為加快推進(jìn)崇左市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深化戶籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度。
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委公安部關(guān)于督促落實(shí)1億非戶籍人口在城市落戶重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2019〕1644號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西深化戶籍制度改革若干規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕103號(hào)）的要求，我局代市政府草擬了《崇左市深化戶籍制度改革戶口遷移實(shí)施辦法（代擬稿）》。現(xiàn)公開征求社會(huì)大眾意見，歡迎各界人士積極參與、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并于7月24日前反饋寶貴意見和建議。
公示地點(diǎn)：崇左市公安局門戶網(wǎng)站；
公示時(shí)間：2020年7月13日-2020年7月24日；
郵箱：；
聯(lián)系人：李警官0771-；
通訊地址：崇左市江州區(qū)石景林路8號(hào)崇左市公安局423A辦公室。
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附件：崇左市深化戶籍制度改革戶口遷移實(shí)施辦法（代擬稿）
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?????????????????????????崇左市公安局
????????????????????????2020年7月13日
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附件
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崇左市深化戶籍制度改革戶口遷移實(shí)施辦法
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為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委公安部關(guān)于督促落實(shí)1億非戶籍人口在城市落戶重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2019〕1644號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西深化戶籍制度改革若干規(guī)定的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕103號(hào)）精神，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，推動(dòng)我市城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施辦法。
一、總體目標(biāo)
通過深化戶籍制度改革，調(diào)整完善戶口遷移政策，破除進(jìn)城落戶隱性門檻，全面放開城鎮(zhèn)落戶條件，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度，讓有能力在城市落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能落盡落、應(yīng)落盡落，全面促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，為我市城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展提供有效保障。
二、全面放開本市城鎮(zhèn)落戶條件
以具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口遷移的基本條件，全面放開本市（含市轄縣）城鎮(zhèn)落戶條件，申請(qǐng)遷入本市城鎮(zhèn)地區(qū)的具體條件為：
?。ㄒ唬┰诒臼芯哂泻戏ǚ€(wěn)定住所（含租賃）人員可申請(qǐng)本人及其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬戶口遷入。
合法穩(wěn)定住所包括：合法購(gòu)買的商品住房、經(jīng)濟(jì)適用房、市場(chǎng)運(yùn)作房、單位住房；具有合法手續(xù)（擁有房屋權(quán)屬證、國(guó)有土地使用證、集體土地使用證、有關(guān)部門頒發(fā)的房契或地契等材料之一）的自建房；受贈(zèng)、繼承的產(chǎn)權(quán)房；依法購(gòu)買或租住的各類保障性住房、政策性住房和公有住房；本地親友（含直系親屬、旁系親屬、朋友）擁有合法產(chǎn)權(quán)且同意其居住的住房；取得《房屋租賃合同備案證明》的租賃住房。
（二）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)人員可申請(qǐng)辦理本人及其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬戶口遷入。
合法穩(wěn)定就業(yè)人員包括：行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位錄用的公務(wù)員和工作人員；受本地用人單位聘用，與用人單位簽訂聘用（招用）勞動(dòng)合同的人員；依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的投資、經(jīng)商人員。
?。ㄈ┮M(jìn)的各類人才可申請(qǐng)辦理本人及其共同居住的配偶、未成年子女等直系親屬戶口遷入。
各類人才包括：具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷（含教育部認(rèn)定的留學(xué)歸國(guó)取得同等學(xué)力）人員；職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生；取得人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)職稱證書的各類人才；初級(jí)工及以上技能人才；經(jīng)設(shè)區(qū)市以上人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的引進(jìn)人才。
（四）本市居民的配偶、父母（含配偶的父母）、子女或其他直系親屬，可以申請(qǐng)投靠方式辦理戶口遷入。
其他直系親屬包括：祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹。
三、規(guī)范遷往本市農(nóng)村落戶
符合下列條件之一的居民可申請(qǐng)遷入本市農(nóng)村落戶：
?。ㄒ唬┓蚱揠p方實(shí)際共同居住在本市農(nóng)村且一方為本市農(nóng)村戶口的，夫妻另一方可申請(qǐng)投靠遷入本市農(nóng)村落戶，未成年子女可辦理隨遷。
?。ǘ┩宋檐娙烁鶕?jù)退伍軍人安置落戶有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)恢復(fù)原籍農(nóng)村戶口。
?。ㄈ┍救藢?shí)際已回原籍農(nóng)村居住且在原籍農(nóng)村擁有合法房屋（土地）權(quán)屬證明的居民，可申請(qǐng)遷回原籍農(nóng)村落戶。
（四）已畢業(yè)的我市農(nóng)村籍大學(xué)生在2019年12月1日（含當(dāng)日）之后將戶口從農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)落戶的，以自愿為原則可隨時(shí)申請(qǐng)將戶口遷回原籍農(nóng)村。
?。ㄎ澹?019年12月1日（含當(dāng)日）之后新入學(xué)就讀全日制高校的我市農(nóng)村籍大學(xué)生，因入學(xué)將戶口從農(nóng)村遷往城鎮(zhèn)落戶的，畢業(yè)后以自愿為原則可申請(qǐng)將戶口遷回原籍農(nóng)村。
（六）2019年12月1日之前入學(xué)就讀全日制高校的我市農(nóng)村籍應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，畢業(yè)后未落實(shí)工作單位，戶口仍保留在學(xué)校所在地派出所的，可申請(qǐng)遷回原籍農(nóng)村落戶。
四、放寬集體戶設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬┰O(shè)立單位集體戶。經(jīng)轄區(qū)公安派出所核準(zhǔn)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位可以設(shè)立單位集體戶。一個(gè)單位原則上只設(shè)立一個(gè)單位集體戶。單位應(yīng)指定協(xié)助管理集體戶口的人員。單位集體戶的登記地址不能使用個(gè)人住宅的門牌號(hào)。
（二）設(shè)立社區(qū)集體戶。在市區(qū)、城鎮(zhèn)的社區(qū)居委會(huì)辦公地址或其他適當(dāng)?shù)膶?shí)體地址上可以設(shè)立社區(qū)集體戶，為符合本市落戶條件的無就業(yè)單位人員、無自主產(chǎn)權(quán)住房者提供在城鎮(zhèn)落戶的條件。同一社區(qū)居委會(huì)原則上只設(shè)立一個(gè)社區(qū)集體戶。為方便集體戶內(nèi)居民辦理涉及使用戶口證件事務(wù)，派出所可為集體戶內(nèi)居民單獨(dú)打印含本人戶籍信息的居民戶口簿，居民戶口簿首頁“戶主或與戶主關(guān)系”填寫“非親屬”。
五、其他
本辦法自2020年月日起施行，有效期為五年。本辦法具體應(yīng)用問題由市公安局負(fù)責(zé)解釋，并由市公安局負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則。
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