原標(biāo)題：關(guān)于遼寧制發(fā)新版居住證的有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)

　　4月2日上午，遼寧舉行制發(fā)新版居住證有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)，省公安廳治安總隊(duì)政委杜娟出席發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　遼寧省政府新聞辦外宣新聞處副處長(zhǎng)李卉：

　　女士們、先生們：

　　大家上午好。歡迎出席省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。從今天起，遼寧省將啟動(dòng)新版居住證制發(fā)工作。我手里拿的這個(gè)就是遼寧新版居住證的樣證，今天現(xiàn)場(chǎng)還有宣傳展板和宣傳折頁(yè)，相信各位記者已經(jīng)對(duì)遼寧新版居住證有了一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。為了幫助大家更全面地了解，進(jìn)而更好地向社會(huì)各界宣傳推介遼寧新版居住證，今天，我們特意邀請(qǐng)到省公安廳治安總隊(duì)政委杜娟女士，請(qǐng)她就遼寧制發(fā)新版居住證的有關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布介紹，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。下面，就請(qǐng)杜娟女士進(jìn)行發(fā)布介紹。

　　遼寧省公安廳治安總隊(duì)政委杜娟：

　　大家好！感謝大家出席新聞發(fā)布會(huì)，更感謝大家對(duì)公安工作的一貫支持、關(guān)心和幫助。今天，省政府新聞辦在這里召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，主要是向社會(huì)各界發(fā)布，我省公安機(jī)關(guān)歷經(jīng)兩年時(shí)間推出的一項(xiàng)重大務(wù)實(shí)惠民舉措，那就是從4月2日起在全省范圍內(nèi)開(kāi)始制發(fā)新版居住證。從2016年起，省公安廳就開(kāi)始著手啟動(dòng)新版居住證項(xiàng)目。新版居住證的制發(fā)對(duì)我省打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、支持人才服務(wù)振興戰(zhàn)略，努力留住為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人口，并為他們提供市民化待遇具有十分重要的意義?？梢哉f(shuō)：新版居住證是一份紅利共享、招賢納士的邀請(qǐng)函；是一張助推發(fā)展、宜居遼寧的新名片；是一張科技創(chuàng)新、全國(guó)領(lǐng)先的智能卡；是一座黨群同心、警民同行的連心橋。下面，我從三個(gè)方面將遼寧新版居住證的有關(guān)情況向大家作以簡(jiǎn)要介紹。

　　一、為什么叫新版居住證

　　我省是全國(guó)較早實(shí)施居住證制度的省份之一，早在2013年，省公安廳就以省政府名義頒布了《遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法》，正式在全省范圍內(nèi)實(shí)施居住證制度。截止到目前，全省已累計(jì)發(fā)放居住證1000余萬(wàn)張，直接或間接服務(wù)群眾1500萬(wàn)人次。但以往我省居住證，均由各市公安局自行制發(fā)，材料多以紙質(zhì)為主，外觀與銀行的存折類似，不便于居住證持有人的使用、保存和攜帶。居住證持有人跨市流動(dòng)后，還需重新辦理。此次發(fā)布的新版居住證樣式全省統(tǒng)一，公民在省內(nèi)任意一個(gè)地市申請(qǐng)辦理新版居住證后，省內(nèi)跨市無(wú)需再次更換，只需到所在地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行簽注，并更改現(xiàn)居住地址即可。此次發(fā)布的新版居住證是由省公安廳制作的，省公安廳具體負(fù)責(zé)除沈陽(yáng)、大連以外的12個(gè)城市公民首次申領(lǐng)居住證和已持有居住證人員的換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)。沈陽(yáng)、大連兩市的新版居住證，由省公安廳監(jiān)制，兩市公安局自行制發(fā)，但在樣式和功能上與省公安廳制發(fā)的新版居住證完全一致。目前，沈陽(yáng)、大連正在進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)等新版居住證制發(fā)前的準(zhǔn)備工作，將陸續(xù)開(kāi)展制發(fā)工作。

　　二、新版居住證的適用范圍和申領(lǐng)流程

　　遼寧新版居住證的申領(lǐng)非常便捷，依據(jù)《居住證暫行條例》和《遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法》的規(guī)定，每一位在遼寧居住生活的朋友，只要滿足以下條件，并攜帶居民身份證和居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料，就可以到居住地派出所申請(qǐng)辦理新版居住證，成為遼寧大地的VIP。一是離開(kāi)常住戶口所在地，到遼寧省內(nèi)的城市居住半年以上；二是符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的；三是在居住地公安機(jī)關(guān)申報(bào)過(guò)暫住登記，并已由公安機(jī)關(guān)錄入警綜平臺(tái)滿六個(gè)月的。

