)惠政策和資金資助。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

  

第七章附則

  

第二十八條2022年1月1日后進(jìn)站博士后申請(qǐng)生活補(bǔ)貼、出站留(來(lái))深博士后申請(qǐng)科研資助以及設(shè)站單位、創(chuàng)新基地及其他單位申請(qǐng)日常管理經(jīng)費(fèi)按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序申請(qǐng),博士后進(jìn)(出)站時(shí)間以博士后進(jìn)(出)站備案核準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn),申請(qǐng)日常管理經(jīng)費(fèi)以博士后進(jìn)站備案核準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。

  

第二十九條2017年12月2日后進(jìn)站、個(gè)人符合“廣東省博士后人才引進(jìn)計(jì)劃”申報(bào)條件的市級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、省外依托本部招收的博士后研究人員,按照第十一條規(guī)定執(zhí)行。

  

符合《2021年廣東省博士博士后人才專項(xiàng)支持計(jì)劃工作指引》申報(bào)條件的我市新引進(jìn)博士后人員,均應(yīng)按廣東省相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)和享受補(bǔ)貼,不再同時(shí)享受深圳市在站博士后生活補(bǔ)貼。

  

第三十條資助標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)市政府調(diào)整的,按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  

第三十一條本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

  

第三十二條本辦法自2022年1月1日起實(shí)施,有效期5年?!渡钲谑腥肆Y源和社會(huì)保障局深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈深圳市博士后資助資金管理辦法〉的通知》(深人社規(guī)〔2018〕20號(hào))同時(shí)廢止。

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