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8月16日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《港澳臺居民居住證申領(lǐng)發(fā)放辦法》（以下稱《辦法》），并將于9月1日正式實施。其中憑借居住證依法享有使用住房公積金的規(guī)定讓大灣區(qū)樓市再次燥熱。
《辦法》總共21條，規(guī)定了港澳臺居民居住證的申領(lǐng)條件、證件功能、持證人權(quán)益、證件制作、申領(lǐng)程序、法律責(zé)任等方面內(nèi)容，為港澳臺居民申領(lǐng)居住證提供了法律依據(jù)。
《辦法》第3條規(guī)定，港澳居民居住證登載的信息有一項叫做公民的身份號碼，香港澳門居民公民身份號碼、地址碼分別使用、。這是內(nèi)地首次在法律上明確港澳居民編制公民身份號碼，而且是按照國家標(biāo)準(zhǔn)來編制，與內(nèi)地其他的省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一編制。
這次制定出臺《辦法》，是在已實行一系列惠及港澳臺居民政策基礎(chǔ)上，推出的又一項為港澳臺居民謀福利的實實在在的便民惠民措施，目的就是要讓港澳臺居民能夠在居住地享受到與內(nèi)地(大陸)居民基本相同的公共服務(wù)和便利。
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規(guī)定指出，前往內(nèi)地大陸居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的港澳臺居民，根據(jù)本人的意愿，可以持有效的港澳居民來往內(nèi)地通行證或者五年期臺灣居民來往大陸的通行證，到當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)申請辦理港澳臺居民居住證。
港澳臺居民居住證的有效期限為五年。該辦法自2018年9月1日起施行。
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港澳臺居民居住證可以給在內(nèi)地的港澳臺居民帶來哪些方便和實惠？
可享3項權(quán)利——港澳臺居民憑居住證在內(nèi)地可以依法享受勞動就業(yè)、參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金等三項權(quán)利。
可享6項基本服務(wù)——居住地政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為其提供義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)等六項基本公共服務(wù)。
可享9項便利措施——享受在居住地辦理機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記以及在內(nèi)地（大陸）住宿旅館，乘坐國內(nèi)航班、火車等交通運輸工具，辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務(wù)，與內(nèi)地大陸居民同等待遇購物，購買公園及各類文體場館的門票，進行文化娛樂、商旅消費等九個方面的便利。
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根據(jù)《辦法》中的內(nèi)容，港澳臺居民憑居住證擁有“依法繳存提取和使用住房公積金”的權(quán)利，正是如此，部分人將其作為“港澳臺同胞可憑居住證在大灣區(qū)買房享同等待遇”的主要依據(jù)。
居住證制度只是過渡階段的權(quán)宜之舉，其所標(biāo)志的仍然是城市當(dāng)?shù)貞艏丝谝约巴鈦砣丝谶@兩大“陣營”。
所以港澳臺居民即使申請了居住證擁有國內(nèi)身份證號碼，其個人戶籍不會有所更變，在法律解釋上仍然為境外人士，在購買住宅物業(yè)時同樣也需要遵守由當(dāng)?shù)厥姓畬ξ飿I(yè)買賣發(fā)出的限制政策。
在粵港澳灣區(qū)內(nèi)現(xiàn)行居住證制度下，以港澳臺身份持有居住證即能購買一套住宅物業(yè)的只有還在執(zhí)行由廣東省政府發(fā)出的《建房(2010)186號》及《建房(2015)122號》的城市，包括深圳、廣州、惠州、江門及肇慶,其余城市居住證實際并不能覆蓋當(dāng)?shù)卣馁彿空摺?/p>
國務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)應(yīng)詢表示，實施港澳居民居住證制度，是為港澳居民在內(nèi)地學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供便利，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局的重要舉措。
之前國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，關(guān)于粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃目前規(guī)劃綱要正在制定過程中，很快會出臺實施。其他相關(guān)的政策措施,也大多處于制定過程中,將會成熟一項推出一項。居住證政策出臺為未來港澳臺同胞在大灣區(qū)乃至全國生活提供了一條“綠色通道”，為粵港澳大灣區(qū)融合踏出了關(guān)鍵的一步。
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