　　三、新版居住證的突出特點(diǎn)

　　1.小證件有大用途。新版居住證申領(lǐng)便捷，功能強(qiáng)大，是人社、民政、衛(wèi)生、教育等多個(gè)部門齊心協(xié)力共同打造遼寧最有營(yíng)商環(huán)境的產(chǎn)物。居住證持有人可以在參加社會(huì)保險(xiǎn)、申請(qǐng)政府公租房、享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)、法律援助、子女就學(xué)和證照辦理等諸多方面，與當(dāng)?shù)貞艏丝谙碛型鹊臋?quán)益。我在這里主要介紹一下公安機(jī)關(guān)為居住證持有人提供的便利：一是申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，辦理機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車登記；（通俗點(diǎn)說(shuō)就是大連人在沈陽(yáng)辦理了居住證，就可以在沈陽(yáng)考駕照，買車，上沈陽(yáng)的車牌照。）二是辦理因私出入境證件（登記備案的國(guó)家工作人員除外）（就是居住證持有人可以不用回戶口所在地，只要在居住地就可以辦理因私出入境證件）；三是換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證（也就是我們經(jīng)常說(shuō)的異地辦理居民身份證，只要持有居住證就可以在居住地辦理居民身份證，不需要返回戶口所在地）。其他關(guān)于社保、教育、醫(yī)療等便利還需要按照有關(guān)部門的具體規(guī)定執(zhí)行。

　　2.小證件有大智能。新版居住證采用先進(jìn)的IC卡式（含芯片），以PVC為卡體基本材料，內(nèi)含芯片容量為80K（大家正在使用的居民身份證，其內(nèi)部芯片容量只有1K），可以儲(chǔ)存除公民基本信息以外的全掌指紋、電子照片和居住地址變更信息等，表面覆蓋PET膜。新版居住證正面下方用于登載現(xiàn)居住地址信息的部分，采用可擦寫工藝。整體尺寸與身份證相同，防磁抗磨，正常條件下可使用10年以上。同時(shí)，我們的新版居住證經(jīng)過(guò)了特殊的防偽設(shè)計(jì)，正面遼寧省地圖下部邊緣為黑色微縮字，需要十倍以上的放大鏡才能看見(jiàn)；用于儲(chǔ)存公民個(gè)人信息的芯片，也經(jīng)過(guò)專門加密處理，只有經(jīng)過(guò)省公安廳授權(quán)的讀卡器才能讀取其中的信息。這樣的雙重防偽設(shè)計(jì)，最大限度地保證了居住證持有人個(gè)人信息的安全可靠，請(qǐng)大家放心的持有和使用。據(jù)我們了解，其他省份的居住證還多以紙質(zhì)為主，個(gè)別省份采用卡式但不含芯片設(shè)計(jì)。因此，我省此次制發(fā)的新版居住證可以說(shuō)完全處于全國(guó)一流水平。

　　3.小證件有大面貌。我們專門邀請(qǐng)魯迅美術(shù)學(xué)院的教授，為我們?cè)O(shè)計(jì)了新版居住證的樣式。在顏色上，新版居住證整體采用淡黃色的暖色調(diào)，輔以飄帶裝飾，給人以溫暖的感覺(jué)；在文字布局上，登載居住證持有人的基本信息，其字號(hào)、字體、顏色等完全參照居民身份證標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和布局，給人以親切的感覺(jué)；在背景圖案上，正面為采用立體浮雕方式勾勒的遼寧省地圖，背面為采用鋼筆淡彩方式繪制的遼寧省代表建筑沈陽(yáng)故宮大政殿，體現(xiàn)了鮮明的遼寧地域特色，給人以家的感覺(jué)。今天，遼寧新版居住證面世了。在研制這張小小的居住證的過(guò)程中我們感到，所有的付出、苦和累都是值得的，因?yàn)槲覀儠r(shí)刻牢記著：人民在我心中，我讓人民滿意！這不僅是遼寧公安，更是遼寧省委、省政府、全省黨員干部的鄭重承諾、務(wù)實(shí)之舉。我們也相信，遼寧新版居住證的面世，將同省公安廳近幾年來(lái)陸續(xù)出臺(tái)的多項(xiàng)戶籍便民利民措施形成一個(gè)整體，不斷吸引更多有能力、有知識(shí)、有技能的人才來(lái)遼寧創(chuàng)業(yè)就業(yè)，能夠最大限度地激發(fā)省內(nèi)外農(nóng)村居民到城市居住和生活的意愿，必將真正為服務(wù)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境和老工業(yè)基地新一輪全面振興提供最有力的支持。同時(shí)，我在此也誠(chéng)懇地希望各位記者朋友，在日后的宣傳報(bào)道上給予我們公安機(jī)關(guān)持續(xù)關(guān)注和大力支持。我就介紹這些，再次感謝大家對(duì)公安工作的支持！謝謝大家！

　　李卉：

　　感謝杜政委的介紹。遼寧新版居住證被賦予了這么多的功能和意義，確實(shí)是一項(xiàng)務(wù)實(shí)惠民、吸引和留住人才的好舉措。下面就進(jìn)行記者提問(wèn)。按照慣例，請(qǐng)各位記者在提問(wèn)前先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　華商晨報(bào)記者：

　　請(qǐng)?jiān)僭敿?xì)說(shuō)明一下居住證的申領(lǐng)程序。申領(lǐng)新版居住證需要收費(fèi)嗎？

　　杜娟：

　　首先，擬申領(lǐng)居住證的人員要符合法定條件，即：公民離開(kāi)戶籍所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的。所有離開(kāi)戶籍所在地，到其他城市居住的公民，無(wú)論擬居住多長(zhǎng)時(shí)間，都有義務(wù)向所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)暫住登記，暫住登記期滿半年后，可按照本人意愿，再到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)居住證。也就是說(shuō)，居住證不同于身份證，不是隨時(shí)申領(lǐng)隨時(shí)辦理的，需要申領(lǐng)人先進(jìn)行暫住登記，暫住登記滿半年后，方可按照規(guī)定辦理居住證。按照國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》第二十一條規(guī)定：首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費(fèi)。換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)，辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。目前，我們正按照國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》規(guī)定，與財(cái)政部門研究新版居住證收費(fèi)事宜。在財(cái)政、物價(jià)等部門沒(méi)有下發(fā)有關(guān)新版居住證收費(fèi)問(wèn)題的文件之前，新版居住證的工本費(fèi)由各市財(cái)政承擔(dān)，居住證申領(lǐng)人無(wú)需承擔(dān)任何費(fèi)用。也就是說(shuō)，目前，遼寧省新版居住證免費(fèi)發(fā)放。

　　中新社記者：

　　居住證持有人在除公安機(jī)關(guān)以外的其他政府部門能享受什么待遇和便利，請(qǐng)具體說(shuō)明一下？

　　杜娟：

　　國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》中明確規(guī)定了居住證持有人可享受義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他法律服務(wù)、國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)等市民化待遇。同時(shí)，可享受辦理出入境證件、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料等方面的便利。但是這些待遇和便利涉及政府各個(gè)職能部門，至于這些待遇和便利的具體如何執(zhí)行，還需要政府其他部門做詳細(xì)解釋。

　　鳳凰網(wǎng)記者：

　　我想問(wèn)一下，身份證和新版居住證有哪些區(qū)別？另外，新版居住證有“有效期”嗎？如果有，期限是多少？

　　杜娟：

　　我強(qiáng)調(diào)一下，居民身份證是中華人民共和國(guó)法定的境內(nèi)公民的身份證明；居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記戶籍的證明，更多的是體現(xiàn)地區(qū)性的服務(wù)保障功能。居住證絕不是身份證的替代品。只要保障居住證卡體完好，個(gè)人基本信息清晰，芯片沒(méi)有損壞，居住證就可以長(zhǎng)期使用。但是，居住證持有人在每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，需要到居住地公安機(jī)關(guān)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)。新版居住證采用卡式含芯片設(shè)計(jì)，簽注無(wú)需換證，只是通過(guò)設(shè)備對(duì)芯片進(jìn)行重新讀寫，最大限度方便持有人使用。

　　李卉：

　　現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)就進(jìn)行到這里。如果大家還有其他問(wèn)題可以在會(huì)后與省公安廳的同志進(jìn)行溝通，今天現(xiàn)場(chǎng)還來(lái)了幾位具體負(fù)責(zé)新版居住證制發(fā)工作的省公安廳治安總隊(duì)的同志。請(qǐng)各媒體做好今天發(fā)布會(huì)的宣傳報(bào)道，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，再一次感謝杜娟政委，也謝謝大家。